關(guān) 欣 郭永利

（750011 蘭州鐵路公安局銀川公安處警犬工作隊 寧夏 銀川）

隨著我國社會經(jīng)濟的持久增長，鐵路治安的案件呈現(xiàn)多元化、智能化、動態(tài)化的發(fā)展趨勢，隨之而來的盜竊，搶劫，謀殺等惡性案件等問題屢禁不止，且對這類問題的打擊防范難度越來越大，特別是針對鐵路的群體性事件常有發(fā)生。若果處置不當(dāng)或不及時則會引起惡劣的社會影響。另一方面，由于警犬具有異常發(fā)達的聽覺和嗅覺，對氣味非常敏感，奔跑速度快，攻擊力強，威懾力強等特點，對預(yù)防和打擊鐵路犯罪具有舉足輕重的作用。大量案例證明，警犬技術(shù)是預(yù)防和打擊犯罪的有效手段之一。其獨特的作用主要體現(xiàn)在三方面，一方面利用警犬的攻擊性來威懾犯罪分子，達到預(yù)防犯罪的目的，另一方面充分發(fā)揮警犬靈敏的嗅覺和良好的疾馳來捕捉追蹤的嫌疑人；三是利用警犬兇猛性加強警力，增強鐵路警務(wù)人員的安全感，彌補警力不足的問題，避免人員傷亡。

一、鐵路警犬技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，鐵道部公安部已根據(jù)不同地區(qū)的情況將警犬配發(fā)到特，一，二級火車站和貨場派出所等地。許多鐵路公安局（如北京，上海，廣州，深圳，哈爾濱柳州鐵路公安局）都已建立了警犬訓(xùn)練基地，多地還設(shè)有警犬隊，西安，太原等地也將警犬根據(jù)裝備配發(fā)給鐵路周邊的派出所，加強警犬技術(shù)在保衛(wèi)鐵路運輸生產(chǎn)安全，避免鐵路設(shè)施被破壞的，盜竊鐵路物資設(shè)備和公安的作用鐵路和其他種類的非法犯罪中發(fā)揮作用。數(shù)據(jù)顯示，全國鐵路公安系統(tǒng)目前擁有118個警犬和586個工作犬。自2005年8月至2006年8月，各級鐵路警犬部門采用警犬技術(shù)偵破各類刑事案件上千起，其中重大案件上百起。警犬技術(shù)已成為鐵路公安機關(guān)打擊各種犯罪的主要手段之一，是鐵路公安預(yù)防和刑事偵查的主要工具之一。

二、警犬技術(shù)在鐵路治安中的應(yīng)用

1.警犬技術(shù)的應(yīng)用范圍

在鐵路治安保衛(wèi)工作中主要利用警犬來負責(zé)或協(xié)助相關(guān)人員進行重點路段的巡邏，貨場夜班守護，貨物盜竊案件和犯罪現(xiàn)場的調(diào)查，安全檢查和警戒工作，另一方面還可以幫助進行刑事案件和治安案件的偵查，搜索，跟蹤，識別，藥物搜索，排爆處理等突發(fā)事件任務(wù)。

2.警犬技術(shù)的使用方法

利用警犬進行犯罪分子的追蹤，識別和抓捕，并進行嗅覺追蹤，通過民警對警犬的指揮觀察，來判斷警犬發(fā)出的信號，從而找到逃離犯罪現(xiàn)場的嫌疑人，或者為案件的調(diào)查提供指導(dǎo)。使用警犬搜尋犯罪證據(jù)，發(fā)現(xiàn)和核實犯罪事項，確定嫌疑人，保障鐵路運輸?shù)陌踩A(yù)防和處置突發(fā)事件。使用警犬進行警戒，巡邏，并配合值班隊在貨場和鐵路線上進行保衛(wèi)工作，并在重要道路、海關(guān)中配合公安民警監(jiān)控，橋梁，隧道，倉庫等關(guān)鍵項目中執(zhí)行警戒任務(wù)。

3.警犬的調(diào)用程序

鐵路警犬的日常職責(zé)由警局來安排出勤。對于鐵路沿線發(fā)生的重大案件和重大安全保衛(wèi)任務(wù)，則需要鐵路公安局（部門）負責(zé)人發(fā)出出勤指令，再由警犬管理部門的指定負責(zé)人帶警犬到現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)。到達案發(fā)現(xiàn)場后，要聽從現(xiàn)場指揮官的指揮，并依據(jù)實際的現(xiàn)場情況，指派警犬完成要求的任務(wù)（警戒，搜捕，巡邏，追蹤，識別，搜查毒品，排爆等任務(wù)）。

