位小燚

（466000 河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 河南 周口）

一、《民事訴訟法》及其修訂情況簡介

《民事訴訟法》是我國政府基于憲法，結(jié)合我國廣大人民群眾現(xiàn)狀以及社會(huì)發(fā)展情況而設(shè)立的為廣大人民群眾服務(wù)的法律條文。民事訴訟法在保護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)訴訟權(quán)利和合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮著極為重要的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活習(xí)慣及方式的不斷變化，傳統(tǒng)的《民事訴訟法》已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)環(huán)境的需求，因此，為促進(jìn)民訴法能夠更好地為人民服務(wù)，我國政府在2012年以及2017年分別進(jìn)行了第二次以及第三次的修訂。

二、民訴法修訂之后對民事檢察監(jiān)督造成的影響

民事檢察監(jiān)督，是指我國檢察部門在法律的約束下代國家行使檢查監(jiān)督權(quán)利，從國家、社會(huì)以及個(gè)體層面上維護(hù)其基本利益，實(shí)現(xiàn)國家每個(gè)個(gè)體的公正、公平和公開。因此，以《民事訴訟法》為基準(zhǔn)進(jìn)行民事檢察監(jiān)督有其必要性和必然性。而民訴法的修訂，使得原有的民事檢察監(jiān)督內(nèi)容及其職權(quán)發(fā)生了變化，具體來說，民訴法修訂對民事檢察監(jiān)督造成的影響主要包括以下幾點(diǎn)。

（一）民訴法修訂增加了檢察監(jiān)督的范圍

在修訂之前，我國的《民事訴訟法》其檢察監(jiān)督范圍僅限于民事審判領(lǐng)域，在《民事訴訟法》修改之后，檢察監(jiān)督范圍實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大，新修訂的《民事訴訟法》其檢察監(jiān)督范圍由“民事審查”轉(zhuǎn)變成了“民事訴訟”。民事訴訟，就是指包含了事件分析、糾紛審判、糾紛調(diào)解等全部過程。而對其進(jìn)行檢察監(jiān)督，則是指對其整個(gè)步驟進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也包括對于責(zé)任判定人員的檢察監(jiān)督。同時(shí)，民訴法的修訂，是我國過去單一的監(jiān)督模式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，修訂后的《民事訴訟法》對于監(jiān)督模式的改變起到了一定程度的促進(jìn)作用，如今我國相關(guān)檢察部門在進(jìn)行民事監(jiān)督時(shí)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督模式的多元化改變，從而能夠更為有效的對一些單一監(jiān)督模式無法妥善處理的問題尋求更好的解決辦法。另外，《民事訴訟法》修訂增加檢查監(jiān)督的范圍之后，使得解決民事訴訟的途徑以及效率也得到了明顯的提升。過去在解決民事訴訟時(shí)，法院以及檢察部門經(jīng)常存在著執(zhí)行難、處理慢等問題，擴(kuò)大民事檢察部門的檢察監(jiān)督范圍之后，使得法院在進(jìn)行民事訴訟的處理時(shí)，也需要受到監(jiān)管部門的監(jiān)督。這一修訂，從根本上解決了長期以來法院等處理單位無人監(jiān)管的問題。

（二）民訴法修訂增加了檢察監(jiān)督的手段

在《民事訴訟法》完成修訂之后，監(jiān)管部門的檢察監(jiān)督手段也有了明顯的增加。首先，監(jiān)管部門在進(jìn)行檢察監(jiān)督時(shí)能夠通過再審檢察建議的監(jiān)督方法最大程度的提升辦案效率以及成本的降低。

（三）民訴法修訂確定了檢察監(jiān)督的順序

傳統(tǒng)的民訴法使得司法公正以及訴訟結(jié)果之間很難實(shí)現(xiàn)平衡，在現(xiàn)階段《民事訴訟法》實(shí)現(xiàn)修訂之后，被訴訟人倘若對審判結(jié)果存在不滿，便可以通過以下途徑進(jìn)行正當(dāng)利益的攫?。孩僭谝?guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行二審上訴；②上訴時(shí)間過后向法院提出再次審判的申請；③在上訴時(shí)期結(jié)束后，再向檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴。

