宋陽

摘 要：基層群團組織是聯(lián)系群眾的重要紐帶，在新時代的社會轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，應(yīng)找準基層群團工作著力點，充分發(fā)揮基層群團工作的作用。本文首先對黨中央關(guān)于新時代基層群團工作作出的指示進行分析，進而探討明確新時代基層群團工作方向的重要性。在此基礎(chǔ)上，從提升政治引領(lǐng)高度、加強服務(wù)群眾力度、凝練組織建設(shè)硬度、增進群眾聯(lián)系密度四個基本著力點出發(fā)，探討基層群團工作的具體開展策略，以期提升基層群團工作成效。

關(guān)鍵詞：新時代；基層群團工作；四度著力點

黨的群團工作在各項基層工作中占有重要地位，《關(guān)于加強和改進黨的全團工作的意見》中明確指出，群團工作只能不斷加強，不能被削弱，從而將廣大人民群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，做好新時期國家建設(shè)發(fā)展的各項工作。習近平總書記在黨的十九大報告中也對基層群團工作作出了詳細指導(dǎo)，應(yīng)積極學習、貫徹落實黨中央的指導(dǎo)精神，通過把握好基層群團工作方向，進一步提升群團工作成效，確保轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時期的社會穩(wěn)定性。

一、黨中央關(guān)于新時代基層群團工作的新指示

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要結(jié)合自身實際，推動群團組織建設(shè)，圍繞基層群團工作的政治性、群眾性和先進性，更好的發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾的作用。根據(jù)新時代賦予的新使命，切實拿出新作為、踏上新征程，認真學習習近平總書記提出的新時代中國特色社會主義思想，找準基層群團工作的切入點，增強工作實效，體現(xiàn)基層群團工作的與時俱進性。在此方面，各地群團組織紛紛召開十九大精神宣講報告會。重慶市副書記唐良智指出，全團工作要擁抱新時代，樹立新思想，推出新作為，全面掌握十九大中的重要政治成果，樹立“四個意識”，在思想、政治、行動上與黨中央保持高度一致。金華市市委副書記馬小秋強調(diào)要認真學習、全面貫徹黨的十九大精神，落實習近平總書記關(guān)于新時期群團工作改革作出的知識，切實增強“四個意識”，把握好工作改革方向?？傮w而言，新時代的基層群團工作要堅持在四度上著力，即政治高度、服務(wù)力度、組織建設(shè)硬度、以及群眾聯(lián)系密度[1]。

二、明確新時代基層群團工作方向的重要性

無論是出于黨中央對基層群團工作提出的新指示，還是基層群團工作改革的實際需要，都應(yīng)明確新時期的工作方向，從而找準工作發(fā)力點。從基層群團工作的實際情況來看，由于社會轉(zhuǎn)型發(fā)展速度不斷加快，個體意識不斷向多元化方向發(fā)展，國有企業(yè)等基層群團組織，正面臨著嚴峻的工作形勢和挑戰(zhàn)。只有積極創(chuàng)新工作方式方法，適應(yīng)新時代群團工作的發(fā)展趨勢，才能繼續(xù)發(fā)揮群團組織在聯(lián)席群眾、團結(jié)群眾中的重要作用。根據(jù)黨中央的指示，基層群團工作只能進，不能退，在工作開展過程中，不僅要深入群眾，還要將廣大人民群眾最大限度的團結(jié)到黨周圍。但是從部分國企基層群團工作的實際工作情況來看，群團工作持續(xù)弱化的現(xiàn)象也客觀存在。比如越是基層的群團組織，其組織結(jié)構(gòu)完整度越低，許多國有企業(yè)群團組織的人員均為兼職人員，而且存在群團組織邊緣化的現(xiàn)象，缺少話語權(quán)和行動力。在脫離與被脫離的雙重共振作用下，群團組織深入群眾開展工作的內(nèi)動力正在被淡化，而且與企業(yè)上下級存在隔閡，相關(guān)工作的開展得不到有力支持。最終導(dǎo)致群團工作的效果被弱化。從新時期的國家建設(shè)發(fā)展要求來看，必須盡快改變這一現(xiàn)象，通過明確基層群團工作的重要性、明確具體的工作改革方向，整合群團工作力量，真正解決以往工作中存在的問題，從而避免基層群團組織脫離群眾，逆轉(zhuǎn)群團工作被弱化的現(xiàn)象[2]。

