摘 要：隨著教育現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，薄弱的鄉(xiāng)村教育發(fā)展亟待注入新動力，教師作為推動鄉(xiāng)村教育的主力軍，其隊伍建設(shè)問題被政府、學(xué)界和大眾熱切關(guān)注。為了構(gòu)建一支高質(zhì)教師隊伍，國務(wù)院出臺了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020）》。自政策出臺后，得到了各界的認(rèn)可與充分解讀，但此政策還是存在著執(zhí)行進(jìn)度較為緩慢、部分措施過于抽象、相應(yīng)的配備制度不充分等問題。為此，筆者提出需要各教育相關(guān)責(zé)任主體積極參與，革新教師隊伍的考核評價，完善相應(yīng)配備制度等建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村教師支持計劃;政策分析;建議

中圖分類號：F120/G451.2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1008-4428（2018）03-155 ?-03

一、政策背景與理論依據(jù)

（一）政策背景

1.歷史路徑背景

針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，我國政府及教育系統(tǒng)在不同階段有著不同政策偏重與選擇。1949—1955年，我國教育正處恢復(fù)革新階段，以計劃統(tǒng)籌，統(tǒng)一管理為主，著重量變而質(zhì)量缺失。1956—1966年，國家提倡全民辦學(xué)，用“兩條腿走路”，涌現(xiàn)“半農(nóng)（工）半讀制”，本階段的調(diào)整與推進(jìn)，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育在一定程度相對擴(kuò)大了其辦學(xué)容量，就讀學(xué)生大大增加，但是文盲率依舊居高，教師水準(zhǔn)不足。1967—1977年，整個教育發(fā)展曲折，前期的教育制度和成果遭破壞，教師的積極性受到毀滅性打擊。1978—1984年，文革后修復(fù)期，教育投入加大，期間為補(bǔ)充公辦教師不足而納入民辦教師，并組織其進(jìn)修與培訓(xùn)，部分鄉(xiāng)村民辦教師優(yōu)則可轉(zhuǎn)公，從而鄉(xiāng)村教師積極性銳增。1985—2000年，出臺了一系列規(guī)范九年義務(wù)教育發(fā)展的文件與法規(guī)，旨在基本普及義務(wù)教育，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理基層教育為主的管理體制，教師隊伍建設(shè)責(zé)任也下放到地方。進(jìn)入新世紀(jì)，教育政策繼續(xù)適時調(diào)整。2001年，農(nóng)村義務(wù)教育管理實現(xiàn)了以鄉(xiāng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥h為主，這增進(jìn)了教師在縣內(nèi)流動的可能性。2003 年，第一次農(nóng)村教育工作會議提倡尊師重教的良好風(fēng)尚，2005年實行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制，2007年開始實施免費師范生計劃，之后出臺了教師生活補(bǔ)助計劃等政策。綜上，我國對鄉(xiāng)村教師的重視與政策投入逐步推進(jìn)了其質(zhì)量的提升與現(xiàn)代化進(jìn)程，同時為鄉(xiāng)村教師發(fā)展提供了經(jīng)驗借鑒。但始于20世紀(jì)90年代，2012年9月廢止的“撤點并?！苯o鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育造成了很多歷史遺留問題，在鄉(xiāng)村教師這塊主要體現(xiàn)在優(yōu)秀教師的流失。

2.現(xiàn)實背景

中國正值中國特色社會主義邁進(jìn)新時代、全面建成小康決勝階段的關(guān)鍵時期，社會主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)變。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。但最新留守兒童調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2016年留守兒童超2000萬，鄉(xiāng)村學(xué)生共4000萬，2015年國務(wù)院統(tǒng)計全國鄉(xiāng)村教師約330萬，近年來隨著流動兒童數(shù)量的增大，鄉(xiāng)村教育對教師的量需求有所減弱，但是城鄉(xiāng)教育并未實現(xiàn)完全意義上的“一元化”，對高質(zhì)教師的需求訴求仍居高不減。教育最直接的主體就是學(xué)生與老師，學(xué)與授的交互過程就是實現(xiàn)教育的過程，老師作為教授主體，在教育體系有著很重要的功能性作用。目前，發(fā)展不足的鄉(xiāng)村教育是我國教育事業(yè)的薄弱部分，同時也是我國實現(xiàn)教育現(xiàn)代化需要攻破的壁壘，其中鄉(xiāng)村教師隊伍的建設(shè)尤其是迫在眉睫，鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質(zhì)有待提高、職業(yè)吸引力不夠、優(yōu)質(zhì)師資不足、補(bǔ)充渠道不暢、結(jié)構(gòu)缺乏合理性，這極大地阻滯了鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化。

