毛美

摘 要：全面預(yù)算管理對(duì)于工業(yè)企業(yè)來說至關(guān)重要，是其降低成本費(fèi)用并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的重要保證。然而，工業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)中考核是重點(diǎn)，只有加強(qiáng)考核實(shí)施，才能使得全面預(yù)算管理真正落到實(shí)處。本文將從工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理考核實(shí)施中存在的問題入手，針對(duì)存在的問題分析其原因，并最終提出對(duì)工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算考核過程中存在問題的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)；全面預(yù)算；考核

隨著國內(nèi)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的確立，工業(yè)制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分顯得備受關(guān)注。工業(yè)企業(yè)在積極推進(jìn)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，增加銷售額的同時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)自身的內(nèi)部管理工作，以期實(shí)現(xiàn)降低各類成本費(fèi)用的目的。全面預(yù)算管理的實(shí)施可以有效地助力工業(yè)企業(yè)降低成本費(fèi)用，并實(shí)現(xiàn)利潤最大化。而全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果重在考核，工業(yè)企業(yè)只有完善全面預(yù)算的考核機(jī)制，才能使得全面預(yù)算管理達(dá)到應(yīng)有效果。

工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算考核實(shí)施中存在的問題

全面預(yù)算考核體系缺乏一定的科學(xué)性、合理性

從黨的十九大報(bào)告中所提到的振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以看出，近些年來國內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到的沖擊還是很大的。工業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算考核之所以不能完全落實(shí)到位，與其考核體系缺乏科學(xué)性、合理性有著一定的關(guān)系。工業(yè)企業(yè)的日常考核過分地關(guān)注經(jīng)營業(yè)績、利潤完成情況等“硬指標(biāo)”的考核，而對(duì)于諸如客戶意見反饋、市場(chǎng)占有率情況、產(chǎn)品技術(shù)更新、科技創(chuàng)新等所謂的軟實(shí)力卻并不十分關(guān)注；另外對(duì)一些生產(chǎn)任務(wù)較為繁重的工業(yè)企業(yè)來說，對(duì)于全面預(yù)算考核只是注重年終考核，對(duì)于各季度、各月度的預(yù)算考核相對(duì)較為放松。從客觀上講，工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算考核體系缺乏一定的科學(xué)性及合理性。

全面預(yù)算考核主體不明晰

全面預(yù)算的考核需要考核主體，對(duì)于部分工業(yè)企業(yè)來說，正是因?yàn)轭A(yù)算考核主體的不明晰，造成全面預(yù)算考核無法完全地按照公平、公正的原則開展。具體表現(xiàn)在，一些工業(yè)企業(yè)在預(yù)算指標(biāo)的制定及下達(dá)的過程中，缺乏足夠的溝通與交流，存在著不合理、不專業(yè)的問題，不能準(zhǔn)確反映被考核主體的工作業(yè)績。若被考核主體被無針對(duì)性地考核，反而適得其反，給被考核人帶來一定的負(fù)面情緒。這樣一來，不但不能發(fā)揮全面預(yù)算考核的積極作用，還有可能為全面預(yù)算管理增添難度。

全面預(yù)算考核缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制

沒有獎(jiǎng)懲或是獎(jiǎng)懲不到位的考核，會(huì)使得全面預(yù)算的考核失去其應(yīng)有的意義。從現(xiàn)實(shí)情況來看，一些工業(yè)企業(yè)在全面預(yù)算考核過程中，沒有將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的質(zhì)量與部門績效及個(gè)人的薪資及獎(jiǎng)金相掛鉤，此種狀態(tài)下使得日常工作質(zhì)量、企業(yè)產(chǎn)品或是服務(wù)以及戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃無法得以保證，預(yù)算考核應(yīng)有的強(qiáng)制性也無從談起。

解決工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算考核問題的改進(jìn)建議

完善工業(yè)企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算考核體系

全面預(yù)算的執(zhí)行重在考核，但是從另一個(gè)側(cè)面來說，考核不是目的，考核是為了使得企業(yè)的綜合實(shí)力及核心競(jìng)爭(zhēng)力得以有效提升，最終在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以立足。因而，工業(yè)企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算考核的過程中，管理層不應(yīng)該把眼光只放在銷售及利潤方面，應(yīng)從長遠(yuǎn)的角度來看，將眼光放在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上。因此，全面預(yù)算的考核體系應(yīng)關(guān)注企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。放眼全球，一些國際或是亞洲知名的大公司都會(huì)定期對(duì)外發(fā)布可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)責(zé)任報(bào)告，這些看似從短期內(nèi)與企業(yè)自身發(fā)展的關(guān)系不如利潤考核來得實(shí)惠，但是從長久來看，只有在社會(huì)中立足，得到國家、社會(huì)及民眾的認(rèn)可及擁護(hù)，才能使得企業(yè)越走越遠(yuǎn)。正所謂“予人玫瑰，手有余香”。

合理確定被考核對(duì)象

任何一項(xiàng)工作若想使其順利得以推行，責(zé)權(quán)利三者的匹配是極為重要的。因而，工業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的責(zé)任中心，并將責(zé)任主體予以明確。一般來說，工業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理考核體系，可以根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)設(shè)立利潤中心、成本中心以及投融資中心，將各類責(zé)任歸集到各中心內(nèi)部。同時(shí)，各中心再將由本部門所承擔(dān)的責(zé)任分散到員工身上，這樣一來就形成了人人有責(zé)任、人人抓落實(shí)的局面。此外，工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理還應(yīng)該響應(yīng)習(xí)總書記倡導(dǎo)的群眾路線，只有讓大家都有壓力，去努力地執(zhí)行預(yù)算管理，最終才能達(dá)到全面預(yù)算考核的目的。

將全面預(yù)算考核結(jié)果的獎(jiǎng)懲與績效相掛鉤

法治社會(huì)的基本特征是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，可見違法必究，是法律得以順利實(shí)施的重要保障。全面預(yù)算考核也是一樣。如果沒有足夠的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將會(huì)使得遵守預(yù)算管理的人得不到充分的肯定，而沒有執(zhí)行預(yù)算管理或是執(zhí)行得不好的人卻得不到相應(yīng)的懲罰，久而久之就使得全面預(yù)算管理無人問津。因而，建議工業(yè)企業(yè)在全面預(yù)算管理的考核過程中，應(yīng)該做得到獎(jiǎng)罰分明，有功則獎(jiǎng)、有過必罰，且獎(jiǎng)懲的力度要足以觸及當(dāng)事人的心靈深處。

結(jié)語

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理模式下一項(xiàng)重要的內(nèi)部管理手段。全面預(yù)算管理執(zhí)行的質(zhì)量高低，很大程度上取決于考核階段。因而，工業(yè)企業(yè)在全面預(yù)算管理的考核過程中，應(yīng)完善全面預(yù)算考核體系、合理確定被考核對(duì)象以及將考核結(jié)果與績效及獎(jiǎng)懲相掛鉤，也只有這樣，才能保證全面預(yù)算管理得以在工業(yè)企業(yè)中順利進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)黨中央、國務(wù)院振興國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

（作者單位：鎮(zhèn)江大全金屬表面處理有限公司）

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