袁小農(nóng)

江西省社會(huì)科學(xué)院，江西 南昌 330046

基于“政治文明”這一關(guān)鍵含義的制定，法治社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，同時(shí)不斷深入的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等因素，在新世紀(jì)的大背景之下，中國(guó)改革將開啟一種全新的“憲政時(shí)代”與“憲法時(shí)代”。其中，憲法的學(xué)習(xí)將會(huì)在該時(shí)代背景中以關(guān)鍵議題及重要內(nèi)容的形式存在，從而，人類所研究的憲法必將得到更深層次的分析，而人類所注重的關(guān)鍵之處也將轉(zhuǎn)換為憲政的建設(shè)等問(wèn)題。但是，不管是憲政的建設(shè)，還是憲法的研究、憲法的學(xué)習(xí)等內(nèi)容，“掌握憲法精神已成為最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)”。對(duì)憲法精神進(jìn)行積極的弘揚(yáng)，通過(guò)憲法精神對(duì)人們掌握憲法進(jìn)行正確的引導(dǎo)，促使人們能夠準(zhǔn)確的對(duì)憲法進(jìn)行研究，并積極主動(dòng)的從事建設(shè)憲政的工作。

一、憲法的基本精神概念

(一)憲法的基本精神含義界定

如果想要對(duì)“憲法精神”的含義進(jìn)行準(zhǔn)確的界定，其前提就是必須要對(duì)“法律精神”的概念進(jìn)行深入的了解。杰出的法國(guó)思想家孟德斯鳩就在18世紀(jì)出版的名著《論法的精神》一文中明確指出：根據(jù)風(fēng)俗習(xí)慣、生活以及歷史等各方面對(duì)法律“精神”進(jìn)行了詳細(xì)的研究，其主張法律通常情況之下都是人類理性的產(chǎn)物，而各國(guó)所運(yùn)用的法律則是通過(guò)特殊情景之下人類理性所呈現(xiàn)的狀態(tài)，所以，其認(rèn)為商業(yè)、宗教信仰、任重、地質(zhì)、地理以及人口、風(fēng)俗習(xí)慣與氣候等都同法律息息相關(guān)，而“法的精神”實(shí)質(zhì)上就是對(duì)這些所謂的“關(guān)聯(lián)性”進(jìn)行的總結(jié)；德國(guó)法學(xué)專家耶林在19世紀(jì)期間出版了著名的《羅馬法的精神》，其主要是把羅馬法內(nèi)對(duì)人類生活一直存在影響且具備了普遍性特點(diǎn)的一系列原則，統(tǒng)一歸納為了羅馬法所具備的“精神”；著名的美國(guó)法學(xué)專家龐德在20世紀(jì)時(shí)期出版了《普通法的精神》一書，這部具有創(chuàng)造性的文章將普通法內(nèi)所存在的一系列對(duì)時(shí)代進(jìn)步呈現(xiàn)容納，同時(shí)又對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)進(jìn)行固守的先進(jìn)價(jià)值理念進(jìn)行了統(tǒng)稱，也就是所謂的普通法精神。

本研究所提出的“法律精神”實(shí)際上就應(yīng)該是代表著在演進(jìn)、發(fā)展以及產(chǎn)生法的過(guò)程中一方面能夠?qū)ψ冞w的社會(huì)制度有所適應(yīng)，另一方面還需要對(duì)人類優(yōu)秀的傳統(tǒng)有所繼承，甚至，還能夠?qū)ο冗M(jìn)的時(shí)代性進(jìn)步觀念與價(jià)值等有所反映。

(二)憲法的基本精神的特點(diǎn)

根據(jù)關(guān)于憲法的基本精神研究可知，通過(guò)“國(guó)家權(quán)力制度人本化”對(duì)憲法精神進(jìn)行界定存在如下幾種性質(zhì)：