（二）政策理論依據(jù)

農(nóng)村教師支持計劃出臺除了現(xiàn)實驅(qū)動，且有它的理論依據(jù)。首先，農(nóng)村教師支持計劃政策是為了助推鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推動鄉(xiāng)村教育發(fā)展，為受眾群體提供優(yōu)質(zhì)且基礎(chǔ)的教育。顯然，它遵從了教育公平理念，每個公民皆平等享受教育機(jī)會是教育追求的最基本價值取向，它源于1960年代的美國民主運動中，經(jīng)歷了絕對平等到形式上的平等再到實質(zhì)上平等的發(fā)展過程，而后學(xué)者們發(fā)展提出了教育機(jī)會均等理論，這囊括了起點公平、過程公平、結(jié)果公平三個層面。但是在教育領(lǐng)域的實際中，鑒于社會資源以及教育資源稟賦的分配不均、教育機(jī)會分配上亦是存在不公平現(xiàn)象，這種教育價值本質(zhì)追求與教育實際現(xiàn)狀背離的情形在農(nóng)村基礎(chǔ)教育中尤為凸顯，而教師作為教育“當(dāng)事人”，在促進(jìn)教育公平有著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和持續(xù)性的促進(jìn)功效，加之公共政策本身的調(diào)試功能，所以出臺鄉(xiāng)村教師支持計劃政策是其必要性和可能性的統(tǒng)一。

此外，該政策實現(xiàn)了教師本體價值與工具價值的統(tǒng)一。教師放在教育體系中，這個群體既是施教者又可以是受教者，因為一個優(yōu)質(zhì)的教師一定是持終身學(xué)習(xí)的理念來不斷提高自身的知識存量和教學(xué)技能，但由于鄉(xiāng)村教育資源缺乏，教師們無暇或者無條件顧及自身提升，在整個教學(xué)生涯中幾乎最大程度發(fā)揮著自身的“工具價值”。為著力實現(xiàn)阻斷貧困的代際傳播，提高農(nóng)村教師隊伍的教學(xué)質(zhì)量和生活幸福感、職業(yè)榮譽(yù)感以及教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，鄉(xiāng)村教師支持計劃提出了一系列舉措來提升教師專業(yè)素質(zhì)，提高其地位待遇、激發(fā)工作活力以及提高鄉(xiāng)村教師的生活水平，顯然，這在很大程度上提升了鄉(xiāng)村教師群體的本體價值，與此同時，他們的工具價值隨著本體價值的提高而提高，將來的教師不再是“清貧、艱苦、積勞成疾”等標(biāo)簽的集成體，實現(xiàn)教師自身發(fā)展與社會服務(wù)的統(tǒng)一。

二、政策問題的構(gòu)建

從其歷史發(fā)展路徑背景和現(xiàn)實需求角度出發(fā)，鄉(xiāng)村教師支持計劃的出臺遵從了相關(guān)利益主體的共同訴求。從國家層面，教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)著實需要提高鄉(xiāng)村教育的水平，而鄉(xiāng)村教師群體又是實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)之一，甚至是關(guān)鍵一環(huán);從教師層面，教師期望擁有一個好的施教平臺、晉升渠道、生活環(huán)境甚至職業(yè)榮譽(yù)感等，因而在教學(xué)條件惡劣、教學(xué)資源不足、崗位吸引力不足的農(nóng)村，教育工作的內(nèi)在驅(qū)動力和外在激勵力都明顯不足，這將使教師群體對自身的職業(yè)生涯發(fā)展并不滿意，甚至抱怨不斷;再從直接受益主體——學(xué)生層面考慮，農(nóng)村孩子期望能像城鎮(zhèn)中孩子一樣獲得優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化教育，公平地享有接受同質(zhì)教育的機(jī)會，優(yōu)質(zhì)的教師則能為打造優(yōu)質(zhì)教育創(chuàng)造可能性。另外，還有一個相關(guān)主體——家長，雖然家長這一群體屬于間接受益主體，但家長們肯定殷切期望自己的子女能接受一個能讓他們在今后的升學(xué)和工作中更具競爭的教育。因此，在這些相關(guān)主體的合力作用下可找到一個共同的利益訴求點——優(yōu)質(zhì)教育，加之教師在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育中起到很大的助推作用，所以鄉(xiāng)村教師構(gòu)建問題進(jìn)入公眾的視野，進(jìn)而走進(jìn)政府議程并發(fā)展成為公共議題。

