馮生祥

摘要 當前的農(nóng)村新型經(jīng)營主體融資方式主要以銀行貸款為主，融資方式具有利息多、風險高、中間、擔保及評估費用高等特點。針對貸款難和融資貴的問題，本文對農(nóng)村新型經(jīng)營主體融資的特點進行了探討，并提出了幾點建議，以期為解決農(nóng)村新型經(jīng)營主體融資問題提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村；新型經(jīng)營主體；融資；特點；建議

中圖分類號 F304.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）22-0294-01

農(nóng)村新型經(jīng)營主體在推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革創(chuàng)新工作中具有重要作用，尤其在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不均衡方面做出重大貢獻。目前，我國農(nóng)村新型經(jīng)營主體對規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展追求非常強烈，同時也需要吸引更多的資金參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中來，但是當前融資實踐中存在的一些問題尚未解決，農(nóng)村資金供應(yīng)前景不容樂觀。

1 農(nóng)村新型經(jīng)營主體融資特點

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，支付利息數(shù)額較大

農(nóng)村的作物種植都具有一定的周期性，根據(jù)作物生長特點，一般為一年或者一年以上。與工業(yè)、商業(yè)相比，農(nóng)村新型經(jīng)營主體資金占用時間和回報時間更長，所以在同等利率的情況下還要多付出2～3倍的資金占用利息，導致其在融資方面具有“天然”劣勢。

1.2 農(nóng)村生產(chǎn)受自然條件影響大，風險高

與工業(yè)、商業(yè)不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上“看天生產(chǎn)”，農(nóng)民“看天吃飯”，如果該年度風調(diào)雨順，農(nóng)作物可能會獲得高收入；反之，如果遇上惡劣天氣，則可能給當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來重大災(zāi)難，嚴重的甚至顆粒無收。同時，各國的商業(yè)銀行也不愿意向農(nóng)業(yè)發(fā)放貸款，我國的金融體系中，農(nóng)村信用社是主力，但是其利率比較高導致融資成本相當高，農(nóng)民融資壓力大。

1.3 貸款中間環(huán)節(jié)多，費用高

在農(nóng)村新型經(jīng)營主體貸款過程中，高利率貸款手續(xù)簡單貸款快，而低利率貸款手續(xù)復(fù)雜放款慢。以某農(nóng)民合作社到其當?shù)劂y行貸款1 000萬元為例，貸款方式為公司擔保，公司具有當期審計報告，企業(yè)為擔保公司提供有產(chǎn)權(quán)證固定資產(chǎn)，在集合了擔保費和貸款中間費以及貸款利率以后，經(jīng)核算最后的貸款費用竟達到12%，這絕不是貸款人所能夠承擔的。

1.4 評估市場混亂，評估費用高

首先，不同商業(yè)銀行都有與之合作的評估機構(gòu)，不是合作單位出具的評估報告不予認可，導致農(nóng)村新型經(jīng)營主體在各銀行申請貸款均需要重新進行評估，嚴重增加了其自身評估費用成本。其次，重復(fù)評估問題嚴重，農(nóng)村新型經(jīng)營主體到銀行貸款時銀行指定要其找一個高資質(zhì)的評估公司，評估后到某局辦理其他產(chǎn)權(quán)證得到拒絕，因為其只認可其下屬評估公司出具的評估報告，導致新型經(jīng)營主體只能重復(fù)評估，融資費用不斷增加。

2 建議

2.1 降低農(nóng)村新型經(jīng)營主體的貸款利率

針對農(nóng)村經(jīng)營項目貸款周期長的特點，要給予一些貸款利率方面的優(yōu)惠政策。比如目前現(xiàn)行銀行存款利率成本在5%左右，銀行放款利率在9%左右，其中間具有一定的利潤空間。盡管我國已經(jīng)將利率市場放開，但是農(nóng)村新型經(jīng)營主體畢竟是一種新興產(chǎn)業(yè)，其在各方面發(fā)展的都還不是十分成熟，一直維持高利率貸款使其壓力大大增加，如果能夠給予一定的貸款利率優(yōu)惠，有利于彌補其先天方面存在的不足[1]。