1.憲法基本原則對(duì)“國(guó)家權(quán)力制度人本化”進(jìn)行了融合，更是從整體上對(duì)憲法基本原則進(jìn)行了總結(jié)。一方面，“國(guó)家權(quán)力制度人本化”對(duì)憲法的基本原則“人民主權(quán)”進(jìn)行了堅(jiān)守，從而使國(guó)家權(quán)力制度中“人民主權(quán)”所具備的政治前提得到了奠定。在國(guó)家權(quán)力制度中，一方面，人民所具備的政治地位得到了肯定；另一方面，“人與公民”所具備的權(quán)利地位在“人本化中”得到了肯定，其中對(duì)“人與公民”這一權(quán)利高于且優(yōu)先于國(guó)家權(quán)利的概念進(jìn)行強(qiáng)調(diào)；要想“國(guó)家權(quán)力制度人本化”得到貫徹落實(shí)，就必須要確保活動(dòng)的范圍是在法律以及憲法所規(guī)定的框架之中，將人治的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ卧瓌t，堅(jiān)持依法治國(guó)，確保權(quán)利對(duì)權(quán)力制約能夠徹底實(shí)現(xiàn)。從某種意義上而言，“國(guó)家權(quán)力制度人本化”在一定程度上涵蓋了憲法的基本法治原則與要求；此外，實(shí)現(xiàn)“國(guó)家權(quán)力制度的人本化”要求，也就是“人與公民”的“權(quán)利本位”得到保障，以及貫徹落實(shí)“人民主權(quán)”，最基礎(chǔ)也是最有效的方式就是通過(guò)權(quán)利制約權(quán)力，對(duì)權(quán)利運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行有效的啟動(dòng)。因此，“國(guó)家權(quán)力制度人本化”對(duì)憲法精神的問(wèn)題完全能夠以邏輯的形式順其自然的進(jìn)行引導(dǎo)。

2.在界定憲法精神的概念中，“國(guó)家權(quán)力制度人本化”對(duì)體制方面的價(jià)值進(jìn)行了重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)，不僅代表著更深入的認(rèn)識(shí)了憲法精神，同時(shí)，更加深入且科學(xué)的對(duì)憲法精神進(jìn)行了抽象化描述。

通常情況下，人類可以通過(guò)三大方面對(duì)憲法精神進(jìn)行詳細(xì)的分析與討論。其一，就是操作與制度方面的憲法精神，也就是在實(shí)施與運(yùn)行法律與憲法的過(guò)程中是對(duì)憲法精神進(jìn)行了徹底的背離還是積極合理的弘揚(yáng)。其二，就是文本和規(guī)范方面的憲法精神，也就是法律與憲法主要通過(guò)哪種層面對(duì)憲法精神進(jìn)行了反映與體現(xiàn)。其三，就是概念環(huán)境中的憲法精神，也就是社會(huì)主流思維以及國(guó)民整體意識(shí)下所認(rèn)同的憲法價(jià)值以及行憲與立憲，基于生活方式以及文化與歷史、宗教的不同，國(guó)民在認(rèn)識(shí)憲法時(shí)存在著一定的區(qū)別，而孟德斯鳩通過(guò)《論法的精神》對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析與論述，憲法規(guī)范的內(nèi)容以及作用與制定等都會(huì)因這種精神出現(xiàn)一定的影響，其既不存在于銅表中，又不存在于大理石上，而是在公民心中進(jìn)行了銘刻。

3.“國(guó)家權(quán)力制度人本化”通過(guò)相同的歷史流程，對(duì)“國(guó)家權(quán)力”制度的改變與“人與公民”權(quán)利的演進(jìn)進(jìn)行分析與審視，代表了對(duì)憲法精神的整體把握以及動(dòng)態(tài)認(rèn)知。

這種逐漸增加的“人本化”權(quán)利種類以及逐漸擴(kuò)大的主體范圍流程，同樣代表著“國(guó)家權(quán)力”被逐漸限制以及“不斷變革”的過(guò)程。如果不具備逐漸增加的“人本化”權(quán)利種類以及逐漸擴(kuò)大的“人本化”權(quán)利主體范圍，那么“國(guó)家權(quán)力”的被逐漸限制以及不斷變革也將不復(fù)存在。雖然以上兩種過(guò)程不存在先后的時(shí)序順序，然而在性質(zhì)上卻存在區(qū)別。如康德所說(shuō)，國(guó)家的存在必須是因?yàn)槿?，但是人卻不一定因?yàn)閲?guó)家而存在。國(guó)家的存在不具備自身目的，只是為人的方式。所以，根據(jù)關(guān)于憲法的基本精神研究可知，根本目的就是“人本化”，而“國(guó)家權(quán)力”被限制只是一種必要的方式或者手段。而“國(guó)家權(quán)力制度人本化”更是實(shí)現(xiàn)憲法精神的動(dòng)態(tài)流程。

