康文珂

[提要] 本文通過對中美兩國旅游服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)整理分析，總結(jié)兩國的發(fā)展態(tài)勢及其在本國服務(wù)貿(mào)易及國際旅游服務(wù)貿(mào)易中的地位；運(yùn)用貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)等指標(biāo)，對兩國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力進(jìn)行比較；探討影響中國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力的因素，提出中國應(yīng)加大旅游業(yè)政策扶持、充分挖掘旅游資源等策略，以進(jìn)一步提高中國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力。

關(guān)鍵詞：旅游服務(wù)貿(mào)易；國際競爭力；貿(mào)易逆差

中圖分類號：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年10月22日

近年來，隨著中國國際影響力的逐步加大和國民生活水平的不斷改善，一方面吸引了越來越多的外國游客入境旅游，另一方面推動了更多國人選擇出國旅游，旅游服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。但是同美國相比，中國的旅游服務(wù)貿(mào)易仍存在較大的差距。本文以2006～2016年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對兩國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和國際競爭力進(jìn)行比較分析，并就如何提高中國的旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力提出對策建議。

一、中美兩國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）兩國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)

1、中國旅游服務(wù)貿(mào)易總量穩(wěn)步上升，逆差較大。自2008年北京奧運(yùn)會以來，中國旅游服務(wù)貿(mào)易占國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易及世界旅游服務(wù)貿(mào)易的比重越來越高。如表1所示，截至2016年，中國旅游服務(wù)貿(mào)易總額已高達(dá)3，055.6億美元，首次突破3，000億美元，占國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易總額的38%。但從進(jìn)出口的數(shù)據(jù)來看，存在嚴(yán)重的不平衡。如圖1所示，中國旅游出口從2006年的339億美元發(fā)展到2016年的444億美元，旅游進(jìn)口的增速更快，從2006年的243億美元增至2016年的2，611億美元，2009年之后常年處于旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的形勢，并逐年加大。由此可見，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高和人民生活水平的改善，中國的旅游服務(wù)貿(mào)易雖然取得了較大的發(fā)展，但結(jié)構(gòu)上的常年逆差削弱了對旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)的拉動作用。（表1、圖1）

2、美國旅游服務(wù)貿(mào)易總量引領(lǐng)世界并持續(xù)增長，順差較大。美國作為世界超級大國，其發(fā)展勢頭依然向好。如表1，旅游服務(wù)業(yè)在美國的占比自2006年以來常年處于20%以上，說明其發(fā)展的穩(wěn)定。美國旅游服務(wù)貿(mào)易總量雖然比中國大，其國內(nèi)的占比卻小于中國，美國服務(wù)貿(mào)易在其他行業(yè)仍有較大進(jìn)展，表明了其服務(wù)貿(mào)易總量的龐大。美國旅游服務(wù)貿(mào)易總量逐年上升，出口額>進(jìn)口額，常年呈現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易順差的態(tài)勢，除個別年份外，其順差逐年加大，說明美國的旅游服務(wù)業(yè)具有很強(qiáng)的國際競爭力，對美國服務(wù)貿(mào)易有強(qiáng)烈的拉動作用。

（二）中美兩國旅游服務(wù)貿(mào)易受全球化影響較大。由圖1可知，總體來說，中國國際旅游服務(wù)貿(mào)易年增長速度勢頭很大，2008～2009年間由于金融危機(jī)的影響，增長速度有所下降，但在2006～2016年間有7年增速在兩位數(shù)以上，其發(fā)展?jié)摿軜酚^。

美國旅游服務(wù)貿(mào)易基本保持5%～10%的增速。2008年，其出口額及進(jìn)口額均受到金融危機(jī)不同程度的影響，進(jìn)口額影響最大，2009年進(jìn)出口總量較2008年產(chǎn)生了11.04%的負(fù)增長。

二、中美兩國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力比較分析

國際競爭力是指在經(jīng)濟(jì)全球化的狀態(tài)下，各國不同產(chǎn)業(yè)的相同產(chǎn)品進(jìn)行比較優(yōu)勢上的比較，其創(chuàng)造增加價值和國民財(cái)富持續(xù)增長的能力。為了更全面地反映一國某一行業(yè)國際競爭力的情況，通常采用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)、國際市場占有率、貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行測算。本文即采用以上三種方式對中美兩國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力進(jìn)行比較分析。

（一）國際市場占有率（IMS）分析。從表2可以看出，美國在旅游方面遠(yuǎn)超中國，說明美國在旅游服務(wù)貿(mào)易方面占有絕對性的優(yōu)勢，美國的旅游服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率自2006年以來均在13%以上，并呈現(xiàn)逐步上升的趨勢，與其不斷推進(jìn)的旅游政策密切相關(guān)。相比中國，旅游服務(wù)的國際市場占有率一直比較低，與美國旅游服務(wù)貿(mào)易相比存在很大差距，顯示出比較弱勢。（表2）

（二）顯示性比較優(yōu)勢（RCA）分析。由表2可知，美國自2005年以來長期保持1.5以上的RCA競爭指數(shù)、且呈現(xiàn)出上升趨勢。介于2.5～1.25之間，表明美國在旅游服務(wù)上具有很強(qiáng)的國際競爭力。相比中國的RCA競爭指數(shù)逐漸下降，RCA小于0.8，則表明中國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力較弱，在世界上處于較弱的地位。