2.2 開拓農(nóng)村融資渠道

要在農(nóng)村加快建立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等專門服務(wù)農(nóng)村新型經(jīng)營主體的金融機構(gòu)，號召大型國有銀行嚴格貫徹國家精準扶貧戰(zhàn)略，將業(yè)務(wù)深入到農(nóng)村地區(qū)，在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立金融服務(wù)中心，按照農(nóng)村新型經(jīng)營主體特點規(guī)范貸款流程、簡化手續(xù)[2]。對于那些有條件的農(nóng)村新型經(jīng)營主體，開展應(yīng)收賬款抵押和融資租賃等直接業(yè)務(wù)；對于運行規(guī)范和信用優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村新型經(jīng)營主體，要增加承兌匯票、票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)鼓勵金融創(chuàng)新[3]。

2.3 提高農(nóng)村新型經(jīng)營主體自身實力

提升自身融資硬實力，農(nóng)村新型經(jīng)營主體建立之初存在資金缺乏、經(jīng)驗欠缺、人才不足等方面的問題，可以引進第三方服務(wù)機構(gòu)，如記賬公司和會計師事務(wù)所等降低管理成本。隨著企業(yè)的發(fā)展不斷地規(guī)范財務(wù)會計管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，同時農(nóng)村新型經(jīng)營主體要謹慎經(jīng)營，控制好各項費用支出，提高科技投入，促進農(nóng)村新型經(jīng)營主體信用建設(shè)和提高其自身信譽[4]。

2.4 加強對擔保和評估公司的業(yè)務(wù)監(jiān)管

首先，保證嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定收取擔保費，對于私自添加附加條件的行為要給予懲罰，規(guī)范擔保行為，以減輕農(nóng)村新型經(jīng)營主體負擔，同時出臺一系列的評估標準，實行統(tǒng)一的資質(zhì)評定方法。其次，對于銀行私自選擇評估公司的行為嚴肅處理，建立舉報監(jiān)督制度，鼓勵新型經(jīng)營主體對遇到的不合理行為進行舉報，幫助其融資[5]。

2.5 加快農(nóng)村新型經(jīng)營主體信用信息平臺建設(shè)

加快農(nóng)村新型經(jīng)營主體信用評級工作，獎優(yōu)懲劣。對于守信者給予一定的利率優(yōu)惠，鼓勵其繼續(xù)發(fā)展；對于失信者要給予警告，情節(jié)嚴重的取消其貸款融資資格，并通知各大銀行將其列入黑名單，為農(nóng)村新型經(jīng)營主體營造出良好的信用環(huán)境[6]。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化是未來發(fā)展方向，解決好新型主體的融資需求是當前的主要工作。有關(guān)部門不僅要認識到新型主體的優(yōu)點，更要關(guān)注其在融資過程中暴露出來的問題，通過政策、商業(yè)和財政等多方面的支持而形成合力，滿足新型主體多元化的融資需求，為完善我國金融體系做出貢獻。

4 參考文獻

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[2] 郭棟梁.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持研究綜述[J].湖北農(nóng)業(yè)科學，2018，57（17）：5-10.

[3] 郭媛媛.安徽省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資問題研究[J].普洱學院學報，2018，34（4）：36-37.

[4] 高鳴，習銀生，吳比.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營績效與差異分析：基于農(nóng)村固定觀察點的數(shù)據(jù)調(diào)查[J].華中農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2018（5）：10-16.

[5] 馮曉杰，馮曉霞.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議：以山東省為例[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018（15）：496.

[6] 龐康強.河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資現(xiàn)狀及政策研究[J].南方農(nóng)機，2018，49（17）：92.