蔡惠華+章星影+黃申+汪京儒

摘 要： 本文通過分析當前大學生就業(yè)機會供求關系、高校創(chuàng)業(yè)教育等，以某市為例調查了政府與社會各界對本地大學生創(chuàng)業(yè)的扶持情況，對此進行了探析。歸結利弊，分析大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，展示大數(shù)據(jù)技術必定為大學生創(chuàng)業(yè)帶來新的活力和生機。

關鍵詞： 大學生創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)業(yè)政策 大數(shù)據(jù)技術

近十年來全國大學畢業(yè)生總人數(shù)呈快速上升趨勢，伴隨著經濟多元化、全球化的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)正逐漸走入當代大學生的視野中，并引起政府的高度重視。作為緩解就業(yè)壓力的有效辦法，各級政府積極推出創(chuàng)業(yè)幫扶政策，各大高校愈來愈重視大學生創(chuàng)業(yè)教育，但是目前我國大學生創(chuàng)業(yè)率仍舊處于較低水平。

一、高校大學生就業(yè)的供求關系

通過調查問卷，分析近年來就業(yè)市場的反饋，大學生選擇就業(yè)地區(qū)時普遍傾向于城鎮(zhèn)，就業(yè)單位更青睞于中小型非工企業(yè)，白領階層尤為熱捧。這樣的選擇結構導致局部發(fā)達地區(qū)就業(yè)壓力加大，人才重心向發(fā)達地區(qū)偏移，就業(yè)崗位供求不均，促使一些大學生另辟蹊徑——選擇創(chuàng)業(yè)。簡要來說，局部發(fā)達地區(qū)就業(yè)機會供不應求，相對落后的偏遠地區(qū)就業(yè)機會供過于求。

從求職的角度看，應屆大學生畢業(yè)就業(yè)途徑與方法主要分為以下幾種：1.參加校園招聘會；2.求助求職網站；3.企業(yè)自主招聘；4.親友師長介紹。其中，以參加各種形式的招聘會為主。同時，用人單位主要通過招聘會的形式解決對人才的需求。二者供求結構基本契合。但該結構仍存在不足之處，主要矛盾在于招聘會易受地理因素限制，人才來源過于集中且單一。這就導致求職者可能在某一區(qū)域某一行業(yè)人才飽和時遇到求職困難的問題。對于用人單位來說，也可能遇到本地區(qū)人才不能滿足用人需求的狀況。

地區(qū)經濟、社會狀況、教育政策、環(huán)境問題等諸多因素復雜的作用結果，均會導致人才與就業(yè)機會的流動變化。例如，長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)擁有較高的教育水平和經濟水平，地區(qū)政府政策利于各項產業(yè)發(fā)展，在為地區(qū)培養(yǎng)了大量人才的同時還吸引了大量人才流入，使長三角地區(qū)成為近年來的就業(yè)熱門地區(qū)，也是競爭極為激烈的地區(qū)之一。

就業(yè)崗位與人才的供求關系是極為復雜的，若一個地區(qū)就業(yè)分布不均，便會刺激待業(yè)人群另謀出路，自主創(chuàng)業(yè)順理成章成為主要選擇。

二、高校創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

自20世紀以來，國家不斷下發(fā)關于鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的相關條令，例如國家14部委聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好2006年高校畢業(yè)生就業(yè)有關工作的通知》等提出要加強對大學生的創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務；十七大明確提出，“要完善支持自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)的政策，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”；國務院辦公廳在2016年10月批轉了人力資源社會保障部等11部門聯(lián)合發(fā)出的《關于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》，等等。

根據(jù)社會現(xiàn)狀，分析得出在大學生創(chuàng)業(yè)主要有以下困難：自主創(chuàng)業(yè)有較高風險性、大學生創(chuàng)新意識薄弱、社會創(chuàng)業(yè)基礎設施不完善、創(chuàng)業(yè)者缺少家庭的支持、資金問題、人脈問題……針對這些問題，某些高校開展了創(chuàng)業(yè)培訓班，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等鼓勵大學生了解并嘗試創(chuàng)業(yè)。以某高校為例，該校建立有創(chuàng)業(yè)園區(qū)，設置有管理機構對園區(qū)內的創(chuàng)業(yè)項目進行管理、培訓與指導，并在全校范圍內開設學生生涯教育課程與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，為有創(chuàng)業(yè)意向的學生提供了極大的幫助和支持。完善的創(chuàng)業(yè)培訓激發(fā)了學生的創(chuàng)新意識，學生們開始涌現(xiàn)各種創(chuàng)業(yè)想法，如今步入創(chuàng)業(yè)進程的大學生已逐漸增多，而且創(chuàng)業(yè)模式不再單一，如網絡創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)業(yè)、團隊創(chuàng)業(yè)等，如今科技飛速發(fā)展，網絡創(chuàng)業(yè)更是大多數(shù)人的選擇。根據(jù)統(tǒng)計顯示，2014年全年，全國新登記注冊市場主體達1292.5萬戶，比上年同期增加160.97萬戶，增長14.23%，首次投身于投資創(chuàng)業(yè)的自然人超過291萬。簡而言之，國家正積極推行創(chuàng)業(yè)教育力求幫助大學生掌握創(chuàng)業(yè)知識，強化創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)心理素質。