三、政策制定與執(zhí)行

為逐漸消除城鄉(xiāng)師資水準(zhǔn)的差距，推進(jìn)鄉(xiāng)村教育的健康發(fā)展和我國教育現(xiàn)代化進(jìn)程，讓鄉(xiāng)村的孩子都能公平地接受有質(zhì)量的教育，在2017年力爭擴(kuò)寬鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師“流入”渠道，改善鄉(xiāng)村教師資源配置，穩(wěn)步提升教育教學(xué)能力水平，保障合理待遇，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。經(jīng)過一系列的會議研討與修改，2015年6月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》。

自鄉(xiāng)村教師支持計劃出臺以來，全國各級教育系統(tǒng)皆陸續(xù)加大支持鄉(xiāng)村教師力度，各級教育體系都秉承著鄉(xiāng)村教師支持計劃“師德為先，以德化人;規(guī)模適當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理;提升質(zhì)量，提高待遇;改革機(jī)制，激發(fā)活力”32字原則，在既定的八條主要舉措引導(dǎo)下，全國31個省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）均出臺了實施辦法，并報教育部備案，而后向社會大眾公布與接受社會監(jiān)督，相對地，廣東、北京、浙江三省節(jié)奏稍慢。而華中地區(qū)的湖北省一馬當(dāng)先，于2015年9月2日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)實施辦法》，緊接著貴州、重慶也相繼印發(fā)了相關(guān)文件，躋身較早一批出臺實施辦法的省市。各地區(qū)出臺的實施都具有明確化、具體化的優(yōu)點，比如江西省的實施辦法，江西省提出成班率較低的村小或者教學(xué)點在編制班師比時，比率不能低于1：1.5，職稱評聘對外語成績（不包括外語教師）不作要求，對男性鄉(xiāng)村教師招生計劃予以單列，支持鄉(xiāng)村教師回到原籍教授，最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師每月可以多領(lǐng)1200元津補(bǔ)貼。再如湖南省于2015年12月印發(fā)了湖南省的《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃》實施辦法，而各地區(qū)也規(guī)定于次年6月向省廳提交實施細(xì)則并公布給大眾監(jiān)督。全國相繼涌現(xiàn)出了很多代表性案例，積累了一些成功的經(jīng)驗，計劃的逐漸落實為鄉(xiāng)村教師的建設(shè)注入了新鮮的血液和強(qiáng)勁的動力。但是由于區(qū)域之間發(fā)展不均衡性、地理條件的差異性及地方財政收支存在差異性等原因，在鄉(xiāng)村教師支持計劃實施過程中仍然面臨許多技術(shù)上與操作上的一些問題，鄉(xiāng)村教師支持計劃政策的執(zhí)行推進(jìn)仍需不斷地探索。

四、政策可能存在問題的思考

（一）政策目標(biāo)的實現(xiàn)以及實施措施的貫徹對地方政府的執(zhí)政能力與財政支付能力提出了極大的挑戰(zhàn)，部分地區(qū)《支持計劃》實施進(jìn)程稍慢。首先鄉(xiāng)村教師的福利和工資提高、師資培訓(xùn)等都需要持續(xù)增投大筆的資金，加之基礎(chǔ)教育的完全公共屬性，縣級管理的原則，這勢必會給地方財政帶來一定的負(fù)荷;其次是教師崗位編制的傾斜和城鎮(zhèn)教師支援邊遠(yuǎn)窮村的引導(dǎo)工作也會給計劃實施主體的執(zhí)行能力帶來考驗，一是如何引導(dǎo)接受傾斜和扶助的學(xué)校充分利用好這些資源，二是讓被讓渡利益方如何保持平和的心理而不產(chǎn)生過度的負(fù)面情緒。再者，我國本來就存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況，特別是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)操作難度更大。

（二）《計劃》中的八大實施措施與目前教師評價制度存在脫節(jié)現(xiàn)象，老舊的評價標(biāo)準(zhǔn)已然無法推動新舉措的實施，這對教師評價的改革提出了高度的挑戰(zhàn)。我國鄉(xiāng)村教師評價體系還存在著一些問題：評價標(biāo)準(zhǔn)單一化、評價目標(biāo)短視化、評價主體缺乏多樣性、評價方式較為固化等。例如《支持計劃》 提出：“要拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道、鼓勵省級人民政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制?！币雽崿F(xiàn)吸納足夠的優(yōu)秀人才下到鄉(xiāng)村教育事業(yè)中的目標(biāo)，首先的動作是著手革新鄉(xiāng)村教師評價制度，憑借鄉(xiāng)村教師評價制度的調(diào)整，最大限度地發(fā)揮教師評價“指揮棒”的功用，扭轉(zhuǎn)人民群眾對鄉(xiāng)村教師“低水平低素質(zhì)”的這種偏見，培育鄉(xiāng)村教師的崗位吸引力，讓越來越多的優(yōu)秀教師共同參與到鄉(xiāng)村教育的偉大事業(yè)中來。再如《計劃》中“教師榮譽(yù)制度”，部門地區(qū)紛紛開始公布評定榮譽(yù)的具體辦法，但部分地區(qū)仍是墨守成規(guī)，而如何借以有效客觀的教師評價標(biāo)準(zhǔn)來貫徹好鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，給予付出了努力的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師合理務(wù)實的肯定與表彰，從而達(dá)到激發(fā)鄉(xiāng)村教師隊伍的活力的目標(biāo)，這亦是鄉(xiāng)村教師評價制度改革的緊迫任務(wù)之一。總之，新的辦法必須配備新的評價標(biāo)準(zhǔn)才能得以順利發(fā)揮成效。