三、民訴法修訂之后對基層民事檢察工作的挑戰(zhàn)

（一）擴(kuò)大的民事檢察范圍對檢察隊(duì)伍提出了更高的要求

民訴法修訂后讓基層檢察機(jī)構(gòu)也能夠進(jìn)行民事訴訟及實(shí)行抗訴權(quán)。但是目前基層的檢察機(jī)構(gòu)的力量還比較薄弱，對于新增的智能工作的處理能力還有待提高，因此需要引進(jìn)一批專業(yè)的民事法方面的人才到檢察隊(duì)伍中來開展工作。

（二）監(jiān)督力度的增強(qiáng)也使得基層檢察機(jī)構(gòu)工作壓力劇增

修訂的民訴法增加了基層檢察院調(diào)查核實(shí)的權(quán)利，這樣基層檢察院在工作中會(huì)與法院以及民訴當(dāng)事人都進(jìn)行接觸，導(dǎo)致其工作量和工作壓力都陡然提高，需要檢察院工作人員應(yīng)對好這些挑戰(zhàn)。

四、建立民事檢察息訴和解辦法機(jī)制

新修訂的民訴法中檢察機(jī)構(gòu)成為了息訴和解機(jī)制中保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的最后環(huán)節(jié)，因此構(gòu)建一個(gè)合理有效的糾紛處理解決機(jī)制是當(dāng)前檢察機(jī)構(gòu)新的工作要求，檢察院要在妥善處理好維護(hù)好各當(dāng)事人權(quán)益的情況下維護(hù)好社會(huì)的穩(wěn)定秩序。

（一）將息訴和解作為優(yōu)先解決工作

在司法資源、專業(yè)法律人才尤其是民訴法律人才缺乏的當(dāng)下，需要摸索出一套符合民事訴訟雙方基本利益又能體現(xiàn)法律威嚴(yán)和法制精神的息訴服判方法，將其列為案件處理優(yōu)先級，既能提高辦事效率又能節(jié)約司法資源，因此息訴和解優(yōu)先的原則適合大范圍在基層檢察院推廣開展。

（二）明確息訴和解的適用范圍

息訴和解的方法也不是適合所有的民事訴訟案件，其主要適用于案情較輕、矛盾較小、在判決中法與情的矛盾沖突較小的各類案件。具體的和解息訴情節(jié)主要有：①民事裁判雖然合法但是尚未能夠考慮到的道德情理常規(guī)的案件。②在涉及到社會(huì)相對弱勢群體的但是沒有法律錯(cuò)判情況的事件，息訴和解能夠起到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。③情節(jié)較輕的民事案件，而且民事裁判沒有出現(xiàn)錯(cuò)誤而當(dāng)事人之間有很大可能達(dá)成和解的情況。④其他的諸如重復(fù)上訪、鄰里糾紛等等有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件。

（三）建立完善高效的息訴和解預(yù)案制度

一般審查完畢后，由于信息不對稱、解釋工作不夠到位而出現(xiàn)各種無謂的群體信訪、重復(fù)信訪的情況，為避免出現(xiàn)這種影響裁決效果和阻礙建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)問題，應(yīng)該建立起完善的息訴預(yù)案機(jī)制。主要是根據(jù)案情輕重緩急和案情處理難易程度以及在接觸中了解到的當(dāng)事人性格特點(diǎn)等等綜合分析，抓住問題的關(guān)鍵點(diǎn)，制定對應(yīng)的預(yù)案，抓住息訴和解工作的工作權(quán)。

五、結(jié)語

隨著人民物質(zhì)精神生活水平的提高，其對于個(gè)人生活品質(zhì)的需求也在不斷提高，因此民事訴訟案件也會(huì)逐漸增多。此外我國新修訂的民訴法又對基層檢察院的工作提出了新的更高的要求，因此需要相關(guān)工作人員提高專業(yè)素質(zhì)，建立摸索出一套相適應(yīng)的民事案情處理機(jī)制，為我國的社會(huì)主義法制國家建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。