劉彬

摘 要：長期以來，我國行政管理專業(yè)存在著一種純理論教學(xué)的傾向，很多高校在人才培養(yǎng)方案上設(shè)置了20%左右的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，但這些實(shí)踐內(nèi)容僅僅是某一門課程課內(nèi)實(shí)踐的延伸，真正單獨(dú)開設(shè)的實(shí)踐課程、實(shí)踐環(huán)節(jié)寥寥無幾。理論與實(shí)踐的脫節(jié)很難滿足社會發(fā)展對應(yīng)用型人才的需求，這種供需矛盾的存在對于推動行政管理專業(yè)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)體系改革十分必要。

關(guān)鍵詞：行政管理專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)；體系構(gòu)建

一、行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系改革的必要性

（一）實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際能力的必要途徑

高校在校生并未進(jìn)入到社會，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限，他們最主要的任務(wù)是如何將所學(xué)專業(yè)知識有效地應(yīng)用于解決行政管理問題的能力上，以教學(xué)實(shí)踐擴(kuò)展社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐教學(xué)在很大程度上緩解了“校園——社會”接軌的矛盾，對于學(xué)生更快地融入社會、掌握基本技能具有先導(dǎo)性作用。

（二）社會發(fā)展呼喚實(shí)踐融入教學(xué)改革

隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制的改革，服務(wù)型社會、服務(wù)型政府建設(shè)的呼聲越來越強(qiáng)。社會對具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的應(yīng)用型行政管理人才需求日漸旺盛。從目前社會發(fā)展來看，政府基層部門、企業(yè)行政部門對行政管理專業(yè)的需求持續(xù)增加，這些人才需求往往有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)：具有良好的行政管理理念，懂經(jīng)濟(jì)、識法律、會管理、熟操作、能寫作的應(yīng)用型人才?；谏鐣l(fā)展的需求，行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式必須由傳統(tǒng)的研究型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，不斷深化實(shí)踐教學(xué)體系改革，從人才培養(yǎng)的最深層進(jìn)行改革。

二、應(yīng)用型人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建

（一）實(shí)踐教學(xué)理念改革

增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)能力?；诜?wù)型政府發(fā)展的要求，“全心全意為人民服務(wù)”被更多地提上日程，培養(yǎng)具有服務(wù)意識、公仆意識和公共責(zé)任意識等的行政管理人才顯得尤為重要。因此，在行政管理專業(yè)課程設(shè)置上要體現(xiàn)出個人修養(yǎng)與素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)等綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。

將實(shí)踐理念融入人才培養(yǎng)的建設(shè)上。更新教學(xué)理念，密切關(guān)注社會發(fā)展，確定社會需要的人才培養(yǎng)目標(biāo)，保持教學(xué)與社會發(fā)展的無縫銜接，將社會實(shí)際需要的人才寫入人才培養(yǎng)的目標(biāo)之中，時(shí)時(shí)保持動態(tài)調(diào)整，不斷適應(yīng)社會對實(shí)踐能力的需求。在人才培養(yǎng)時(shí)，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐驗(yàn)證理論，積極促進(jìn)學(xué)生行政管理專業(yè)技能的增長，使學(xué)生在步入社會時(shí)能夠更快的適應(yīng)工作崗位。

（二）實(shí)踐課程體系改革

健全行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體制，構(gòu)建“通識實(shí)踐—認(rèn)知實(shí)踐—專業(yè)實(shí)踐—社會實(shí)踐”體系。創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)體制，讓教學(xué)體制緊跟時(shí)代發(fā)展，使專業(yè)學(xué)習(xí)與社會發(fā)展接軌，增加專業(yè)的應(yīng)用性。在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系中設(shè)置通識實(shí)踐、認(rèn)知實(shí)踐課程，筑牢學(xué)生基礎(chǔ)理論；設(shè)置專業(yè)實(shí)踐，提高學(xué)生專業(yè)技能；設(shè)置社會實(shí)踐，使學(xué)生深入社會、了解社會。

