范麗鵬

浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院，浙江 嘉興 314408

隨著人們進(jìn)入信息時(shí)代，網(wǎng)上某明星出軌、生活中的網(wǎng)絡(luò)詐騙，公司出售用戶信息等這些事情層出不窮。我們暫時(shí)先不去了解公眾人物的隱私問(wèn)題，那么用戶個(gè)人信息是否真的安全，這值得我們深思。當(dāng)人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴感越來(lái)越強(qiáng)的時(shí)候，互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)于個(gè)人的信息覆蓋就會(huì)是一種必然。網(wǎng)上方便的社交、生活等等無(wú)一不是透露我們個(gè)人信息的渠道。相較于以往的公民隱私權(quán)的法律保護(hù)而言，如今想要更好的保障互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的公民隱私權(quán)必然會(huì)是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

一、互聯(lián)網(wǎng)背后的隱私權(quán)概述

(一)隱私權(quán)與互聯(lián)網(wǎng)背后的隱私權(quán)

隱私權(quán)最早是在1890年哈佛大學(xué)的《法學(xué)評(píng)論》出現(xiàn)的，由布蘭蒂斯和沃倫在《隱私權(quán)》這篇文章中最先提出了“隱私權(quán)”一詞，因而有了隱私權(quán)概念的產(chǎn)生。隱私權(quán)指的是自然人擁有自己的個(gè)人信息、公共利益無(wú)關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)信息和個(gè)人私密領(lǐng)域支配的一種人格權(quán)。它是一種人格上的權(quán)利，主體是自然人，客體是自然人的隱私。在隱私權(quán)的內(nèi)容上，也是主要針對(duì)公民的生活自主、情報(bào)保密、通訊秘密、隱私利用等方面來(lái)規(guī)范的。

如今科技的飛速發(fā)展使得互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，人們的生活早已離不開互聯(lián)網(wǎng)。衣食住行只要坐在家里手指動(dòng)一動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)就可以幫我們完成。生活在全民大數(shù)據(jù)的信息時(shí)代里，保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)背后公民隱私權(quán)是現(xiàn)今最重要的事情之一。互聯(lián)網(wǎng)背景下的隱私權(quán)：“即是隱私權(quán)在互聯(lián)網(wǎng)上的一種拓展，是指自然人在互聯(lián)網(wǎng)上的個(gè)人活動(dòng)與信息按照法律能夠受到保護(hù)，不被他人獲得、拷貝、搜集、公開、侵犯和利用的公民的人格權(quán)利”。

(二)全民互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代下隱私權(quán)的現(xiàn)狀

隨著國(guó)家的發(fā)展、科技水平的進(jìn)步，同時(shí)人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴性越強(qiáng)，這也增強(qiáng)了我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上隱私權(quán)保護(hù)的緊急性與迫切性?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)早已是人類生活里不可或缺重要組成部分。隱私權(quán)同時(shí)也早已成為互聯(lián)網(wǎng)上最容易被侵犯的人身權(quán)利，由于互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有了時(shí)間、空間的束縛，帶給人們快捷的同時(shí)，個(gè)人信息更容易泄露和獲取?；乜催^(guò)去，明星緋聞事件、徐玉玉事件乃至最近的Facebook信息買賣事件，這些互聯(lián)網(wǎng)上泄露的個(gè)人信息可以成為人們茶余飯后的談資，也可以被不法分子利用進(jìn)行敲詐勒索、危及人身安全甚至可以危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)家安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年中的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件里有70.04%的案件涉及網(wǎng)絡(luò)詐騙。不僅如此，越來(lái)越多的第三方平臺(tái)將用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)加工后出售，使得公民的隱私被賦予了商業(yè)價(jià)值。

二、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律不足

當(dāng)今中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)的立法層面上，依然是處于探索的開始階段?，F(xiàn)在關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律主要以《憲法》、《民法》以及部門規(guī)章為主。《憲法》中的第38條和第40條分別規(guī)定了公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯和公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)，《憲法》中的這些規(guī)定從基本法出發(fā)，對(duì)隱私權(quán)制定了原則性的保護(hù)。但是作為我國(guó)的母法，它在“公民基本權(quán)利和義務(wù)”中并未出現(xiàn)直接的有關(guān)公民隱私權(quán)的法律規(guī)定。我國(guó)沒(méi)有民法典，現(xiàn)今所用的《民法通則》對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)沒(méi)有具體規(guī)定，有且僅有最高法院就有關(guān)的司法解釋里對(duì)于名譽(yù)權(quán)的擴(kuò)張性解釋，把對(duì)于隱私權(quán)的侵權(quán)行為等同名譽(yù)權(quán)的侵權(quán)行為同等對(duì)待、相同處理。部門規(guī)章里對(duì)于隱私權(quán)的規(guī)定也極為片面，局限性很大并且可操作性也不強(qiáng)，例如：《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第七條中“用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定，利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密?！边@些部門規(guī)章里隱私權(quán)的相關(guān)規(guī)定非常模糊不清，因此現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的具體操作性也極低。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)背景下的隱私權(quán)在立法層面具有很大的問(wèn)題。

