高春平，衛(wèi)永紅

（1.山西省社會科學(xué)院歷史研究所，山西太原 710000；2.山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院，山西太原 030031）

三晉大地在歷史上產(chǎn)生過無數(shù)彪炳史冊、剛直清正、勤政愛民的官吏，明清時(shí)期的廉吏群體尤其值得關(guān)注。他們?yōu)楣僖蝗?，對吏治民生產(chǎn)生了重要影響，受到了君主的肯定和百姓的贊頌，其所求所止，于今仍多有借鑒。

一、明清山西清官的基本狀況

明清時(shí)期，山西清官廉吏有如群星閃耀般活躍在政壇上。明代薛瑄、楊繼東、耿九疇、劉東星、魏允貞、王家屏等為政清廉，力斗權(quán)奸，人稱清官。清代，“康熙之治”更是明君賢臣配合默契，清官廉吏發(fā)揮功用，形成歷史合力的結(jié)果。康熙帝雖年少登基，但雄才大略，除鰲拜、平三藩、廢圈地、征臺灣、抗擊沙俄。①《清史稿》卷7《圣祖本紀(jì)二》，中華書局，1976年版，第212頁。尤其難能可貴的是他摒棄滿漢畛域，精心挑選一批精干廉能的漢族優(yōu)秀官員，特別是通過對封疆大吏的任用升黜，不斷充實(shí)更新官僚機(jī)體的血液，使統(tǒng)治集團(tuán)充滿生機(jī)，充分發(fā)揮了治國安民的職能作用。②白新良等：《康熙皇帝傳》，百花文藝出版社，2007年版，第197頁。在他精選的這批英才中，就有山西籍官員畢振姬、白允謙、吳琠、陳廷敬、魏象樞、于成龍、孫嘉淦等。其中，于成龍最著廉名，他以卓著務(wù)實(shí)的政績和廉潔清苦的一生，贏得了江南百姓的愛戴和皇帝的贊譽(yù)，先后三次被舉“卓異”，并被朝野譽(yù)為“天下廉吏第一”。③《清史稿》卷 277《于成龍傳》，中華書局，1977年版，第10087頁。具體廉吏情況可參見下頁表1。

由表1和其他文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)可知，明清時(shí)期山西的清官廉吏大都受過良好的教育，進(jìn)士出身的占75%，舉人出身的占16.7%，拔貢出身的占8.3%。從地域分布來看，外省籍占14%，省內(nèi)占86%。省內(nèi)晉北（大同、朔州）籍貫占8.4%，晉中（陽泉、晉中）占19.4%，晉東南（長治、晉城）占28%，晉南（運(yùn)城、臨汾）占8.3%，晉西北（呂梁）占5.6%。按今天的行政區(qū)劃來說，太原市占2.8%，大同占2.8%，忻州占14%，朔州占5.6%，陽泉占11.1%，晉中占8.3%，呂梁占5.6%，晉城占14%，長治占14%，運(yùn)城占8.3%。

表1 明清時(shí)期山西部分廉政人物表

(續(xù)表1)

二、明清山西清官的特點(diǎn)

從明清山西清官廉吏的任職經(jīng)歷來看，大多擔(dān)任過知縣，起自基層，熟悉民情。而且有相當(dāng)一部分人后來憑出色的政績出任封疆大吏和朝廷要職，有較高的聲望和社會影響。從明清清官的品行來看，他們大多秉性忠直，堅(jiān)持原則，是非分明，敢于直言極諫，為國分憂，為民請命。而正因如此，他們的遭遇也比較坎坷，有的甚至幾次被貶或下獄。歸納起來，這些清官廉吏主要特點(diǎn)有四：

（一）忠君報(bào)國，勤政愛民

清官廉吏把忠君報(bào)國、勤政愛民的政治品質(zhì)作為當(dāng)官從政的基本準(zhǔn)則和畢生的政治追求。生逢暗主，朝綱不振，他們也能獨(dú)善其身，對國對民秉持忠貞之誠，堅(jiān)守自己的道德操守。而如果適逢明君，君臣齊心，這些廉吏就更能發(fā)揮治國安民的正能量。清代“康熙之治”就是明君賢臣形成歷史合力的典范。廉吏在官僚集團(tuán)中發(fā)揮了治國安民的重要作用。

