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        “每周多休一天”?不如落實(shí)好現(xiàn)有休假權(quán)

        2018-01-22 12:58:38龔慧
        時(shí)代風(fēng)采 2018年8期
        關(guān)鍵詞:勞動(dòng)效率綠皮書帶薪休假

        龔慧

        中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《休閑綠皮書:2017—2018年中國(guó)休閑發(fā)展報(bào)告》,建議從2030年起每天工作9小時(shí),每周工作4天共36小時(shí)的工作制。并稱,屆時(shí)國(guó)家可以取消每年通過(guò)前挪后借形成的黃金周或小長(zhǎng)假制度;員工可根據(jù)自身需要與單位協(xié)商,靈活安排自己的假期。

        可是網(wǎng)友不買賬。

        現(xiàn)行的是:每天8小時(shí)工作制、每周5天工作制、企事業(yè)單位帶薪年休假和法定節(jié)日休假。

        綠皮書指出,2017年中國(guó)人每天平均休閑時(shí)間為2.27小時(shí),較三年前(2.55小時(shí))有所減少;在周末休假的兌現(xiàn)上,75.2%的有業(yè)群體可以享受周末雙休;而在帶薪休假方面,則有高達(dá)40.1%的受訪者表示“沒(méi)有帶薪年休假”。

        《職工帶薪年休假條例》為什么得不到完全落實(shí)?一方面,一些用人單位尤其是中小企業(yè)希望通過(guò)減少員工帶薪休假的時(shí)間來(lái)降低成本,不愿落實(shí)帶薪休假。另一方面,職工因個(gè)人謀生需要或害怕失去工作,往往也不敢主動(dòng)維護(hù)自己的休假權(quán)益。此外,執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度的不足也是帶薪休假制度落實(shí)難的重要原因。尤其是對(duì)于廣大農(nóng)民工來(lái)說(shuō),能夠享受帶薪年休假的更是寥寥無(wú)幾。

        所以綠皮書提出“做四休三”有一定的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性:在周末放假這樣的硬性休息時(shí)間上下功夫,通過(guò)公共假期制度的剛性約束,可以比較容易強(qiáng)制相關(guān)企業(yè)落實(shí)好員工的休假權(quán)利,并且職工受惠面將比較廣泛。

        不過(guò),網(wǎng)友們普遍認(rèn)為,就現(xiàn)實(shí)而言,人們還無(wú)法暢想“做四休三”的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。對(duì)“做四休三”的不買賬,實(shí)則是當(dāng)下休假焦慮的一種投射。

        因此,落實(shí)現(xiàn)有的休假權(quán),讓休假變得不再奢侈,這才是當(dāng)前最美好的期待。

        也可以說(shuō),當(dāng)下,公眾迫切需要的不是增加假期總量,而是合理安排一年假日結(jié)構(gòu),保障休假權(quán)落地,釋放真正的休假福利。

        短期來(lái)說(shuō),我們可以制定更加靈活的帶薪年休假實(shí)施細(xì)則,對(duì)不同行業(yè)、企業(yè)、工種,對(duì)合同工、臨時(shí)工、計(jì)時(shí)工和彈性工作職工,對(duì)夫妻是雙職工的家庭等,制定具體的帶薪休假辦法,采取具有可操作性的實(shí)施措施。對(duì)農(nóng)民工與流動(dòng)就業(yè)人員等較難享受帶薪休假的人群,應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況制定靈活可行的探親訪友為主的休假實(shí)施辦法。

        從長(zhǎng)期看,提升勞動(dòng)者勞動(dòng)效率,更新休假理念,是保障休假權(quán)落地的根本。這需要國(guó)家加大社保等福利保障力度,企業(yè)加大對(duì)員工職業(yè)技能培訓(xùn)力度,同時(shí)提高創(chuàng)新水平,提升生產(chǎn)效率。勞動(dòng)效率和收入增加后,人們才有條件更愜意地享受休假權(quán)。

        公民休息時(shí)間的長(zhǎng)短,是一個(gè)國(guó)家奔向成熟的現(xiàn)代化社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志。“做四休三”“每周休息2.5天”等都只是對(duì)國(guó)民休假時(shí)間的一些設(shè)計(jì)方案,其是否合理,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入水平和休假觀念來(lái)評(píng)判。值得注意的是,休假制度設(shè)計(jì)動(dòng)輒引發(fā)關(guān)注,實(shí)際上包含著公眾對(duì)更好落實(shí)休息休假權(quán)的美好期待,也是人們希冀的社會(huì)進(jìn)步方向。

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