文 ／涂江平

黨的十九大在決勝全面小康、開啟新時代新征程的重大歷史關頭，順應時代潮流，回答“時代之問”，有力地推動了黨和國家各項事業(yè)繼往開來，具有劃時代的重大意義。黨的十九大對十八大以來我國民族工作創(chuàng)新推進給予了充分肯定，把民族工作擺在黨和國家工作大局更加重要的戰(zhàn)略位置，在“四個偉大”新使命、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局中，從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等各個方面，對民族工作提出了明確部署和要求，集中體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義，也為做好新時代民族工作指明了方向，提供了基本遵循和難得機遇。

進一步推動新時代民族工作的創(chuàng)新發(fā)展，必須以十九大精神為引領，結合實際、務實重行、不斷創(chuàng)新，以強烈的歷史使命感和奮發(fā)有為的高昂斗志投入到民族工作中來。結合少數(shù)民族散居地區(qū)湖北省咸寧市的實際情況，筆者談以下四點想法。

到各族群眾中深入開展黨的十九大精神宣講學習。一要利用好各族群眾喜聞樂見的方式，確保十九大精神深入邊遠農村家庭，深入干部群眾心中。二要推出形式新穎、靈活多樣的學習精品，最大限度滿足不同層次、不同行業(yè)、不同類型干部群眾的需要。三要幫助各族干部群眾深刻領會習近平總書記作出的要“深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”的講話精神，形成各族人民以十九大精神為紐帶，在思想上的高度統(tǒng)一、行動上的高度自覺、力量上的高度歸聚。

加強對少數(shù)民族事務的管理力度。在黨的十九大會議精神指引下，管理好民族事務，有利于從民族事務治理角度進一步宣傳展示好中國特色社會主義的巨大優(yōu)勢和內在活力。一要建立少數(shù)民族人員信息數(shù)據(jù)庫，及時掌握了解流動少數(shù)民族人員和民族代表人士的工作生活情況，以便更好地開展工作，提供周到的服務，進行合理的管理。施行一人一表，通過對有關信息數(shù)據(jù)的動態(tài)更新管理，為領導決策和民族宗教工作部門開展有針對性的工作提供必要依據(jù)和參考。二要建立流入地與流出地聯(lián)動工作機制，針對進城的少數(shù)民族流動人口，在人口流出較多和相對集中的地區(qū)，通過簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議、建立信息通報和區(qū)域聯(lián)席會議制度等形式，建立起兩地或多地相互協(xié)調、齊抓共管、合作共贏的長效協(xié)作和管理服務機制。三要做好城市民族工作，對涉及法律法規(guī)問題，牢固樹立是什么問題就按什么問題處理的原則。同時，在新時期城市民族工作中，樹立寄服務于管理之中的理念，以服務來推動管理。四要進一步加強新疆少數(shù)民族群眾服務管理工作站指導作用，新疆工作站處理涉疆矛盾糾紛懂政策、民情熟、語言通、辦法多、敢擔責、效果好，這是傳統(tǒng)工作方法所不能企及的。在處理涉疆人員服務管理方面，咸寧市將進一步利用好新疆工作站，對相關部門工作人員加強現(xiàn)場指導，增強“案例式”教育培訓。

提高少數(shù)民族散居地區(qū)民族團結進步創(chuàng)建活動質量。咸寧市屬于少數(shù)民族散居地區(qū)，少數(shù)民族人口總量不大，大多相對集中分布在農村。多年來，由于社會各界認識不夠、重視不足，民族團結進步創(chuàng)建活動的氛圍仍不夠濃厚、影響力度有限。黨的十九大報告中，習近平總書記明確指出要“深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識”。這要求我們，必須加強和創(chuàng)新開展民族團結進步創(chuàng)建活動，圍繞“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的目標，結合少數(shù)民族散居地區(qū)實際，把握新階段民族團結進步創(chuàng)建工作的基本思路、主要任務和著力點，落實“重在平時、重在交心、重在行動、重在基層”的理念，通過民族團結進步創(chuàng)建活動的廣泛深入開展、民族團結進步示范單位的大力建設和先進個人的突出表現(xiàn)，來推進民族團結進步教育，促進民族團結進步創(chuàng)建活動取得實效，進一步夯實中華民族共同體思想基礎。

加強與少數(shù)民族的溝通聯(lián)系增進感情。民族工作的本質是聚心匯力、團結人心、爭取人心的工作，需要充分調動各方面的力量共同完成。一要加強交流交往交融，對于流向咸寧市較多的流動少數(shù)民族人口流出地，通過有針對性地和流出地建立人才、經貿等方面的合作機制，促進兩地各民族間擴大交流，增進了解，深化感情。二要切實維護他們的合法權益，嚴肅查處民族歧視事件，對交通、餐飲等窗口行業(yè)的重點部門著重進行民族團結進步宣傳教育，避免傷害民族感情的事情發(fā)生。三要切實解決他們的實際困難，因風俗習慣、地區(qū)差異等原因，城市少數(shù)民族流動人員面臨著比其他外來人員更多的困難，要通過社區(qū)等基層單位，及時了解這類群眾的訴求，及時傳遞和解決他們的實際困難，幫助他們更好更快地適應城市生活。每逢重大節(jié)日，做到主動祝福慰問，關心他們的工作生活狀況和思想動態(tài)，相關部門要在他們就醫(yī)、就學、就業(yè)等方面積極提供服務，幫助他們安居樂業(yè)，更好地融入咸寧城市生活。四要多提供學習機會，讓咸寧市民族工作干部到民族地區(qū)更多地走一走、看一看，實地了解少數(shù)民族群眾流出地的風土人情，更好地理解他們來到流入地城市后所面臨的問題和困難，提高有關干部對相關工作的認識理解和處理能力。在做好服務管理的同時，為在咸寧市的外來少數(shù)民族群眾展示當?shù)亟洕鐣l(fā)展成果，增強他們對所在城市的認同感和歸屬感。

全面建成小康、建設社會主義現(xiàn)代化強國的根本目的是更好地造福全國各族人民，根本方法是充分依靠各族人民。新時代民族工作的根本任務，就是要把各族干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大確定的目標任務上來，最大限度凝聚起同心共筑中國夢的強大合力。當前和今后的一段時期，我們將以十九大精神為引領，不斷推動咸寧市民族工作創(chuàng)新發(fā)展。