二、憲法的基本精神的內(nèi)容

(一)人民主權(quán)精神

民主機(jī)制的法律化就是憲法，而憲法中的現(xiàn)代化首要基本標(biāo)準(zhǔn)就是人民主權(quán)，國(guó)家權(quán)力不僅來(lái)源于民眾，同時(shí)還隸屬于民眾，也就是國(guó)家主權(quán)主要體現(xiàn)在民，憲法與民主緊密相連，憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。只有存在了普遍的民主，才使憲法得以產(chǎn)生。這也是核心要義所在。所以，要想對(duì)憲法精神進(jìn)行弘揚(yáng)，首要前提就是對(duì)人民主體地位必須堅(jiān)持，確保當(dāng)家做主的是人民群眾。同時(shí)，在工作的過(guò)程中，更要對(duì)人民意見(jiàn)進(jìn)行積極的聽取，對(duì)人民的意愿進(jìn)行徹底的體現(xiàn)，緊緊依靠民眾，使所有的落腳點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)都是人民群眾的根本利益這一原則得到保障。

(二)基本人權(quán)精神

作為人民群眾權(quán)利寶典的憲法，對(duì)人權(quán)的保障已成為現(xiàn)代憲法內(nèi)容中最重要的基本原則與功能。所以，我國(guó)正在實(shí)施的憲法中，第33條第3款已經(jīng)清楚的指出了國(guó)家必須要對(duì)人權(quán)進(jìn)行保障與尊重；其中，憲法內(nèi)容中的第2章清晰的指出本國(guó)公民所具備的包含人格、文化、政治以及人身與經(jīng)濟(jì)等諸多方面的18項(xiàng)基本權(quán)利；根據(jù)相關(guān)的規(guī)定可知，把“國(guó)家機(jī)構(gòu)”的章節(jié)放置在了“公民的基本義務(wù)與權(quán)利”章節(jié)之后，充分展示了公民基本義務(wù)與權(quán)利的重要地位以及國(guó)家對(duì)其所呈現(xiàn)的重視程度。以上內(nèi)容都對(duì)基本人權(quán)的精神進(jìn)行了充分的蘊(yùn)含與體現(xiàn)。所以，在對(duì)憲法精神進(jìn)行弘揚(yáng)的過(guò)程中，首要前提就是對(duì)人權(quán)的持續(xù)保障與尊重，確保民眾能夠依法對(duì)諸多的自由與權(quán)利等進(jìn)行合理的享有，不僅如此，還需要對(duì)各種對(duì)民眾自由與權(quán)利等進(jìn)行侵犯的行為進(jìn)行依法懲治，使保護(hù)公民自由與權(quán)利的力度得到最大程度的強(qiáng)化。

(三)權(quán)力制約精神

以公檢法機(jī)關(guān)第135條中具有針對(duì)性的規(guī)定為依據(jù)，“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院以及人民法院在對(duì)刑事案件進(jìn)行辦理的過(guò)程中，必須要互相制約，互相配合，分工負(fù)責(zé)，確保能夠?qū)ο嚓P(guān)法律進(jìn)行有效且準(zhǔn)確的執(zhí)行?！边@一系列的制度與規(guī)定都對(duì)權(quán)力制約所包含的精神進(jìn)行了充分的蘊(yùn)含與體現(xiàn)。所以，在憲法精神弘揚(yáng)的過(guò)程中，民主集中制必須要得到切實(shí)的持續(xù)堅(jiān)持，確保權(quán)力的監(jiān)督與制約能夠得到強(qiáng)化。同時(shí)，還需要對(duì)權(quán)力清單機(jī)制進(jìn)行全面的推動(dòng)，在具體的工作過(guò)程中，自覺(jué)的接收監(jiān)督，對(duì)權(quán)力進(jìn)行正確的行使，確保權(quán)力始終存在于制度的范圍之內(nèi)。

(四)依法治國(guó)精神

我國(guó)憲法中的第五條內(nèi)容中明確指出我國(guó)實(shí)施依法治國(guó)，構(gòu)建社會(huì)主義形式的法制性國(guó)家。國(guó)家對(duì)社會(huì)主義法制所具備的尊嚴(yán)與統(tǒng)一等進(jìn)行維護(hù)。所有的地方性法規(guī)、行政法規(guī)以及一切法律都必須符合我國(guó)憲法的主要觀念。國(guó)家的一切武裝力量與機(jī)關(guān)以及各個(gè)企事業(yè)組織與各社會(huì)團(tuán)體和政黨等都必須要對(duì)法律以及憲法等內(nèi)容進(jìn)行遵守。必須要對(duì)全部違背法律以及憲法的行為進(jìn)行徹底的追究。同時(shí)，不管是個(gè)人，還是組織等都絕不可以具備超越法律以及憲法的權(quán)利。因此，在憲法精神弘揚(yáng)的過(guò)程中，法治原則則是基本前提，嚴(yán)格根據(jù)法律以及憲法內(nèi)容辦事，對(duì)法律面前人人平等這一原則進(jìn)行嚴(yán)格遵守，使合理運(yùn)用法治方式與思維的能力得到提高，以法治軌道為基礎(chǔ)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行開展與推進(jìn)。