（三）未對農(nóng)村教師工資待遇的提高作明確導(dǎo)向性要求。《計劃》雖體現(xiàn)了農(nóng)村教師長期以來對工資待遇的期望，例如“對農(nóng)村教師全面落實特困連片地區(qū)生活補(bǔ)助政策，嚴(yán)格落實其工資待遇政策，依法為其繳納相應(yīng)的社會保險，做好其重大疾病救助工作，加快落實其周轉(zhuǎn)房建設(shè)”。但是事實上目前以上各方面問題依然存在，目前仍有媒體曝光校方終止身患重大疾病的教師合同，讓之承受病痛失業(yè)雙打擊，再例如針對特困連片特困地區(qū)的農(nóng)村教師補(bǔ)助，國家在2013年投入 10 億，然而這些投入并未充分利用起來，竟剩余0.85億。2014年，國家在去年的數(shù)量上增加了40億，卻只利用了21.1 億，財政投入數(shù)額剩余與農(nóng)村教師工資待遇嚴(yán)重不足構(gòu)成悖論。

（四） 《計劃》出臺還未改善城鄉(xiāng)教師交流單一的局勢。自我國提出城鄉(xiāng)教育一元化、城市反哺農(nóng)村以來，城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行各類教育支援，其中教師支援是其一，但在城鄉(xiāng)教師交流扶助的實際中，更多強(qiáng)調(diào)的是城市教師向農(nóng)村學(xué)校的單向度流動，而這個支援群體大概可歸類為三大類，一是真正為農(nóng)村教育事業(yè)奉獻(xiàn)自身的教師; 二是為了職稱評聘被迫去農(nóng)村學(xué)?！板兘稹钡慕處?三是城鎮(zhèn)學(xué)校末位淘汰下來的教師而被迫流向農(nóng)村學(xué)校的教師。在城鄉(xiāng)教師交流中，后兩種消極的流動占比達(dá)到了大多數(shù)，然而鄉(xiāng)村教師流向城鎮(zhèn)是非常艱難的，一則可能是鄉(xiāng)村教師能力有限，二則是流入城鎮(zhèn)學(xué)校的途徑阻塞，雖然有短期流入城鎮(zhèn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會，但也并不能改善這種單向度流動給農(nóng)村教師帶來的相對被剝奪感，《計劃》中強(qiáng)調(diào)對農(nóng)村教師提供更多的機(jī)會和平臺培訓(xùn)，但仍未達(dá)到破舊立新的新局面。

五、建議

（一）提升相關(guān)責(zé)任主體的治理能力和完善相關(guān)配備制度。首先，地方政府必須肩負(fù)平衡經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展、城鎮(zhèn)教育與鄉(xiāng)村教育之間的矛盾，不可蒙頭搞經(jīng)濟(jì)而忽視教育發(fā)展，要充分利用好財政對鄉(xiāng)村教育的投入。再者，要充分意識到不管是主管鄉(xiāng)村教育的行政部門、校方、老師還是學(xué)生這些要素都是鄉(xiāng)村教育的直接或間接責(zé)任主體，要倡導(dǎo)多方參與，合力建設(shè)鄉(xiāng)村教師隊伍。教育行政部門要遵循教育管理的規(guī)律與原則兼用硬性的規(guī)范和柔性的指導(dǎo)，特別對于校內(nèi)系統(tǒng)難以把控的指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)要予以硬性規(guī)范，例如對于教師的專項補(bǔ)助資金不可挪為他用，要保障教師的權(quán)益不受損害。另外，校方可考慮把部分社會捐助資金用于教師獎勵事項。在教師榮譽(yù)制度中，教育行政部門要履行相應(yīng)的監(jiān)督與審批責(zé)任，榮譽(yù)應(yīng)該鼓勵優(yōu)質(zhì)教師的生成而非駐守崗位熬年限的行為。學(xué)校則是在教師培育和管理方面要充分調(diào)動教師的積極性，特別對于教師自身成長重視要提上管理日程，不能再是只管生學(xué)而漠視老師成長的管理模式，真正做到“教師為本”。

