石維芳

摘 要：長江經(jīng)濟(jì)帶聚集了全國四成的經(jīng)濟(jì)總量，輻射了六億人口、是推動我國經(jīng)濟(jì)由東向西轉(zhuǎn)移的重要紐帶。本文通過簡單介紹長江經(jīng)濟(jì)帶目前的發(fā)展現(xiàn)狀、討論其發(fā)展的優(yōu)勢所在以及發(fā)展中還存在的一些問題，提供一些切實可行的對策建議，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)協(xié)調(diào)快速地全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟(jì)帶；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化升級

長江經(jīng)濟(jì)帶是我國戰(zhàn)略支撐最大、綜合實力最強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶之一，同時也是世界上影響范圍最廣，可開發(fā)規(guī)模最大的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶。目前在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中二三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，且第二產(chǎn)業(yè)比重相對較大，第三產(chǎn)業(yè)還有待進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展，雖然目前長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展態(tài)勢良好，但是11個省市的發(fā)展水平的差距還是很大，總得來看長江下游地區(qū)更為發(fā)達(dá)，而中上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)也逐漸隨著西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略逐漸發(fā)展了起來。

長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)總量水平和人均發(fā)展水平

長江經(jīng)濟(jì)帶各區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模及生產(chǎn)總量呈現(xiàn)“下游 > 中游 > 上游”的階梯狀分布，其中一直穩(wěn)居長江經(jīng)濟(jì)帶龍頭的下游，生產(chǎn)規(guī)模超過了上下游的總量和，但就增長速度而言，中上游抵地區(qū)遠(yuǎn)高于下游地區(qū)。長江經(jīng)濟(jì)帶的總體及增長速度得益于中央的“四萬億投資”計劃，于2010年達(dá)到了高峰，這種刺激造成了部分產(chǎn)能過剩和通貨膨脹出現(xiàn)這些消極影響。在人均發(fā)展水平上，其發(fā)展變化趨勢同總量基本呈現(xiàn)一個態(tài)勢。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

在長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比總體中一二產(chǎn)比重處于下降趨勢，三產(chǎn)比重呈現(xiàn)上升趨勢，一二三產(chǎn)業(yè)分別由2008年的10.42%、49.28%、40.30%變?yōu)?014年的8.36%、46.54%、44.87%，其中第三產(chǎn)業(yè)比中以長江經(jīng)濟(jì)帶下游變化最為顯著，由2008年的41.80%上升為2014年的48.42%，增長了6.62個百分點。多年來，下游地區(qū)二三產(chǎn)業(yè)比重之和超過90%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高度現(xiàn)代化，且第三產(chǎn)業(yè)比重下游高于中游，例如，到2015年上海市第三產(chǎn)業(yè)比重超過了60%，在中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)中以第二產(chǎn)業(yè)為主，分布順序為“231”，且中游地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重要高于上游地區(qū)。

長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

發(fā)達(dá)便捷的交通優(yōu)勢

長江經(jīng)濟(jì)帶在交通運輸方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，其依托長江這條黃金水道不僅把東、中、西三大領(lǐng)域聯(lián)系起來而且還與多條鐵路干線交匯，統(tǒng)籌發(fā)展水路、鐵路、公路、航空和管道等各種交通方式，起到了承東啟西、接南濟(jì)北、通江達(dá)海的作用。此外，長江經(jīng)濟(jì)帶的交通走廊中，涵蓋了多條東西貫通的高鐵，最主要的有沿江高鐵、滬昆高鐵和長江高鐵，其中長江高鐵作為“八橫”的主要通道之一，成為了一條連接?xùn)|西的要道。當(dāng)2030年時，“十三五”規(guī)劃的中長期高鐵示意圖建成之后，長江經(jīng)濟(jì)帶中的很多城市將會成為新的綜合性交通樞紐。

得天獨厚的資源優(yōu)勢

長江經(jīng)濟(jì)帶擁有儲量豐沛的淡水資源：長江經(jīng)濟(jì)帶中河網(wǎng)稠密、湖泊眾多，是我國地表水資源最豐富的地區(qū)，其擁有的淡水資源儲量占據(jù)了我國重要比例；聞名遐邇的旅游資源：長江經(jīng)濟(jì)帶中涵蓋的旅游資源豐富且特色鮮明、類型各異，如：貴州境內(nèi)的“八山一水一分田”，湖南省的張家界、洞庭湖，安徽省的黃山、九華山，湖北省的長江三峽、昭君村等，每個省市都有其最具特色的旅游景點；種類繁多的礦產(chǎn)資源：長江沿岸地區(qū)擁有豐富的礦產(chǎn)資源：鐵、磷、鋼鐵、煤炭、有色金屬等；開發(fā)潛力巨大的農(nóng)業(yè)生物資源：大面積的草地資源、種類繁多的植物資源、多種瀕危物種和一些名貴藥材。

獨具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

長江經(jīng)濟(jì)帶作為我國重要的工業(yè)走廊之一，已逐漸建設(shè)成為世界性金融中心。在建設(shè)以輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)為特色的多功能的制造業(yè)中心時形成了以武漢為中心的輕紡工業(yè)基地；在建設(shè)以鋼鐵和有色冶金為主的原材料基地時形成了以攀枝花、六盤水為中心的鋼鐵和一個鋼鐵工業(yè)走廊；在建設(shè)成為全國第三大汽車工業(yè)基地時形成了一個汽車工業(yè)走廊。