三、警犬技術(shù)在鐵路治安保衛(wèi)中的作用

1.能夠有效彌補警力不足的問題

當(dāng)前，我國鐵路公安干警的人員配備異常匱乏，鐵路治安形勢非常的嚴峻，導(dǎo)致犯罪活動非常活躍，民警要偵查的任務(wù)也越來越多。在目前的管理體制下，增加警力是不現(xiàn)實的，所以只能想辦法來解決這一難題。警犬是一種具有先進神經(jīng)活動的動物，是幫助警察的有力武器。在過去，一些犯罪嫌疑人，特別是該團伙中的嫌疑人，民警相對來說是弱勢的。由于敵方人數(shù)眾多，他們拒絕接受警方訊問和檢查。雖然沿途巡邏警力減少，但由于對警犬的震驚效果，巡邏警隊的戰(zhàn)斗力有所提高，鐵路上的一些暴力事件得到了有效的抑制。

2.顯著提升鐵路工作人員的安全感

由于多年的過度勞累工作，絕大多數(shù)鐵路民警都處于亞健康的狀態(tài)，在每年的例行體檢中都有警察查出身患各種疾病，有的可能還同時患有多種疾病。雖然通過軍事訓(xùn)練能夠增強民警的體質(zhì)，但警察的身體狀況也只是在一定程度上有所改善，但警察中仍然有很多人帶病工作，他們?nèi)匀桓咚俸透邚姸鹊剡M行戰(zhàn)斗，這與實際斗爭需求之間存在很大差距。特別是當(dāng)他們在夜間值班時，由于視野有限，很容易受到犯罪分子的傷害。如果配備了警犬，那么可以利用警犬靈活，兇猛，頑強的特點以及嗅覺的靈敏性，無疑將提高保衛(wèi)工作的效率和質(zhì)量。當(dāng)警察還未發(fā)覺異常情況時，警犬早以表現(xiàn)出警惕或警告的信號。在處理各種類型的暴力案件時，警犬也能夠可以使敵人膽怯并擊敗敵人，使犯罪分子無處可逃。通過警犬技術(shù)這種方式，能夠顯著地彌補警力不足的問題，提高了鐵路工作人員的安全感。

3.有效處置鐵路治安群體性事件等復(fù)雜問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了深化，經(jīng)濟利益得到了擴大，人民的價值觀也發(fā)生了翻天覆地的變化，因此由于群眾性公共事件引發(fā)的各種利益矛盾也越來越多，而且趨勢愈演愈烈，大規(guī)模的治安事件已成為嚴重影響鐵路安全的治安事件。如果處理不當(dāng)，沖突很容易升級甚至造成重大的不利社會影響，甚至是無法預(yù)測的更嚴重的后果。在過去幾年里，當(dāng)大規(guī)模的鐵路治安事件發(fā)生時，民警經(jīng)常在政策，法律法規(guī)宣傳等方面做工作，之后再政治思想工作收效甚微的情況下，動用大量警察和軍隊用來處理此類事件。雖然這在迅速平息局勢中起著重要作用，但也帶來了一些問題。例如，當(dāng)暴徒咄咄逼人，情況嚴重時，大量警察和軍隊進行干預(yù)，很容易造成交通擁堵，浪費人力物力，甚至造成執(zhí)法人員傷亡。因此，在處理鐵路的大規(guī)模安全案件時，可以利用警犬參與精心組織和指揮，從而實現(xiàn)意想不到的“雙贏”效果以妥善處理群體性事件，贏得人民的贊揚和支持，取得了勝利。近年來，在這方面取得了許多成功案例，引起了各級鐵路領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注。

四、結(jié)語

綜上所述，鐵路警務(wù)工作經(jīng)常會受到鐵路運輸?shù)沫h(huán)境，規(guī)則和設(shè)施的影響，這與當(dāng)?shù)氐木瘎?wù)工作截然不同。鐵路公安部門在處理治安和刑事案件時，由于人員流動性大，現(xiàn)場難以控制，證據(jù)容易遭到損壞等，針對這些問題應(yīng)建立即時反應(yīng)，報警聯(lián)動，快速處置警察整體運作模式，在較短的時間內(nèi)處置突發(fā)事件。在他們的日常巡邏，緊急處理以及勘查犯罪現(xiàn)場時，科學(xué)合理地利用警犬的作用來進行案件的偵查工作。這不僅可以有效地緩解鐵路公安部門警力不足的實際困難，而且可以大大加強對鐵路治安和刑事案件的預(yù)防控制和打擊力度。