（二）懲貪除暴，無私無懼

清官廉吏大多具有激濁揚(yáng)清、懲貪除暴、打擊豪強(qiáng)、匡扶真善、無私無畏、不懼權(quán)貴的超人膽識。歷史上山西的清官有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是清正無私，一身正氣，敢于同皇親國戚、貪官污吏、地痞惡霸之類邪惡勢力作斗爭。即使在官場風(fēng)氣不正的時(shí)期，他們也能堅(jiān)持正義、獨(dú)善其身，做到同流而不合污，出污泥而不染。例如，明中葉，政治日漸腐敗，官場賄賂成風(fēng)。每逢回京“朝覲”考察之年，各地官員都要賄賂當(dāng)朝權(quán)貴。而清官于謙巡撫河南、山西，興利除弊，愛民如子，回京時(shí)只帶兩袖清風(fēng)，不饋贈朝官一文銀錢。他的《石灰吟》“千錘萬鑿出深山，烈火焚燒若等閑。粉身碎骨全不怕，要留清白在人間”，便是其做官清正的真實(shí)寫照。

（三）為官清正，執(zhí)法如山

清官廉吏大多具有為官清正、執(zhí)法如山、不徇私枉法的高貴職業(yè)操守，在民眾心目中樹起了公正嚴(yán)明的“青天”形象。中國封建社會，吏治腐敗和司法腐敗為害最烈。吏治直接關(guān)系到政權(quán)興亡，司法腐敗則會嚴(yán)重?fù)p害社會公平正義。許多清官認(rèn)為，要想國家法度圣明，必須堅(jiān)持王法面前人人平等，不徇私情，違法必究。否則，一旦造成冤假錯(cuò)案，無人為百姓伸冤，社會就會陷入失序、動蕩與崩潰，進(jìn)而引發(fā)頻繁的天災(zāi)人禍和此起彼伏的農(nóng)民起義。明代山西河津人理學(xué)家薛瑄，為官清正不阿，先后任御史、山東提學(xué)僉事，忠實(shí)地踐行儒家思想，一心一意為民解難，受到時(shí)人稱頌。太監(jiān)王振深受英宗寵信，他培植親信時(shí)，為了表示自己愛才，極力拉攏薛瑄。正統(tǒng)六年（1441），薛瑄被調(diào)回京城，任大理寺左少卿。然而，王振沒有料到，薛瑄并沒有因?yàn)橥l(xiāng)關(guān)系和他炙手可熱的權(quán)勢就順從巴結(jié)他，而是凡事?lián)怼⒅鞒终x，這使得王振對其懷恨在心。1443年，王振侄子要娶一名已故指揮使的小妾，受到指揮使正妻阻攔，便唆使小妾誣告正妻毒殺指揮使。大理寺審理此案，薛瑄得知實(shí)情，力為被告辨冤，王振便誣陷薛瑄受賄，袒護(hù)被告。英宗聽信了王振的誣陷之辭，將薛瑄定成死罪下獄。后經(jīng)大臣營救，才讓薛瑄出獄還鄉(xiāng)。其不畏權(quán)貴、執(zhí)法如山的品行受到世人推崇。

（四）敬業(yè)務(wù)實(shí)，甘于清廉

清官廉吏大多關(guān)注國計(jì)民生，廉潔奉公、敬業(yè)務(wù)實(shí)、甘于清貧，為社稷生民的利益可以先憂后樂，恪盡職守，甚至嘔心瀝血。河道、鹽政、漕運(yùn)為明清三大政，被時(shí)人稱為油水最肥厚的衙門。明清時(shí)期山西出現(xiàn)了一批重要的水利專家，他們不僅創(chuàng)造了許多行之有效的治水理論與技術(shù)，而且廉潔奉公。明中后期水利專家山西沁水人劉東星，總理河道與漕運(yùn)，先后主持了開趙渠，通邵伯、界首二湖的河渠等重大水利工程，最后累死在治水工地上。興縣人孫嘉淦提出開分洪道以減輕水災(zāi)的思路。吉縣人蘭第錫，主持參與了許多重要的水利河防工程，提出的碎石護(hù)岸技術(shù)是河防史上的創(chuàng)舉，直到今天仍然是黃河修防的重要方法。興縣人康基田，一生致力于水利事業(yè)，先后在江蘇、河南等地主持各種水利工程，治理黃河20余年，提出“束水攻沙”“放淤固堤”等理論。渾源人栗毓美，多年主持黃河中下游的水利工程，創(chuàng)造出“拋磚筑壩法”，是中國治河史上又一項(xiàng)重要的水利堤防技術(shù)。同時(shí)，他們又都為政清廉，家無余財(cái)。其中，劉東星、栗毓美均累死在水利工地上，展現(xiàn)了山西人勤政務(wù)實(shí)的崇高品行。

