楊中原

中共六盤水市委黨校，貴州 六盤水 553000

一、全面依法治國的內(nèi)涵

以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容是“四個全面”戰(zhàn)略布局，它將馬克思主義與中國實際完美結(jié)合，巧妙運用馬克思主義的立場觀點方法?！八膫€全面”具體指全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。其中提到了全面依法治國為其他三個“全面”提供法治保障。同時，全面依法治國為解決我國在發(fā)展中面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保國家長治久安等方面發(fā)揮著無可替代的作用。全面依法治國重在“全面”和“依法”即“五大法治體系”、“三個共同推進”(依法治國、依法執(zhí)政、依法行政)；“三個一體建設(shè)”，十九大報告中針對全面依法治國提出了新的要求，同時細化了全面和依法的內(nèi)容，充分體現(xiàn)“依法治國”概念、體現(xiàn)全面性。

二、新時代全面依法治國的思想方略

全面依法治國的總目標(biāo)是加強中國特色社會主義法治體系的建設(shè)，打造以法治國的和諧社會。同時，它也是中國特色社會主義創(chuàng)新思想中的一部分，對我國的建設(shè)有著非同尋常的意義，同時新時代提出了具體實踐要求即堅持全面依法治國。

(一)強調(diào)全面推進依法治國

全面依法治國需要堅持黨的基本方針和特色社會主義思想，朝著新的目標(biāo)繼續(xù)前進。全面依法治國的基本要求是堅持以黨作為主導(dǎo)地位、堅持實施中國特色社會主義制度以及以中國特色社會主義法治理論為核心。這三個要求體現(xiàn)除我國的全面依法治國不能脫離中國特色社會主義法制道路的建設(shè)，并且我們要不斷豐富我國法治體系制度的理論內(nèi)容，加強中國特色社會主義法治道路的建設(shè)。中國特色社會主義法治道路，是中國特色社會主義法治必須堅持的唯一正確道路，而走這一條正確道路的保障離不開全面推進依法治國，它為全黨全國各族人民認識和行動指明方向。

(二)重申全面依法治國的內(nèi)涵及意義

十九大報告指出中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障仍然是全面依法治國，同時建設(shè)社會主義法治國家和實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也離不開全面依法治國。作為全面深化改革的必然要求，全面依法治國有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于從法治軌道上深化改革、在改革中完善法治。

(三)明確全面依法治國的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)

新時代對全面依法治國和黨的領(lǐng)導(dǎo)工作提出了新的要求，即“三個推進”(堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政)；“三個一體建設(shè)”(堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè))；“兩結(jié)合”(堅持依法治國和以德治國相結(jié)合)；“一統(tǒng)一”(依法治國和依規(guī)治黨的統(tǒng)一)。

三、新時代全面依法治國的具體實踐

(一)貫穿以黨為依法治國的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國特色社會主義法治道路的核心力量和政治優(yōu)勢。發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用必須要加強對國家機關(guān)和政協(xié)依法程序的管理，積極發(fā)展相應(yīng)的法治機關(guān)，充分發(fā)揮出相應(yīng)的價值。為了加強我國的法制建設(shè)，中央成立全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，小組的展開有利于對我國的法治建設(shè)進行系統(tǒng)地管理和領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮出黨的領(lǐng)導(dǎo)在法治建設(shè)中的作用，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國的各方面和全過程。

(二)建設(shè)法治政府，推進依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

各級政府應(yīng)擔(dān)負起嚴(yán)格貫徹實施憲法和法律的職責(zé)。同時在全面法治軌道建設(shè)中，各級政府要堅持依憲施政，依法行政、簡政放權(quán)相結(jié)合；嚴(yán)格規(guī)范自身行為，在公正文明執(zhí)法、維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序中不斷規(guī)范和完善自己。

(三)建立科學(xué)、完整的法制，促進法治的良好發(fā)展

法律為固國之本。全面依法治國要有法可依、有法必依。這就要求國家和民眾自主遵守民主立法的原則，確保人民有權(quán)參與立法，制定出滿足以人民的合法權(quán)益為要求的法律，法制的建立和實施都不能脫離社會主義核心價值觀。這樣才能保證立法能夠達到依法治國的要求，受到人民的尊重和支持。同時我們要不斷完善目前不足的法律法規(guī)以及法制體系，通過科學(xué)立法、民主立法提高法律的有效性，保障人民的合法權(quán)益。根據(jù)現(xiàn)代的社會發(fā)展需求和人民的實際情況對法律法規(guī)進行適當(dāng)?shù)男薷模詽M足全面依法治國的需求，從而達到深化依法治國在社會發(fā)展中的作用。同時還要從國家整體利益出發(fā)，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

(四)加強法律常識宣傳，提高大眾法律意識

全面依法治國不能僅依靠法律制度的建設(shè)，全民的法律意識也是重要因素。作為我國的公民，必須要具備相應(yīng)的法律素養(yǎng)，自身有較強的法律意識，才能促進全面依法治國目標(biāo)的實現(xiàn)。所以我們需要加強對法律法規(guī)的宣傳，提高大眾對法律制度的重視，培養(yǎng)公民的素養(yǎng)，幫助他們學(xué)法、懂法、用法。同時黨組織和黨員也需要不斷提高自身的素養(yǎng)，督促自己在尊法學(xué)法守法用法方面做到最好，帶動民眾提高法律意識。