鐘艷

【摘 要】做好新時(shí)代士官隊(duì)伍的管理工作，要敢于破除舊思維，樹立法治化、精細(xì)化、信息化、“管為戰(zhàn)”等新理念，確保部隊(duì)管理有法可依、有的放矢、科學(xué)高效、聚焦打贏，不斷提高士官隊(duì)伍的管理效能，推動(dòng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在部隊(duì)落地生根。

【關(guān)鍵詞】理念；士官；管理效能

習(xí)主席指出，要加快推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命，樹立現(xiàn)代管理理念、完善管理體系、優(yōu)化管理流程，不斷提高軍隊(duì)專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。管理效能成為了新時(shí)代部隊(duì)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，有著極其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和價(jià)值。士官隊(duì)伍管理必須以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為牽引，加快轉(zhuǎn)變理念、探索創(chuàng)新方法，才能有效提高士官人才的培養(yǎng)效益。

一、樹立法治化理念，實(shí)行依法管理

（一）自覺(jué)形成法治思維

管理者要自覺(jué)立起“以法為鏡、以法為綱、以法為度”的法治權(quán)威和信仰，敢于刀口向內(nèi)、眼光向里，交出自己手中的“蛋糕”，將權(quán)力置于陽(yáng)光下接受監(jiān)督。同時(shí)，管理制度要帶頭學(xué)習(xí)法規(guī)，帶頭信仰法規(guī)，帶頭踐行法規(guī)，做到懂法、信法、守法、依法的有機(jī)統(tǒng)一，處理問(wèn)題時(shí)將是否合法作為考慮的首選項(xiàng)，嚴(yán)守權(quán)力邊界，履行法定義務(wù)，逐步轉(zhuǎn)變管理思路和手段。

（二）積極完善法規(guī)體系

在嚴(yán)格遵守上級(jí)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的使命任務(wù)、建設(shè)實(shí)際、管理重點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)等內(nèi)容，認(rèn)真研究制定出臺(tái)一系列切實(shí)可行的配套法規(guī)，突出人性化、體系化、科學(xué)化，形成有法可依的良好局面。緊跟時(shí)代特征，針對(duì)部隊(duì)管理面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)決停用不利于單位建設(shè)發(fā)展的舊法規(guī)，動(dòng)態(tài)補(bǔ)充細(xì)致嚴(yán)密的新法規(guī)，不斷填補(bǔ)法規(guī)漏洞，真正使法規(guī)制度充實(shí)于官兵的日常生活，扎根在腦海之中。

（三）著力建設(shè)法治文化

要注重法治文化的建立和培育，在遵法守法中形成法治文化，在文化熏陶中厚植管理根基，塑造法治自覺(jué)。通過(guò)對(duì)士官隊(duì)伍的依法管理，不斷積累和固化一些有溫度、有實(shí)效、有力度的方法和法規(guī)。突出依法管理的從嚴(yán)從實(shí)，抓好條令法規(guī)的剛性落實(shí)，做到落實(shí)制度不搞變通、不留死角、不掛空擋、不走后門，營(yíng)造違法必究、違規(guī)必查的純正風(fēng)氣。做好法治文化和優(yōu)良風(fēng)氣的傳承，扭轉(zhuǎn)“一陣風(fēng)”的心態(tài)，持續(xù)推動(dòng)單位依法管理向上向好發(fā)展。

二、樹立精細(xì)化理念，管理有的放矢

（一）建立精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

充分摸清士官培養(yǎng)過(guò)程的規(guī)律，針對(duì)不同育人階段的特點(diǎn)，制定精細(xì)化的管理標(biāo)準(zhǔn)，確保其準(zhǔn)確無(wú)誤和切實(shí)可行。立足于新一代共同條令，在深入調(diào)查、充分論證、反復(fù)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化、深化、規(guī)范化和精確化的設(shè)計(jì)，扎牢制度的籠子。將管理工作劃分為若干子系統(tǒng)，明確每一部分的量化標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行手段，確保各項(xiàng)內(nèi)容有章可循、環(huán)環(huán)相扣，最終實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。結(jié)合當(dāng)前部隊(duì)管理的階段性任務(wù)，為每一項(xiàng)細(xì)化后的管理工作設(shè)立責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果實(shí)施一定的獎(jiǎng)懲，確保精細(xì)化管理的效益得到充分發(fā)揮。

（二）開展清單式管理

清單式管理是精細(xì)化理念的生動(dòng)實(shí)踐，旨在通過(guò)設(shè)立權(quán)力、職責(zé)、任務(wù)等各類清單，將部分相對(duì)復(fù)雜的管理活動(dòng)簡(jiǎn)單化、清晰化，確保管理活動(dòng)目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、措施可行、效果滿意。首先要保證清單設(shè)置合理，依據(jù)條令和法規(guī)制定清單，對(duì)清單內(nèi)容逐項(xiàng)審核，使其抓住核心和要害，確保清單的權(quán)威性和可操作性。其次要統(tǒng)一思想，使清單制定者和執(zhí)行者同頻共振、同步前行，避免出現(xiàn)二者理解存在偏差、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。再者要重視清單落實(shí)情況，使清單內(nèi)容進(jìn)入每名人員的腦海中，形成根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和相關(guān)要求完成任務(wù)的思維習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)高效管理和運(yùn)行。