（二）教師評價制度的改革勢在必行。其主要是在引進(jìn)多元主體、設(shè)立科學(xué)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和公平公正的考評過程等方向展開。教師的評價不該僅僅限于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自上而下的評價和學(xué)生們主觀的教師期末評價，筆者認(rèn)為應(yīng)該將自我評價、學(xué)生家長和同仁的評價引入評價體系，形成一個全面而立體的評價體系，如此才有可能達(dá)到公平公正的評估效果。其次，指標(biāo)體系設(shè)計要“軟硬結(jié)合”，即要兼顧可量化指標(biāo)和不可量化指標(biāo)，可將《計劃》中的鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平作為“軟指標(biāo)”，而教師們的教學(xué)任務(wù)、教學(xué)業(yè)績以及學(xué)術(shù)成績等則為“硬指標(biāo)”，且科學(xué)地分配指標(biāo)的權(quán)重。同時，對教師的考核結(jié)果反饋要及時而有效，首先要在第一時間以書面或郵件形式將考評結(jié)果和改進(jìn)建議發(fā)送給教師，然后從中選取幾名績優(yōu)和績差的教師分別進(jìn)行面談溝通，假若教師隊伍人數(shù)規(guī)模不大，建議領(lǐng)導(dǎo)可與教師一一面談，爭取做到鼓勵優(yōu)秀，勉勵不足。針對不足，要予以相應(yīng)的專項培訓(xùn)，省級人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃和支持全員培訓(xùn)，市、縣級人民政府要切實履行實施主體責(zé)任，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）遵循公平的原則合理布局中央給予鄉(xiāng)村教師的財政補(bǔ)貼?？h一級政府要因地制宜給出各地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，貧困地區(qū)和特貧困地區(qū)可予以額外補(bǔ)助，逐步實現(xiàn)“越往基層，越是艱苦，待遇越高”的激勵機(jī)制，而對于考評優(yōu)異的教師建議提高獎勵性補(bǔ)貼。另外，各地要依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費的同時，鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作一定要提上日程，可出臺相關(guān)法規(guī)或者文件保障鄉(xiāng)村教師這項權(quán)利，不管編制內(nèi)還是編制外的教師遭遇重大疾病時能得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)與精神救助。

（四）推動城鄉(xiāng)教師雙向流動機(jī)制構(gòu)建?！队媱潯芬琅f側(cè)重城市優(yōu)秀教師單向流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，而城鄉(xiāng)教師雙向流動機(jī)制的建立，要摒棄“對口支援”扶貧式的教師幫扶，積極加強(qiáng)優(yōu)秀的農(nóng)村教師向城市學(xué)校較為長期的流動，待交流學(xué)習(xí)滿一定年限后繼續(xù)回原學(xué)校任教與傳授經(jīng)驗，同時給予相應(yīng)的物質(zhì)與精神獎勵，絕不能因為怕深造后的鄉(xiāng)村教師“回不來”而不去嘗試更為開放有利的城鄉(xiāng)教師交流模式。各地可采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動，縣域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭冬萍， 曾素林.鄉(xiāng)村教師評價制度改革的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對——基于鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020）的思考[J].基礎(chǔ)教育研究，2016，（11）36-40.

[2]李新玲.鄉(xiāng)村教師支持計劃恰逢其時[J].基礎(chǔ)教育論壇，2015，（04）：10-11.

[3]鄔志輝.打出“全方位組合拳”大力支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展——鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020） 分析[J].中國農(nóng)村教育，2015，（05）：4-6.

[4]教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就實施鄉(xiāng)村教師支持計劃（ 2015-2020）答記者問[J].中國大學(xué)生就業(yè)，2015，（13）：5-7.

[5]張興友.鄉(xiāng)村教師支持計劃的實施基礎(chǔ)[J].教學(xué)與管理，2015，（12）：9-11.

[6]鄔志輝.聚焦鄉(xiāng)村教育：如何提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力[N].光明日報，2014，（11） .

[7]王斌華.教師評價標(biāo)準(zhǔn)的研究[J].教師教育研究，2009，（06）.

[8]陳國華.農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的“短長”論[J].教育科學(xué)研究，2015，（11）.

作者簡介：

曹惠如，女，湖南安化人，廣西大學(xué)公共管理學(xué)院，碩士研究生，研究方向：教育管理。