黃濟(jì)東 夏俊杰 袁權(quán) 金佳樂

（溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院 浙江 溫州 325000）

1.目前醫(yī)院黨建現(xiàn)狀

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，黨建信息化進(jìn)程不斷加快，“網(wǎng)絡(luò)黨建”已作為一種新常態(tài)融入到基層黨組織活動的各個方面，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”成為融入網(wǎng)絡(luò)新媒體、適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)黨建創(chuàng)新發(fā)展的新課題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的思維對醫(yī)院的黨建工作產(chǎn)生了積極的影響，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果運(yùn)用到黨的建設(shè)是時代的要求。建立切實有效的溝通渠道，實行黨務(wù)工作信息化，是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代醫(yī)院黨建工作的策略選擇。但現(xiàn)在醫(yī)院黨建工作普遍面臨四個日益突出的難題。一是傳統(tǒng)黨建方式存在盲區(qū)。黨建創(chuàng)新意識不強(qiáng)，存在老辦法不管用、新辦法不會用的現(xiàn)象，尤其網(wǎng)上陣地意識不強(qiáng)，久而久之影響黨組織戰(zhàn)斗力[1]。二是黨組織平時考核不夠到位。傳統(tǒng)的教育管理模式缺乏黨組織和黨員活動的實時記實，往往只是在年底考核時通過查看資料進(jìn)行考評，導(dǎo)致部分黨組織缺乏經(jīng)常性活動總結(jié)，一些黨組織甚至在考核前夕一夜之間形成考核材料，導(dǎo)致組織部門無法對黨組織開展活動進(jìn)行動態(tài)量化評判。三是黨組織功能不盡完善。少數(shù)基層組織開展活動不接地氣，手段陳舊，缺乏吸引力，缺少全方位互動，導(dǎo)致黨員參與學(xué)習(xí)的熱情不高、動力不足。學(xué)習(xí)教育“黨味”不濃，“三會一課”制度堅持不力，甚至少數(shù)支部活動存在簡單化、形式化、娛樂化傾向，影響了黨組織活動的嚴(yán)肅性。少數(shù)黨組織功能不優(yōu)，黨員群眾時有怨言。四是醫(yī)療是特殊行業(yè)，作為一家承擔(dān)醫(yī)、教、研工作的大型醫(yī)院，醫(yī)護(hù)工作者在從事繁重的臨床醫(yī)療、教學(xué)、科研活動時，集中開展“三會一課”常與他們的工作時間沖突，用傳統(tǒng)的“面對面”方式進(jìn)行黨員教育管理和政治理論學(xué)習(xí)，組織起來不容易，學(xué)習(xí)內(nèi)容不生動，黨員學(xué)習(xí)的積極性也不高[2]。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，醫(yī)護(hù)人員對當(dāng)前黨建工作模式的認(rèn)同感逐漸降低，原有黨建教育模式已經(jīng)滯后，黨建工作在理念、內(nèi)容、方法、模式等方面缺乏前瞻性和實踐性[3]。

針對上述幾大大難題，筆者進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研和分析，探索解決之法。堅持以改革創(chuàng)新的精神，積極尋求破解辦法，特別是在推進(jìn)黨員教育信息化上率先作為，努力探索以信息化推動黨建科學(xué)化的新路子。一方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)、分析中央開展黨建信息化建設(shè)的新形勢和戰(zhàn)略機(jī)遇。另一方面，廣泛深入調(diào)研，堅持標(biāo)準(zhǔn)為先，努力打造功能齊全、標(biāo)準(zhǔn)一流的“智慧黨建”平臺。

2.平臺的創(chuàng)新

醫(yī)院應(yīng)創(chuàng)新黨建網(wǎng)絡(luò)平臺的內(nèi)容和形式，既重視與中央的方針政策保持一致，又注意與本院黨建工作的經(jīng)驗特色相結(jié)合，突出網(wǎng)絡(luò)資源的活潑性，增強(qiáng)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺的實用性、知識性、針對性[4]。

以互聯(lián)網(wǎng)+黨建智慧模式創(chuàng)建黨建學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺為抓手，實現(xiàn)黨的組織建設(shè)、黨員教育、黨員服務(wù)、黨員活動“四位一體”的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、科學(xué)化，初步實現(xiàn)了與傳統(tǒng)黨建工作資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的新局面，切實提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力。著力建設(shè)讓各級黨組織參與管理、全體黨員共同使用的“智慧黨建”網(wǎng)絡(luò)綜合平臺，主要包括黨建門戶、黨員學(xué)習(xí)平臺、黨員工作平臺、民生平臺、黨建工作看板、黨建監(jiān)督平臺、黨建管理平臺，讓功能覆蓋線上線下。