開發(fā)獨(dú)立性實(shí)踐課程，鼓勵綜合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。以培養(yǎng)學(xué)生綜合能力為目標(biāo)，以獨(dú)立設(shè)課和輔助實(shí)驗(yàn)共存的實(shí)踐教學(xué)體系為基礎(chǔ)，以行政管理實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)教學(xué)為依托，以仿真課程訓(xùn)練、模擬實(shí)驗(yàn)室為載體，以校外教學(xué)實(shí)習(xí)基地為外延，構(gòu)建開放性、多元化的新型實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)與前沿、經(jīng)典與現(xiàn)代、應(yīng)用與創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。

（三）教學(xué)實(shí)踐主客體能力提升

創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)方法，提升教師實(shí)踐教學(xué)能力。創(chuàng)新行政教學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)方法，在實(shí)踐教學(xué)過程不斷地創(chuàng)新教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，以情景教學(xué)、案例教學(xué)等方法進(jìn)行情景模擬，依靠情景教學(xué)將學(xué)生引入行政管理的實(shí)際案例之中。

重視操作技能培養(yǎng)，提高實(shí)踐能力。在實(shí)踐教學(xué)過程中，重視學(xué)生實(shí)踐過程，開拓學(xué)生思維，提高其實(shí)踐能力。盡可能多地為學(xué)生提供鍛煉動手操作、自主探索以及合作交流的機(jī)會，刺激學(xué)生協(xié)同活動，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并存。

三、構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系的建議

應(yīng)用型行政管理人才培養(yǎng)不僅需要構(gòu)建完整的實(shí)踐教學(xué)體系，還要進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)軟硬件建設(shè)，不斷引進(jìn)實(shí)踐技能人才，改善實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)效果。

（一）加大實(shí)踐教學(xué)投入

加大實(shí)踐教學(xué)改革的經(jīng)費(fèi)投入，分批組織實(shí)施實(shí)踐教學(xué)改革研究項(xiàng)目，重點(diǎn)支持實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系重組、實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容更新、實(shí)踐教學(xué)方法和手段改革、實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)制創(chuàng)新等方面的研究和試點(diǎn)工作，做到實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)投入、教師投入、學(xué)生投入和經(jīng)費(fèi)投入到位，形成“重視實(shí)踐教學(xué)、積極投身實(shí)踐教學(xué)”的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)實(shí)踐教師隊(duì)伍建設(shè)

建立實(shí)踐教師的培訓(xùn)和培養(yǎng)長效機(jī)制，制定實(shí)踐教師培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃，制定有利于實(shí)踐教學(xué)骨干與重點(diǎn)培養(yǎng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)立實(shí)踐教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決實(shí)踐教師隊(duì)伍培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)來源；開展多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)活動，包括業(yè)務(wù)知識和先進(jìn)技術(shù)、專業(yè)技能的培訓(xùn)。鼓勵和支持實(shí)踐教師跨地區(qū)、跨學(xué)校、跨專業(yè)開展交流合作，訪學(xué)進(jìn)修，開闊實(shí)踐教師的眼界和思路，促進(jìn)實(shí)踐教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提升，充分發(fā)揮實(shí)踐教師實(shí)踐能力的提升作用，提高實(shí)踐教學(xué)水平。

（三）引入動態(tài)調(diào)整機(jī)制，以社會需求為導(dǎo)向，更新課程設(shè)置，深化課程。

加大畢業(yè)生就業(yè)狀況反饋機(jī)制的建設(shè)，從考核就業(yè)率轉(zhuǎn)為注重考核畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。著力促進(jìn)高校以社會需求為導(dǎo)向，健全專業(yè)的預(yù)警、退出和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高學(xué)校學(xué)科專業(yè)設(shè)置與社會需求的匹配度。同時(shí)，不斷加大教育改革，促進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。

（四）以師生為主體，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)育人的激勵機(jī)制

理清實(shí)踐教學(xué)育人評價(jià)機(jī)制，明確實(shí)踐教學(xué)在人才培養(yǎng)體系中的地位與作用；理清實(shí)踐教學(xué)育人的資源配置機(jī)制，明確實(shí)踐教學(xué)在本學(xué)科、本專業(yè)人才培養(yǎng)體系中的地位和作用，按照配置特色，凸顯優(yōu)勢的原則進(jìn)行資源配置；理清實(shí)踐教學(xué)育人具體實(shí)現(xiàn)方式，明確實(shí)踐教學(xué)在教師教書育人、學(xué)生成人成才體系中的地位和作用，按照能力導(dǎo)向原則發(fā)揮教師和學(xué)生的主體性。

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