三、新時代基層群團工作的四個基本著力點及其工作開展策略

（一）提升政治引領(lǐng)高度

政治高度是基層群團組織的根本所在，只有保持組織的政治高度，堅決擁護黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，并切實肩負起基層群團組織所肩負的政治責任，才能把群團工作搞活、把群團工作做好。因此，在現(xiàn)階段的基層全團工作中，首先要提高政治引領(lǐng)高度，切實突出群團組織的工作地位和作用。通過將群團工作放在一個重要的位置上，將其納入議事日程，并不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，確保群團組織的政治立場和方向始終與黨中央保持一致。在此方面，應(yīng)貫徹“四個意識”和“四個自信”，堅守群團組織的政治原則，積極提升群團工作在各項基層工作中的地位。在把握好政治方向的基礎(chǔ)上，廣泛開展專題輔導(dǎo)和主體教育活動，組織基層黨員開展學習研討活動，時刻保持基層群團組織的政治敏銳性、政治洞察力。每一名群團組織成員都應(yīng)該用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己的頭腦，找到開展群團工作的理論基礎(chǔ)，為實際工作的開展提供有力指導(dǎo)。不斷突出思想引領(lǐng)的重要性，積極謀劃工作行動指南，系統(tǒng)化開展基層群團工作。在統(tǒng)一工作思想的基礎(chǔ)上凝聚人心，在發(fā)揮組織內(nèi)動力的同時整合資源，從而將群團工作力量落實到各級黨委部署的工作任務(wù)上，夯實群眾基礎(chǔ)，提升工作成效[3]。

（二）加強服務(wù)群眾力度

在基層群團組織工作的開展過程中，其工作先進性主要體現(xiàn)在組織人民群眾，為完成黨部署的中心任務(wù)，共同奮斗，形成凝聚力量、服務(wù)大局的工作合力。因此，在群團工作的開展過程中，要樹立服務(wù)大局的思想，圍繞黨部署的各項工作任務(wù)，切實加強服務(wù)群眾的力度，把握好工作開展方式和工作著力點。針對新時代下人民群眾的主體意識多元化發(fā)展趨勢，應(yīng)積極鼓勵群眾樹立主人翁意識，主動肩負其崗位工作責任，謀發(fā)展、謀創(chuàng)新，將工作責任看做己任，從而更加高效的開展社會基礎(chǔ)建設(shè)工作。在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展下，人們正生活在一個前所未有的思想開放、信息開放的時代，但同時，這也是一個容易讓人產(chǎn)生迷茫、產(chǎn)生困惑的時代。應(yīng)充分發(fā)揮群團組織的群眾精神引領(lǐng)作用，鼓勵群眾在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扶貧脫貧和環(huán)境保護等方面的工作中實現(xiàn)自我價值。

在新時代下，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮工人、學生、婦女等群體的作用，為全面建成小康社會貢獻力量。同時，基層群團組織應(yīng)深入到群眾的實際工作中了解情況，創(chuàng)新引導(dǎo)服務(wù)機制，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，積極構(gòu)建網(wǎng)上服務(wù)平臺，發(fā)揮微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，與群眾展開更加密切的溝通。此外，還應(yīng)該積極開展技能培訓、崗位練兵和志愿者服務(wù)等群眾活動，豐富群眾的業(yè)余生活，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。同時，也應(yīng)對生活和工作中存在實際困難的群眾，給予更多的關(guān)心和幫助。為其提供解決問題的途徑，并積極構(gòu)建群眾互幫互助渠道。通過基層群團工作的有效開展，讓群眾更加自信、更有動力，從而收獲生活幸福感，緊密團結(jié)在黨的周圍[4]。

（三）凝練組織建設(shè)硬度

對于任何時期而言，要高效開展基層群團工作，都需要建立一支自身素質(zhì)能力過硬的組織隊伍，確保組織結(jié)構(gòu)的完整性，對工作任務(wù)和責任進行明確分工，才能有計劃的完成上級黨委組織提出的要求。特別是針對上述部分國有企業(yè)基層群團組織結(jié)構(gòu)不完善、成員為兼職人員的現(xiàn)象，更應(yīng)該提高對基層群團組織結(jié)構(gòu)建設(shè)的重視，通過強化組織建設(shè)，提升群團組織的行動力。在此方面，應(yīng)以黨建工作帶動群團組織建設(shè)，并對群團組織體系進行合理規(guī)劃，健全組織框架，理順組織關(guān)系。