城市密集、人力資源優(yōu)勢明顯

長江流域作為中國文明的發(fā)源地之一，培育了中國文化，哺育了世代的中華兒女。長江經(jīng)濟(jì)帶涵蓋11個省市，人口和生產(chǎn)總值約超過全國的40%，這里科教事業(yè)發(fā)達(dá)，技術(shù)先進(jìn)，管理水平高，留住了更多的人才，成為了“人才流入?yún)^(qū)”。居民收入水平相對較高，各種商品的消費需求也十分可觀，未來發(fā)展前景廣闊，吸引了很多國內(nèi)外的投資者。

長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

發(fā)展帶來的環(huán)境問題

長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略是我國一條主要的發(fā)展戰(zhàn)略，雖然提出“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”由發(fā)展口號，但是隨著沿岸的工業(yè)迅速發(fā)展，城市規(guī)模擴(kuò)大，不少環(huán)境問題依然顯現(xiàn)了出來。上游地區(qū)加劇開荒 ，造成水土流失，土地肥力下降；中下游江河湖泊淤積導(dǎo)致洪水災(zāi)害的發(fā)生，使長江中下游成為了洪澇災(zāi)害最頻繁、最嚴(yán)重的地區(qū)；河道、水庫淤塞導(dǎo)致通航能力和水庫灌溉、發(fā)電、防洪的能力下降等等。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中存在的問題

第一，產(chǎn)業(yè)相似率高，難以實現(xiàn)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，各地區(qū)不能按照自己特有的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)，各地產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)不明顯，整體利用資源的效率不高，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在重復(fù)，地區(qū)專業(yè)化程度低，要素在產(chǎn)業(yè)區(qū)域間的合理配置還未實現(xiàn)，相似的產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)。第二，缺乏高生產(chǎn)效率產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)程度不高，發(fā)展過程中如果原有的企業(yè)發(fā)展跟不上，且沒有充分發(fā)展高生產(chǎn)效率的新型產(chǎn)業(yè)，就會形成嚴(yán)重的企業(yè)空心化現(xiàn)象，部分地區(qū)出現(xiàn)企業(yè)布局不合理，布局混亂，遍地開花的狀況，產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)程度不高，將難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

對長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議

淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一些重包袱的“僵尸企業(yè)”不但科技含量低、產(chǎn)能過剩，還擠占了大量人才和科技資源，為了區(qū)域的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須淘汰這些落后產(chǎn)業(yè)，同時要大力引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)、云計算、高端材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人發(fā)明制造產(chǎn)業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿Φ男乱淮咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)。長期持續(xù)穩(wěn)定地加大人力資源和技術(shù)資源等技術(shù)創(chuàng)新投入，同時也要注意投入的高效率和高回報，雖然這些高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求高、需要投入的資金與人力多、發(fā)展難度大，但他們發(fā)展速度快，邊際產(chǎn)出高，一旦將他們發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，長江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化。

發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)、加大區(qū)域開放力度、提高產(chǎn)品流動性

發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)，提升區(qū)域的開放程度，主動地承接國際產(chǎn)業(yè)向長江經(jīng)濟(jì)帶的轉(zhuǎn)移，可以快速地吸收更發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的技術(shù)，借鑒更加成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果的流動性，也可以提升本區(qū)域的技術(shù)水平。充分地把握世界技術(shù)最新的潮流，洞悉最前沿的發(fā)展趨勢，最終形成輻射力和帶動力強(qiáng)的外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而保證其先發(fā)優(yōu)勢地位，更好地與世界接壤，快速發(fā)展。

發(fā)展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)

“大開發(fā)”帶來的后果必須刻不容緩地通過“大保護(hù)”去解決彌補(bǔ)它。一方面，為了促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶費發(fā)展能夠與建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的口號相一致；另一方面，應(yīng)建立生態(tài)旅游來保護(hù)水資源涵養(yǎng)區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)屏障建設(shè)。

推進(jìn)以人為本的新城鎮(zhèn)化進(jìn)程、改善投資環(huán)境

要推進(jìn)以人為本就要讓每一位辛勤奉獻(xiàn)的勞動者都能夠享受到社會發(fā)展帶來的福利，得到城市充分的認(rèn)可和尊重，也應(yīng)逐漸開放對外來人口的戶籍限制，使得外來勞動者市民化，從而讓他們也能像“海底撈”的員工一樣無后顧之憂地踏實高效率地工作。此外還應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面給市民一個舒適安全的工作生活環(huán)境，擁有舒適愉悅的工作心情，他們的創(chuàng)造力才能激發(fā)出來，才能讓一個城市散發(fā)活力。另一方面，良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、展現(xiàn)積極向上的城市面容，是改善投資環(huán)境的重要組成部分，是城鎮(zhèn)化真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。

基金項目：安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2018年度大學(xué)生重點科研創(chuàng)新基金項目“長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的環(huán)境效益研究”（項目編號：ACJJXYZD018010）

（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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