三、互聯(lián)網(wǎng)背后隱私權(quán)存在問(wèn)題的原因分析

人類進(jìn)入到大數(shù)據(jù)的信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人類生活中最必不可少的東西。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生與發(fā)展我們才存在“互聯(lián)網(wǎng)背景下的隱私權(quán)”，所以最根本的問(wèn)題就是科技的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)的普及。但是科技的發(fā)展是一個(gè)時(shí)代的必然、是人類必須邁進(jìn)的一步，難道我們要“因噎而廢食”，停止科技的進(jìn)步？當(dāng)我們停下科技發(fā)展的腳步，人類莫不是要退回到鉆木取火的時(shí)代？既然科技的發(fā)展可以使人類的生活能夠邁進(jìn)了如此巨大的一步，那通過(guò)技術(shù)的發(fā)展也可解決掉在互聯(lián)網(wǎng)背后的隱私問(wèn)題。但是僅僅想通過(guò)科技文明的進(jìn)步來(lái)解決互聯(lián)網(wǎng)背后隱私權(quán)存在的問(wèn)題這是不切實(shí)際的幻想。我們被動(dòng)的讓技術(shù)來(lái)改變這一切，在科技還未達(dá)到這一水平時(shí)該如何？——法律。法律可通過(guò)自身的強(qiáng)制力和威懾力約束人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)的侵犯。因此拋開技術(shù)原因，我們主要分析一下法律上的原因：

首先，立法問(wèn)題。其一，從“母法”——《憲法》到其它的部門法，如《民法通則》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等等，其中都沒(méi)有具體、明確的對(duì)公民的隱私權(quán)以及網(wǎng)絡(luò)中的隱私權(quán)進(jìn)行定義，因此我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)不夠系統(tǒng)；其二，現(xiàn)今關(guān)于新興科技相關(guān)的公民的人身權(quán)利的法律有很大程度的滯后，往往是新的問(wèn)題真正出現(xiàn)并發(fā)展到一定程度后，相關(guān)的法律才得以完善。正如我們現(xiàn)在所探討的公民在互聯(lián)網(wǎng)上的隱私權(quán)保護(hù)。

其次，我國(guó)公民與國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)于現(xiàn)有的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)中隱私權(quán)的法律、法規(guī)的重視程度、權(quán)威程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到一個(gè)高水平的要求。除了《侵權(quán)責(zé)任法》以外，其它的法律里對(duì)于隱私權(quán)及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的規(guī)范非常之少。有且僅有的像刑事、民事、行政訴訟法，也只是將公民隱私權(quán)的重點(diǎn)放在了程序法中的效力規(guī)范中。

除了法律外，教育上也存在一大重要原因。其主要問(wèn)題在于學(xué)校、家庭對(duì)于一個(gè)人的思想道德上的教育力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。受教育是每位公民的基本權(quán)利和義務(wù)，因此教育在中國(guó)是普及的，每個(gè)公民從小在學(xué)校、家庭的培養(yǎng)下能夠真正的樹立正確的價(jià)值觀，那這些依靠在互聯(lián)網(wǎng)上侵犯?jìng)€(gè)人隱私來(lái)牟利的問(wèn)題就不會(huì)產(chǎn)生，因而互聯(lián)網(wǎng)背后隱私權(quán)的一系列問(wèn)題不會(huì)相應(yīng)產(chǎn)生。

四、確定以法律為主互聯(lián)網(wǎng)背后隱私權(quán)保護(hù)的體系

由于互聯(lián)網(wǎng)的普及性所給人類帶來(lái)的必要性與不可或缺性，導(dǎo)致了我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)的保護(hù)迫在眉睫。因而我有如下建議。

確定以法律為主，發(fā)展科學(xué)技術(shù)與提高公民思想道德受教育程度為輔的互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)保護(hù)體系。

(一)法律上。在法律的角度中，我們可以研究借鑒先進(jìn)國(guó)家的立法情況，例如歐盟國(guó)家。歐盟國(guó)家的立法規(guī)制模式，主要指通過(guò)加大法律力度來(lái)控制侵犯隱私權(quán)的犯罪率。2018年5月歐盟史上最嚴(yán)數(shù)據(jù)保護(hù)新規(guī)生效，互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)一旦侵犯，懲戒力度十分之大，后果也是十分之重。這體現(xiàn)了立法規(guī)制模式下的歐盟國(guó)家對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)的高度重視以及其網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)隱私權(quán)的完整性、系統(tǒng)性。于我國(guó)而言，我們完全可以向歐盟國(guó)家借鑒立法規(guī)制模式下對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。

1、明確隱私權(quán)與互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)的重要性，加大全體公民和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)于侵犯隱私權(quán)問(wèn)題的重視程度。

2、完善我國(guó)隱私權(quán)，在我國(guó)相關(guān)法律中明確隱私權(quán)與互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)的概念，特別是將隱私權(quán)與其它人身權(quán)利進(jìn)行區(qū)分與獨(dú)立，明確隱私權(quán)的法律地位。同時(shí)制定專門的《隱私權(quán)保護(hù)法》以及《互聯(lián)網(wǎng)隱私安全保護(hù)法》等關(guān)于隱私權(quán)與互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)的有關(guān)法律，完善公民隱私權(quán)的法律保障機(jī)制。

3、加大對(duì)于侵犯互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)犯罪的懲處力度，做到“重罰之下，必有畏者”。

(二)科技上，加大科技研發(fā)投資與鼓勵(lì)科技研發(fā)。

(三)教育上，加大中小學(xué)義務(wù)教育中思想品德的教育力度，以及提高小學(xué)、中學(xué)、高校的思想道德考試試題比例。