（三）貿(mào)易競爭力（TC）分析。中國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭自2009年起便處于劣勢，且呈現(xiàn)出逐漸劣勢遞增的趨勢，2008年奧運(yùn)會的舉辦也沒有放緩劣勢，取值在（-1，-0.6）的TC指數(shù)時有極大的競爭劣勢，在2016年處于-0.71的極大競爭劣勢區(qū)間之中?？梢?，中國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭形勢嚴(yán)峻。

美國貿(mào)易競爭指數(shù)無較大波動，基本屬于逐年增加趨勢，TC指數(shù)在（0，0.3）范圍內(nèi)時有微弱競爭優(yōu)勢，TC取值在（0.3，0.6）的范圍里有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢，美國的TC指數(shù)最大時達(dá)到0.29，具有微弱競爭優(yōu)勢?？梢娒绹糜畏?wù)貿(mào)易較中國具有較大競爭優(yōu)勢。

三、中國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力影響因素分析

（一）中國出境游和入境游規(guī)模不平衡導(dǎo)致逆差逐漸增大。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高及對生活的更高需求，出境旅游成為更多人的選擇。但出入境人數(shù)的嚴(yán)重不平衡，使我國旅游服務(wù)貿(mào)易常年呈現(xiàn)逐步加大的逆差局面。自2009年以來，旅游出口增長緩慢，我國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差逐漸加大，在2016年逆差差額達(dá)到了2，167億美元。我國入境旅游市場規(guī)模發(fā)展平穩(wěn)，但增勢甚微，甚至出現(xiàn)負(fù)增長；出境旅游市場規(guī)模呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，尤其在2010～2011年度，達(dá)到了22.42%的增速，出境旅游人數(shù)連續(xù)5年保持兩位數(shù)的增長。據(jù)WTO預(yù)測，到2020年，我國將成為全球第四大旅游客源國。因此，我國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的原因，主要是出境旅游和入境旅游規(guī)模的不平衡。

（二）旅游服務(wù)質(zhì)量有待提高。國際競爭力的三個指數(shù)分析說明，中國在旅游服務(wù)貿(mào)易上距離美國還有較大的差距，尤其是在出口方面，不僅沒有上升的勢頭反而逐漸疲軟，顯示了中國雖然地廣物博，旅游資源豐富，但仍是旅游大國而不是旅游強(qiáng)國，可見中國在提升自己國際競爭力方面還有很長的路要走。究其原因，一方面是人民幣升值刺激了出境旅游，另一方面由于我國旅游企業(yè)缺乏服務(wù)客戶的意識，有些景點(diǎn)只以營利為目的而忽視了游客的需求，因此游客產(chǎn)生了本地人不好客的感覺，例如云南麗江打人事件。要想通過旅游出口帶來崗位增加和GDP增長，加強(qiáng)旅游的國際競爭力顯得尤為重要。endprint

（三）美國旅游服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，具有較完善的法律政策體系。當(dāng)今世界，國際旅游業(yè)發(fā)展程度可以象征一國整體發(fā)展程度。為旅游服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，政府制定的政策及相關(guān)導(dǎo)向戰(zhàn)略都起到至關(guān)重要的作用。美國為加強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，首次將旅游業(yè)提升為國際戰(zhàn)略，將旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置。美國旅游服務(wù)業(yè)的復(fù)蘇，倚仗的就是此戰(zhàn)略的實(shí)施，解決了美國790萬的就業(yè)人口，同比增加40萬個崗位。反觀中國，雖然逐步放開了落地簽，卻仍顯不足。

四、中國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力提升策略

（一）制定政策，扶持旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。中國應(yīng)進(jìn)一步完善服務(wù)方面的政策，刺激旅游服務(wù)出口。中國雖然在近幾年不斷增加入境落地簽的機(jī)場，延長入境落地簽的時間，卻效果甚微。我們應(yīng)進(jìn)一步提升戰(zhàn)略發(fā)展高度，鼓勵落地簽的全面開放。因此，政府需要結(jié)合中國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)，制定一系列的政策，促進(jìn)其快速發(fā)展。

（二）挖掘旅游資源，提高國內(nèi)服務(wù)水平。優(yōu)化現(xiàn)有旅游資源，規(guī)劃秩序。加大力度改善旅游區(qū)臟亂差現(xiàn)象，規(guī)范旅游景區(qū)秩序，培養(yǎng)相關(guān)人才，加強(qiáng)監(jiān)管，保證游客安全。開發(fā)新的旅游資源，禁止急功近利式的過度開發(fā)，開發(fā)過程中嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，以游客的主觀感受及客觀需求為重，制造符合當(dāng)?shù)靥厣亩嘣a(chǎn)品，滿足人們的需求，吸引國內(nèi)外的游客。我國應(yīng)吸取美國在旅游服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)，逐漸逆轉(zhuǎn)貿(mào)易競爭上的極大劣勢，縮小旅游服務(wù)貿(mào)易出口與進(jìn)口的差距，吸引外國人入境旅游。

（三）加快全球化進(jìn)程，提高綜合國力。當(dāng)今世界，美國是國際化程度最高的國家。美國通過軍事、科技、教育、文化等其領(lǐng)先世界的科技，吸引各國人才紛紛涌入，入境人數(shù)多，旅游服務(wù)貿(mào)易出口量大。另外，美國旅游服務(wù)具有較強(qiáng)的國際競爭力，吸引著世界各地的人前往。中國也應(yīng)重視科技發(fā)展和人才培養(yǎng)，提高綜合國力，培養(yǎng)本土品牌加快國際化進(jìn)程，吸引更多留學(xué)生、商務(wù)人士、人才的涌入，解決中國出入境規(guī)模極度不平衡的現(xiàn)象，促進(jìn)中國旅游服務(wù)貿(mào)易出口。

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