當(dāng)然，由于歷史的局限和階級的偏見，中國古代的廉政思想有民主的精華也有封建的糟粕，需要我們有鑒別地吸收、有批判地繼承。

三、明清山西清官的歷史作用及其影響

明清山西清官廉吏群體的思想和行為反映出中華先哲治理天下的抱負(fù)和家國情懷，體現(xiàn)了清官廉吏忠君報(bào)國、治國安民的道德操守，凝聚著古往今來清官廉吏的實(shí)踐智慧和價(jià)值追求，值得后人學(xué)習(xí)借鑒。

概略來講，明清山西清官廉吏的歷史作用主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持民本思想，恪守民為邦本、本固邦寧的哲理

民本思想是中國古代優(yōu)秀傳統(tǒng)文化寶庫中極其重要的廉政文化資源。這一思想的核心可以概括為“民為邦本，本固邦寧”。所謂“民本”，就是認(rèn)識到民眾在國家中的重要地位和作用，如果統(tǒng)治者背離了民眾，失去了民心，社會就會出現(xiàn)動亂，國家政權(quán)就不能鞏固，甚至?xí)蝗嗣袢罕娡品Ｆ渲饕憩F(xiàn)在重民、愛民、親民、養(yǎng)民、信民、惠民等方面，這些內(nèi)容構(gòu)成了以民為本的總基調(diào)?；诖?，清官廉吏找到了為民請命的理論支撐、道德杠桿和實(shí)現(xiàn)治國安邦抱負(fù)的立足基點(diǎn)，看到了民眾蘊(yùn)藏的智慧和力量，從而在施政上更加愛護(hù)百姓，注重民眾的作用。

清官廉吏肯定民眾的主體地位，抓住了廉潔從政的根本，雖然它是不完善、不系統(tǒng)的，與我們今天的馬克思主義的群眾觀有本質(zhì)的差別，但在歷史上仍具有進(jìn)步意義，他們初步認(rèn)識到了民眾的重大作用，認(rèn)識到如果沒有民眾的支持，國君就會無所依托。

（二）崇德重教，注重以德化民，以身率正

明清清官廉吏的思想言行貫穿其中的一條主線是以德治國、以德化民。他們都強(qiáng)調(diào)官員自身的道德修養(yǎng)是國家廉政建設(shè)的重要前提，以身率正是感化民眾的前提。所謂上梁不正下梁歪，國家政治的腐敗、社會貪婪風(fēng)氣的形成，都是與為官者的言行舉止密切相關(guān)的。他們把德治思想放到治理國家的突出位置，要求通過實(shí)施德治達(dá)到固本強(qiáng)基的目的，在施政上寬民、經(jīng)濟(jì)上惠民、思想上教民，從而把德治思想推向一個(gè)新階段，并綿延千年之久。

教化，簡言之就是“政教風(fēng)化、教育感化”之意。統(tǒng)治者通過行政的、教育的、文告發(fā)布的、案例警示的各種手段和工具對全社會成員實(shí)施有效的、普遍的、規(guī)勸式的道德訓(xùn)練和思想凈化及情感陶冶，以便使全社會形成一種統(tǒng)一規(guī)范的道德觀念、思維方式、價(jià)值取向和行為習(xí)慣。通過正反面典型的教化，有利于激勵(lì)官員形成高度的忠君愛國、勤政愛民、廉潔從政的自覺行為。

廉潔奉公是治國理政的基本要求。廉是前提，《周禮》已對官員有“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辯”的六計(jì)考核要求?？梢姡冀K是貫穿其中的一條紅線，是主旋律，離開了廉潔，其他一切品質(zhì)都會失去光澤?！豆茏印つ撩瘛菲v到：“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡?！泵鞔轿骰糁輰W(xué)正曹端指出：“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威?！边@段為官要公廉的碑文至今仍被人們傳頌。公廉思想孕育出包拯、于謙、海瑞、于成龍等一批清官廉吏。清代清官張伯行的《禁止饋送檄》，至今讀來仍讓人感動：“一絲一粒，我之名節(jié)；一厘一豪，民之脂膏。寬一分則民受賜不止一分；取一文則我為人不值一文。”