一是打造綜合平臺。將組織生活、學(xué)習(xí)教育、互動交流、黨員服務(wù)等諸多功能融于一體，建成“智慧黨建”平臺，分門別類設(shè)立相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容和功能。在此基礎(chǔ)上，開通手機(jī)客戶端系統(tǒng)，在線繳費(fèi)、查找黨員通訊錄、活動全過程管理，基于手機(jī)端就可以完成，隨時隨地開展工作，查看信息，可謂是每個黨員身邊的黨支部[5]。完整的黨建業(yè)務(wù)操作流程，集宣傳、管理、服務(wù)、教育、監(jiān)督為一體，實現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋的互聯(lián)網(wǎng)+黨建一體化管理系統(tǒng)。

二是充實數(shù)據(jù)，加強(qiáng)信息支撐。將全院黨支部和所有黨員信息導(dǎo)入智慧黨建平臺，所有黨員設(shè)定成為平臺會員。針對醫(yī)務(wù)工作者的工作特性，組織現(xiàn)場學(xué)習(xí)較為困難，故設(shè)立微黨校，使廣大黨員群眾可以隨時通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)自學(xué)。通過網(wǎng)格化管理，按黨支部或科室將全院黨員的基本信息錄入社會管理一體化平臺，并與智慧黨建平臺鏈接，通過查詢功能，快速準(zhǔn)確的掌握黨員戶籍情況、工作情況和社會情況，為組織找黨員提供了便捷?；跀?shù)據(jù)挖掘與可視化展現(xiàn)，實現(xiàn)危機(jī)預(yù)警追蹤、輿情風(fēng)險評估，助力企業(yè)、黨組織決策更加準(zhǔn)確、快速。

三是科學(xué)運(yùn)用，發(fā)揮智慧功能。定制了個性化會員積分系統(tǒng)，對黨員個人信息、黨齡、登陸平臺、表彰、在線學(xué)習(xí)、志愿活動及思想?yún)R報心得等實現(xiàn)積分制，督促黨員履行義務(wù)，通過積分高低實現(xiàn)對黨員科學(xué)考核評價。為每個黨支部確定一個平臺管理員賬號和密碼，加強(qiáng)對管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，管理員在發(fā)布活動信息的同時，通過勾選參加活動的黨員，可實現(xiàn)信息發(fā)布和黨員積分統(tǒng)計雙重功能。通過門戶網(wǎng)站、微信、互動大屏等宣傳渠道，基于文字、圖片、語音、視頻等多媒體，彰顯黨建宣傳貼近基層、貼近群眾的鮮明特點(diǎn)，推出更多有溫度、接地氣、冒熱氣的黨建工作宣傳力作。

四是優(yōu)化機(jī)制，實現(xiàn)過程管理。高度重視“智慧黨建”平臺體系建設(shè)和管理工作，積極從制度建設(shè)、機(jī)制保障、隊伍管理、信息發(fā)布等方面提升與創(chuàng)新。黨委辦公室負(fù)責(zé)“智慧黨建”平臺的全面管理維護(hù)，做好信息員管理、會員管理、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、資源上傳等工作，并對各級黨組織參入平臺情況進(jìn)行監(jiān)督和評價，及時解答黨員和群眾提出的問題。各黨支部都有后臺管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對本支部基本信息、黨員進(jìn)行管理，發(fā)揮網(wǎng)站功能開展網(wǎng)上組織活動、報送黨建信息、接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，做好系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)。

