許瑞

摘要 本文研究了新形勢(shì)、新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度建設(shè)的新模式，通過(guò)分析學(xué)科管理、科研項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、人才隊(duì)伍以及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等方面管理制度建設(shè)，探索了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度建設(shè)的思路。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所；制度建設(shè)；科研項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)；人才隊(duì)伍

中圖分類(lèi)號(hào) F127.8；F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）23-0267-01

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，具有具體明確的農(nóng)業(yè)科研和學(xué)科方向，有現(xiàn)代化高端農(nóng)業(yè)科技裝備、實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)以及示范設(shè)施，擁有一批高、中、低層次分明的人才隊(duì)伍和較強(qiáng)創(chuàng)新力的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，有科學(xué)規(guī)范的管理保障體系，濃厚的學(xué)術(shù)、文化氛圍，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展起到創(chuàng)新引領(lǐng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐作用的組織。從全國(guó)范圍來(lái)看，目前大部分省份的省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所屬于公益一類(lèi)事業(yè)單位，有些省份將部分研究所設(shè)為公益二類(lèi)，均為國(guó)家科研機(jī)構(gòu)組成的一部分[1]。

當(dāng)前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)公益類(lèi)科研院所改革的關(guān)鍵。自科技部啟動(dòng)公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，要求現(xiàn)代科研院所管理制度在運(yùn)行機(jī)制等方面必須與國(guó)家和時(shí)代的發(fā)展方向相一致。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院率先提出了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的宏偉規(guī)劃，全國(guó)各省農(nóng)業(yè)科學(xué)院以及各農(nóng)業(yè)科研院所一起響應(yīng)，進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技改革。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度建設(shè)的重要因素

建設(shè)現(xiàn)代科研院所首先必須要有優(yōu)質(zhì)的管理，缺乏管理將導(dǎo)致不必要的資源浪費(fèi)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理要遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向與規(guī)律，優(yōu)化資源配置，達(dá)到資源效用最大化，提高科研院所整體運(yùn)行效率。本文就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度建設(shè)的重要因素作逐一介紹。

1.1 學(xué)科管理制度

學(xué)科管理是創(chuàng)新發(fā)展的方向和推動(dòng)學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的重要保障。設(shè)立三級(jí)學(xué)科，一級(jí)為優(yōu)先發(fā)展的學(xué)科，二級(jí)為發(fā)展前景良好的學(xué)科，三級(jí)為國(guó)家加大扶持的新興學(xué)科。以重大項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)為中心，開(kāi)展全面、系統(tǒng)的學(xué)科建設(shè)和管理[2]。

1.2 科研項(xiàng)目管理制度

科研項(xiàng)目是科研院所創(chuàng)新能力的具體體現(xiàn)。一是嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。充分論證項(xiàng)目可行性，院最高學(xué)術(shù)委員會(huì)針對(duì)重大科研項(xiàng)目要充分論證后再予以批準(zhǔn)。二是實(shí)行項(xiàng)目分類(lèi)管理。針對(duì)科研院所“重項(xiàng)目申報(bào)，輕管理實(shí)施”現(xiàn)象進(jìn)行改革，分類(lèi)管理不同性質(zhì)和來(lái)源項(xiàng)目。三是加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要單獨(dú)立賬，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁經(jīng)費(fèi)挪作他用，重大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督和審計(jì)。四是做好項(xiàng)目結(jié)題和驗(yàn)收。嚴(yán)格按照結(jié)題驗(yàn)收流程有序開(kāi)展項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收準(zhǔn)備、報(bào)告、檔案材料和答辯等。組織專(zhuān)家組客觀評(píng)價(jià)和驗(yàn)收項(xiàng)目的完成、創(chuàng)新、先進(jìn)性以及應(yīng)用前景等情況，并要求及時(shí)完成科技成果申報(bào)。

1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)管理制度

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，可以最大限度發(fā)揮效益。一是做好科研平臺(tái)的整體規(guī)劃。包括實(shí)驗(yàn)室、科研試驗(yàn)基地以及信息平臺(tái)等建設(shè)的內(nèi)容。二是注重科研平臺(tái)的日常維護(hù)和升級(jí)。加大平臺(tái)維護(hù)的資金投入，科研經(jīng)費(fèi)用作添置科研儀器設(shè)備，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。三是規(guī)范管理。要規(guī)范儀器操作和相關(guān)維護(hù)制度，保障儀器、設(shè)備科學(xué)使用、管理和維護(hù)。四是建立平臺(tái)設(shè)備資源的共享機(jī)制。提高儀器設(shè)備的利用率，避免重復(fù)購(gòu)置大型儀器設(shè)備。

1.4 人才隊(duì)伍以及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理制度

目前，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所最核心的任務(wù)是打造一支勇于創(chuàng)新、工作敬業(yè)的人才隊(duì)伍。一是重視引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新尖子人才。重視引進(jìn)學(xué)術(shù)水平先進(jìn)的學(xué)科帶頭人和科研骨干，重點(diǎn)扶持具有敬業(yè)創(chuàng)新精神、高道德水平的中青年科技人員，尤其是要為青年科技人員的成長(zhǎng)提供平臺(tái)和施展空間。二是完善崗位聘任制。實(shí)行按需設(shè)崗、按崗聘任、雙向選擇，崗位設(shè)置向科研一線(xiàn)傾斜，以調(diào)動(dòng)科研人員積極性。同時(shí)，設(shè)立固定崗位、流動(dòng)崗位等多種崗位形式，促進(jìn)科研、管理、開(kāi)發(fā)等人員良性流動(dòng)與交流溝通。三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。收入分配按照技術(shù)、知識(shí)、管理和技能等貢獻(xiàn)大小，實(shí)現(xiàn)向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀拔尖人才傾斜，在住房、醫(yī)療、榮譽(yù)等方面為優(yōu)秀人才創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，為優(yōu)秀人才提供一個(gè)科技創(chuàng)新和攻關(guān)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，以達(dá)到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)突出、解決發(fā)展急需的目的，提高科研院所的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[3-4]。

2 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的重要保障，必須符合國(guó)情、省情以及農(nóng)情，各級(jí)政府重視、財(cái)政扶持，運(yùn)用戰(zhàn)略管理方法提高人才現(xiàn)代化、工作現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化，爭(zhēng)創(chuàng)具有一流文化制度的一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 劉凱.新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所科研管理思路淺析[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013（1）：117-119.

[2] 吳昌華，孫火喜，陳萍，等.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所“五位一體”科技管理制度的探討[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2011，30（3）：20-23.

[3] 王文娟，張開(kāi)春，陳梅香，等.關(guān)于農(nóng)業(yè)科研單位加強(qiáng)科研管理的分析與思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2011，30（5）：32-34.

[4] 吳昌華.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所科技創(chuàng)新機(jī)制研究：以江西省農(nóng)科院為例[D].南昌：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.