（三）執(zhí)法嚴(yán)明，主張法律面前人人平等

清官廉吏執(zhí)法嚴(yán)明，王法面前人人平等的主張為各級官員執(zhí)法斷案提供了遵紀(jì)守法、依法辦事的行為準(zhǔn)則。明清時(shí)期的清官廉吏極力主張罪刑法定，國法面前人人平，王子犯法與庶民同罪，反映了他們審慎執(zhí)法，嚴(yán)防司法腐敗、草菅人命的執(zhí)法主張。

明清歷史上出現(xiàn)了不少執(zhí)法如山，剛正廉明的清官廉吏。明代的都御史顧佐、按察使楊繼宗、大理寺卿薛瑄、應(yīng)天巡撫海瑞、御史楊繼盛，清代的清官于成龍、孫嘉淦、魏象樞、張伯行等都是不畏強(qiáng)權(quán)、執(zhí)法如山的典范。正因?yàn)橛幸慌矣诖蚱品饨ǖ燃壷频年愐?guī)，沖破刑不上大夫的陳舊觀念的人，才使得社會的公平正義得到伸張，老百姓的冤案得以平反昭雪。

（四）節(jié)用愛民，反對勞民傷財(cái)

清官廉吏節(jié)用愛民的主張和言行成為中華民族勤儉節(jié)約、建國持家的優(yōu)良風(fēng)尚。節(jié)用，即提倡節(jié)儉、擴(kuò)大生產(chǎn)、控制用度，是墨家極力倡導(dǎo)的廉政思想和主張，體現(xiàn)了墨家愛惜民力的精神實(shí)質(zhì)。明清時(shí)期的清官廉吏十分珍惜勞動成果，反對鋪張浪費(fèi)、肆意揮霍民脂民膏，認(rèn)為節(jié)儉是做人的美德，是為官的境界，更是立國興業(yè)的基礎(chǔ)。因此，節(jié)儉一直被視為清官廉吏的為官境界和道德準(zhǔn)則。因?yàn)闉檎莩?、用度不?jié)，必然導(dǎo)致勞民傷財(cái)，故愛民必先節(jié)用，勤儉持家、勤儉治國才會有豐厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。明清時(shí)期的清官認(rèn)為，統(tǒng)治者要盡量克制自己的欲望，減少勞民傷財(cái)?shù)幕顒?，總的原則是“去奢、去泰、去甚”。具體來說，主要指薄稅斂、輕刑罰、慎用兵、尚節(jié)儉，反對與民爭利，不能憑借職權(quán)從民眾手中奪取私利。為官當(dāng)以廉養(yǎng)政，不能以權(quán)謀私。

節(jié)用惠民思想是我國古代廉政思想的寶貴財(cái)富，歷代清官廉吏無不以“節(jié)用愛民”為其廉政的基本出發(fā)點(diǎn)。歷史上有作為的政治家總是把培育節(jié)儉之風(fēng)作為治國安民的重要大事。歷史一再表明：勤儉節(jié)約是消除腐敗的良藥，也是持身保廉的法寶。不論是什么時(shí)代，資源有限與欲望無限永遠(yuǎn)是一對矛盾。官員必須遏制貪欲，倡興儉樸。

（五）重視權(quán)力監(jiān)督，力避貪腐

清官廉吏注重對下屬官吏的監(jiān)督，懂得水能載舟，亦能覆舟。失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗。因此，中國封建社會，如何監(jiān)督權(quán)力，一直是政治家高度關(guān)注、清官廉吏努力探索的重大課題。

人民是歷史的創(chuàng)造者。人類社會的不斷發(fā)展進(jìn)步離不開人民大眾的勞動創(chuàng)造。但水能載舟，亦能覆舟。歷史上，由于統(tǒng)治者橫征暴斂，貪官污吏敲詐勒索，土豪惡霸欺壓良善，土地兼并激化矛盾，最終引發(fā)廣大民眾揭竿而起的事一再上演，實(shí)源于此。

總之，古代山西的清官廉吏大多具有忠君報(bào)國、勤政愛民的政治品質(zhì)，嫉惡如仇、剛直不阿的高貴品性，犯顏直諫、為民請命的浩然正氣，激濁揚(yáng)清、懲貪除墨的果敢意志，打擊豪強(qiáng)、匡扶真善的道德風(fēng)范，無私無畏、不懼權(quán)貴的超人膽識，甚至為了國家民族的利益，先憂后樂，不惜身家性命與皇親國戚、貪官污吏、地痞惡霸之類邪惡勢力斗爭，為我們當(dāng)今營造良好政治生態(tài)提供了不少有益的借鑒。