3.“黨建平臺”內(nèi)容設(shè)置

3.1 黨務(wù)管理

（1）全覆蓋管理：集宣傳、管理、服務(wù)、教育、監(jiān)督為一體，提供功能全覆蓋的互聯(lián)網(wǎng)+黨建一體化管理系統(tǒng)；

（2）黨務(wù)指南：公布黨務(wù)指南，便于院內(nèi)黨務(wù)工作者快速熟悉黨務(wù)工作；

（3）黨員發(fā)展：公示申請入黨情況，及時發(fā)布申請入黨的各個狀態(tài)。

（4）任務(wù)管理：從任務(wù)下發(fā)、審批、執(zhí)行反饋，到跟蹤、統(tǒng)計；

（5）可視化分析工具：提供一款自助式的黨務(wù)數(shù)據(jù)可視化分析工具，簡單易操作，輕松制作各類報表；

3.2 黨建宣傳

（1）黨建服務(wù)號：如同微信服務(wù)號，隨時給用戶推送各類新聞、文章、公告等消息；

（2）黨員聲音：支持黨員或群眾在線新聞投稿，發(fā)表所感所想，加強(qiáng)支部內(nèi)部的交流。

（3）先進(jìn)典型：介紹宣傳先進(jìn)典型人物、事跡，結(jié)合我院先鋒人物和先鋒團(tuán)隊的宣傳。

3.3 黨員教育

（1）課程管理：支持對視頻、語音、文檔等多類課件統(tǒng)一管理；

（2）微黨校：通過微信公眾號，支持用戶隨時隨地學(xué)習(xí)、分享、互動和交流，隨時隨地進(jìn)行黨員素質(zhì)、黨性的提高；

（3）課程學(xué)習(xí)：課程報名、學(xué)習(xí)、評價、分享、點(diǎn)贊等，隨時隨地互動交流；

（4）考試管理：考試/題庫管理、考卷生成、錯題重做；

（5）專題教育：支持設(shè)置專題教育，如黨中央會議精神、“兩學(xué)一做”、醫(yī)院內(nèi)部教育活動等；

3.4 黨員服務(wù)

（1）在線繳費(fèi)：如黨費(fèi)的計算與繳納（支持多平臺，微信、支付寶、銀聯(lián)等）；

（2）黨員通訊錄：內(nèi)置黨員通訊錄，可查看電話、郵箱等信息，方便溝通和交流；

（3）活動全程管理：實現(xiàn)活動策劃從發(fā)起、報名、開展，到統(tǒng)計的全過程活動管理功能，打通線上線下，提高活動舉辦、參與效率；

（4）組織關(guān)系轉(zhuǎn)接：支持在線申請黨員因調(diào)動工作、參軍、學(xué)習(xí)、外出等原因?qū)е碌狞h組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接；

（5）黨員生活社區(qū)：為黨員提供一個基于主題的自由討論與交流空間，促進(jìn)互動溝通。

3.5 黨紀(jì)監(jiān)督

（1）線上舉報：黨員或群眾可通過微信公眾號舉報，舉報后系統(tǒng)根據(jù)舉報情況生成工作單，交由工作人員進(jìn)行反饋處理；同時舉報人通過工作單號查詢處理進(jìn)度；還支持舉報情況統(tǒng)計；

（2）網(wǎng)上投票：支持網(wǎng)上票決，如發(fā)展預(yù)備黨員投票、補(bǔ)選組織委員。

3.6 積分體系

（1）積分來源：學(xué)習(xí)、問答、投稿、舉報、在線繳費(fèi)、活動組織與報名、在線考試等；

（2）積分排名：可以按照支部、個人不同維度排名。

4.黨組織管理操作流程

采取逐級向下級推進(jìn)的方式，創(chuàng)建從醫(yī)院黨委到各黨支部的完整組織樹。下級黨組織的組織名稱和組織類別由上級黨組織管理員創(chuàng)建，其他具體組織信息由本級黨組織管理員填寫。預(yù)留端口對接溫州醫(yī)科大學(xué)黨委和溫州市黨委的管理系統(tǒng)。

4.1 各級黨組織的主要操作流程如下。

（1）從上級黨組織獲取管理員注冊碼，進(jìn)行管理員注冊、登錄。

（2）完整填寫本組織的組織信息。

（3）創(chuàng)建完整的直屬下級黨組織。

4.2 錄入組織信息

（1）管理員登錄系統(tǒng)。

（2）根據(jù)系統(tǒng)提示錄入本組織的組織信息，紅色標(biāo)記的信息項為必填信息。

醫(yī)院黨委必填項：組織類別、組織簡稱、組織全稱、本級黨組織員工數(shù)和黨員數(shù)，黨組織書記的姓名、身份證號碼、手機(jī)號碼。

黨支部必填項：組織類別、組織簡稱、組織全稱、本級黨組織員工數(shù)和黨員數(shù)，黨組織書記的姓名、身份證號碼、手機(jī)號碼。

4.3 黨員和群眾注冊信息

黨員和群眾登陸網(wǎng)站，點(diǎn)擊注冊，填寫基本信息、所屬黨組織。注冊成功后可使用智慧黨建平臺的各項功能。

5.探討與思考

“智慧黨建”是個宏偉工程，必須以創(chuàng)新理念健全完善工作體系。經(jīng)過一段時間的推廣使用，“智慧黨建”平臺成效明顯，但仍存在功能不夠優(yōu)、應(yīng)用不夠廣、管理不夠精細(xì)化等實際問題，要有針對性加以改進(jìn)完善。

目前，各單位都在探索建立智慧黨建系統(tǒng)，但是模式多樣、功能各異，無法實現(xiàn)互聯(lián)互通，客觀上也造成了技術(shù)開發(fā)上的資源浪費(fèi)。由于受到條塊分割等因素制約，形成了一個個信息孤島和信息煙囪，信息不能充分融合和數(shù)據(jù)不能共享已成為智慧黨建的一大障礙。希望建立醫(yī)院黨建的溫州模式，供各大醫(yī)院參考。