三、樹立信息化理念，突出科學(xué)高效

（一）克服三種不良傾向

在引進(jìn)信息化管理理念和技術(shù)方面，部隊(duì)管理者需要克服三種不良傾向。一是懶于接受新鮮事物，不想采用信息化方法。信息技術(shù)日新月異，越來(lái)越多的新技術(shù)被應(yīng)用于部隊(duì)建設(shè)中，極大提高了部隊(duì)的管理質(zhì)量和效益。然而受困于慣性思維和陳舊方法，許多管理者疏忽了信息化理念的培樹，主觀上排斥信息化手段和方法，在時(shí)代潮流中落了伍，影響了部隊(duì)管理模式的加速轉(zhuǎn)變。二是擔(dān)心信息化方法帶來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)，不肯大膽引進(jìn)。由于信息化手段依托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施，信息交互較為頻繁，部分管理者擔(dān)心發(fā)生失泄密問(wèn)題，存在投鼠忌器的心理。此外，信息化手段建設(shè)成本高，付出的人力和物力大，擔(dān)心引入后利用率低，不能充分發(fā)揮其效能，造成資源浪費(fèi)。三是技術(shù)保障人員短缺，不會(huì)使用信息化方法。許多管理者忽視信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，能夠熟練掌握信息化方法的技術(shù)人才相對(duì)缺乏，無(wú)法提供強(qiáng)有力的智力支撐。

（二）運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)高效管理

大數(shù)據(jù)，是指需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)[1]。在士官管理中運(yùn)用大數(shù)據(jù)，能夠有效提高針對(duì)性，把握規(guī)律性，增強(qiáng)科學(xué)性，具有十分重要的意義。一是能夠考評(píng)士官的學(xué)習(xí)訓(xùn)練成果。根據(jù)士官培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練科目，合理設(shè)置相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)收集全時(shí)段的數(shù)據(jù)信息，比如考試分?jǐn)?shù)、體能成績(jī)、進(jìn)步幅度等，進(jìn)而分析梳理出士官的學(xué)習(xí)訓(xùn)練效果，為下一步工作提供有力指導(dǎo)。二是能夠規(guī)范士官的日常表現(xiàn)。從個(gè)人信息、興趣愛(ài)好、性格習(xí)慣等方面廣泛收集信息，建立本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)模型分析預(yù)判士官的傾向性行為和性格變化，以此作為規(guī)范士官日常表現(xiàn)的依據(jù)。三是能夠優(yōu)化士官的管理環(huán)境。通過(guò)采集電話記錄、網(wǎng)絡(luò)瀏覽內(nèi)容、請(qǐng)假時(shí)間及去向、看病就醫(yī)等信息，匯總士官普遍關(guān)注的問(wèn)題和亟待解決的困難，有利于及時(shí)調(diào)整管理方式，改進(jìn)保障方案，創(chuàng)造更加人性化的管理環(huán)境。

四、樹立“管為戰(zhàn)”理念，聚焦戰(zhàn)斗力提升

（一）“管不為戰(zhàn)”危害嚴(yán)重

和平年代，“管不為戰(zhàn)”的錯(cuò)誤傾向有所滋長(zhǎng)，許多管理者將管理的目標(biāo)鎖定在了守住安全底線、應(yīng)付上級(jí)檢查上，特別是士兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng)，容易導(dǎo)致士官隊(duì)伍思想麻痹、憂患意識(shí)弱化、戰(zhàn)備觀念減弱、戰(zhàn)斗精神不足。千里之堤，潰于蟻穴。長(zhǎng)此以往，嚴(yán)重制約了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成、鞏固和提升，與部隊(duì)管理的初衷背道而馳。

（二）向管理要戰(zhàn)斗力

依據(jù)戰(zhàn)斗力生成模式改進(jìn)管理方式，緊貼使命任務(wù)破解管理難題，是向管理要戰(zhàn)斗力的必然選擇。要真正走出“消極保安全”的思想誤區(qū)，重點(diǎn)改變危不組訓(xùn)、險(xiǎn)不練兵、訓(xùn)練走過(guò)場(chǎng)、考核搞平衡等消極做法，使士官管理工作向能打仗打勝仗聚焦。要用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)管理質(zhì)效，對(duì)照查找不利于戰(zhàn)斗力提升的盲點(diǎn)、弱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，勇于刪減與戰(zhàn)斗力生長(zhǎng)相悖的做法，杜絕管與戰(zhàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)管理一體化。要健全平時(shí)管理體制，著眼于戰(zhàn)時(shí)管理立體化、體系化、機(jī)動(dòng)化的特點(diǎn)，不斷縮小平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)管理的差距，消除士官的意識(shí)偏差，激發(fā)士官的行動(dòng)自覺(jué)，確保發(fā)生突發(fā)緊急情況時(shí)，部隊(duì)依然正規(guī)有序。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李云風(fēng).運(yùn)用大數(shù)據(jù)構(gòu)建新型海防部隊(duì)管理模式[J].部隊(duì)管理，2018（3）：12-13.

[2]李曉周，楊家林.堅(jiān)持“管為戰(zhàn)”服務(wù)謀打贏[J].部隊(duì)管理，2018（2）：12-13.