在經(jīng)費方面，應(yīng)為群團組織的擴建、改建提供保障，并對群團組織進行增能賦權(quán)，切實突出群團組織的作用和地位，從而提升群團組織的人才吸引力。將更多業(yè)務(wù)水平精湛、綜合素質(zhì)能力高的黨員充實到群團組織中，壯大基層群團組織工作力量。為了提高其工作業(yè)務(wù)水平，應(yīng)定期開展成員培訓活動，通過個人進修、組織內(nèi)部的傳幫帶形式等，逐步提升群團組織的整體業(yè)務(wù)水平。在過硬的組織結(jié)構(gòu)支撐下，更有章法、有目的的開展群團工作，將群團工作常態(tài)化、制度化。對于現(xiàn)階段基層群團工作存在的形式化現(xiàn)象，應(yīng)積極開展“不忘初心，牢記使命”主體教育，嚴肅組織紀律，做好工作監(jiān)督和檢查工作，始終保持群團組織的工作先進性和作風優(yōu)良性。

（四）增進群眾聯(lián)系密度

為了充分發(fā)揮基層群團組織的本職功能，應(yīng)將基層群團組織看做群團事業(yè)的終端網(wǎng)絡(luò)，在工作過程中，時刻謹記聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾的重要使命，學會從群眾觀點看待問題。遇到工作上的問題，應(yīng)虛心請教群眾，向群眾問計，切實做到以群眾為中心、讓群眾做主角。在貫徹落實以群眾為本的工作理念過程中，積極分析群團工作存在的問題，明確群團組織是群眾利益的代表，要全心全意服務(wù)于群眾。通過堅持走群眾路線，以誠懇的態(tài)度傾聽群眾呼聲，及時反映群眾的愿望，將黨和國家的建設(shè)路線與群眾發(fā)展路線緊密結(jié)合起來。同時，群團組織也要具備發(fā)動群眾、組織群眾的能力，不斷提高組織自身的影響力。

針對現(xiàn)階段的社會經(jīng)濟發(fā)展特點，以及在社會轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的矛盾問題，提前思考對策，做好群眾思想工作。通過以平等的態(tài)度和姿態(tài)與群眾進行溝通，切實了解群眾對美好生活的需求，幫助其改善工作和生活環(huán)境。為提高群眾工作效率，應(yīng)積極改進基層群團組織的群眾工作方法，從擴大工作覆蓋面、提高群眾意見反應(yīng)速度、增加問題研究深度等方面著手，通過采用先進的信息化技術(shù)工具，提高群團工作的分析和處理能力。同時應(yīng)構(gòu)建與工人組織、青年組織、婦女組織等的流暢溝通機制，及時開展工作交流，實現(xiàn)信息共享，在服務(wù)群眾的過程中，提升群眾滿意度，贏得群眾信賴。及時將黨的政策主張和工作計劃傳遞給群眾，從而實現(xiàn)萬眾一心謀發(fā)展，將群眾的力量凝聚到新時代的中國特色社會主義建設(shè)工作中。

四、結(jié)束語

綜上所述，在新時代下，基層群團組織承擔著重要的歷史使命，通過從政治高度、服務(wù)力度、組織建設(shè)硬度、聯(lián)系群眾密度四個維度發(fā)力，對以往群團工作中存在的問題作出積極改進，可以有效提升基層全團工作的效率和成效。從而將人民群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，共同為建設(shè)一個富強、民主的國家而貢獻力量。

參考文獻：

[1]張波.問題導(dǎo)向與具體進路：重慶市夯實群團工作基層基礎(chǔ)研究[J].重慶行政（公共論壇），2017，18（02）：18-22.

[2]錢文輝.發(fā)揮群團組織作用 增強社會發(fā)展活力[J].唯實（現(xiàn)代管理），2014（12）：21-23.

[3]何理，彭靜，周蕾.關(guān)于加強企業(yè)基層群團工作的幾點做法[J].企業(yè)改革與管理，2014（05）：73.

[4]尹季君.做好當前基層群團工作的幾點思考[N].中華建筑報，2009-07-09（002）.