(五)社會(huì)主義精神

我國(guó)憲法本質(zhì)的精神就是社會(huì)主義精神，同時(shí)又滲透到了憲法的各個(gè)層面與過(guò)程：(1)我國(guó)憲法第一條中明確指出，我國(guó)執(zhí)行以工農(nóng)聯(lián)盟為前提且由工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度，我國(guó)的根本制度就是社會(huì)主義制度。任何個(gè)人或組織禁止破壞；(2)我國(guó)憲法序言的第7自然段中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)各族人民以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及三個(gè)代表重要思想為引導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路以及人民民主專政”；(3)我國(guó)憲法序言第10自然段指出本國(guó)執(zhí)行以中國(guó)共產(chǎn)黨為主的政治協(xié)商與多黨合作機(jī)制；(4)我國(guó)憲法第6條明確指出生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的前提，執(zhí)行按勞分配、各盡所能的制度；(5)我國(guó)憲法第14條明確指出建設(shè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中必須遵循“不斷提升經(jīng)濟(jì)效益與勞動(dòng)生產(chǎn)率，使社會(huì)生產(chǎn)力得到發(fā)展”；(6)我國(guó)憲法的第19到24條明確指出本國(guó)社會(huì)主義文明建設(shè)也就是文化制度具備系統(tǒng)且全面的標(biāo)準(zhǔn)等。所以，在憲法精神弘揚(yáng)的過(guò)程中，一定要對(duì)四項(xiàng)基本原則秉持遵守的態(tài)度，確保中國(guó)特色社會(huì)主義道路能夠得到堅(jiān)持不懈的發(fā)展。

(六)改革開放精神

我國(guó)現(xiàn)行憲法所具備的獨(dú)特性質(zhì)以及所表現(xiàn)出來(lái)的時(shí)代精神就是改革開放精神。究其根本原因主要為：首先，我國(guó)憲法在序言的第7自然段中清楚的指出，中國(guó)共產(chǎn)黨將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民“堅(jiān)持改革開放，對(duì)社會(huì)主義各項(xiàng)制度進(jìn)行不斷完善”；其次，就是我國(guó)憲法明確規(guī)定“完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管制度以及經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體制，執(zhí)行各種方式的社會(huì)主義責(zé)任制，使勞動(dòng)組織得到改進(jìn)，從而持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)效益以及勞動(dòng)生產(chǎn)率”這一經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針；最后，我國(guó)憲法第18條指出允許外商投資，同時(shí)保護(hù)其合法權(quán)益。以上內(nèi)容對(duì)改革開放的精神進(jìn)行了充分的體現(xiàn)。所以，在憲法弘揚(yáng)的過(guò)程中一定要堅(jiān)持改革開放，確保中國(guó)特色的社會(huì)主義觀念與制度得到完善與發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所示，憲法是國(guó)家的根本大法，它決定了政府的權(quán)力和職責(zé)，并保證給予人民一定的權(quán)利和規(guī)定了人民應(yīng)盡的義務(wù)，是治國(guó)安邦的總章程，適用于國(guó)家全體公民，是特定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物。通過(guò)關(guān)于憲法的基本精神研究可知，憲法作為組成我國(guó)法律體系的重要部分，具備了法律的基本性質(zhì)與一般屬性，主要以義務(wù)與權(quán)力為主要內(nèi)容，對(duì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行特定的調(diào)整。不僅如此，憲法所呈現(xiàn)的行為規(guī)范在一定程度上具備了國(guó)家的強(qiáng)制力度，甚至，因其具備的不溯及既往、公開性、確定性以及平等性與程序性等性質(zhì)，充分的體現(xiàn)了國(guó)家政權(quán)階級(jí)統(tǒng)治方面的根本利益與意志。從本質(zhì)上而言，憲法更是一種包含人權(quán)、法治以及民主等各種因素的規(guī)范系統(tǒng)與價(jià)值體系。