三、以某市為例的政府相關政策及分析

為鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，2016年某市政府針對大學生出臺了更貼心、更優(yōu)質的扶持創(chuàng)業(yè)新政策——《某市青年大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策實施細則》。我們對其進行提煉總結，結合其他相關政策，列出主要六項優(yōu)惠大學生的創(chuàng)業(yè)支持細則：1.大學生創(chuàng)業(yè)可免三年房租。2.為小微企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券。3.《創(chuàng)業(yè)證》持有者可申請公租房。4.小額貸款最高可貸50萬元。5.享受免費創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓。6.政府補貼創(chuàng)業(yè)實訓。

雖然各省市出臺了多項方便大學生創(chuàng)業(yè)的政策，但就目前我國大學生創(chuàng)業(yè)的政策情境看，這些政策在具體操作時存在如下問題：高校制定的大學生創(chuàng)業(yè)政策體系的有效性不足；社會環(huán)境下的大學生創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行存在失范，政策要求得不到落實。

高校制定的創(chuàng)業(yè)扶持政策不夠完善。在某種意義上，高校的相關創(chuàng)業(yè)規(guī)定與措施缺乏法律權威效力，并不是嚴格意義上的公共政策，對于這些措施的目標群體——大學生來說，當前由高校出臺的創(chuàng)業(yè)扶持政策在許多情況下只能起到一定的宣傳作用，實際意義遠不如預期效果。

我國高校制定的扶持創(chuàng)業(yè)措施大多屬于創(chuàng)業(yè)教育范疇，其中以包括模擬實踐的方式在校內外讓大學生體驗創(chuàng)業(yè)；以獲取學分、創(chuàng)業(yè)資助等實質性獎勵作為鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)等。這些措施從側面反映了高校管理者在推動大學生創(chuàng)業(yè)活動方面表現(xiàn)出來的“束手無策”，它們只能營造熱鬧的“業(yè)余活動”場面，只有一些學生能夠真正從中獲益。因此，提高高校的創(chuàng)業(yè)教育質量仍是當務之急。

社會環(huán)境中大學生創(chuàng)業(yè)政策實施存在問題。部分教育部的政策與具體的工商管理條例存在隔閡，甚至相互矛盾。比如在《國家鼓勵普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策公告》中規(guī)定：“按照相關規(guī)定可將家庭住所、租借房、臨時商用房等作為注冊地點及經營場所”，但以“住宅商用”注冊公司所要經歷的法律程序復雜卻困難，甚至與某些地方的工商管理條例與公司注冊法規(guī)存在沖突，在現(xiàn)實中往往無法執(zhí)行。

當前政府相關部門制訂的支持大學生創(chuàng)業(yè)政策，大都停留在宏觀倡導政策的層面，可操作性較低?！半m然國家出臺了創(chuàng)業(yè)貸款的政策，但從實際操作看，大學生或者剛畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)者還款能力較弱，要申請創(chuàng)業(yè)貸款如果沒有抵押，風險就會很高”。特別是一些鼓勵、扶持創(chuàng)業(yè)的貸款政策實際上與某些銀行本身的經營規(guī)范不符合。

四、基于大數(shù)據(jù)技術的大學生創(chuàng)業(yè)對策研究

目前，大數(shù)據(jù)技術在創(chuàng)業(yè)領域取得了不少成功，例如MOOC、線上購物等模式，已經成功打開了市場，并改變了人們的生活方式，對人們日常生活起著改革性的影響作用。

以國內著名互聯(lián)網企業(yè)阿里巴巴為例，其旗下的阿里云服務是目前國內屈指可數(shù)的大數(shù)據(jù)分析服務平臺之一，能滿足百萬量級的在線數(shù)據(jù)支持，提供系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)庫服務和后期分析。對于一個國家而言，其數(shù)據(jù)分析能力決定了整體市場的發(fā)展速度，更強的運算處理能力意味著可以容納更多的服務，意味著更大的商業(yè)價值。根據(jù)近期的調查顯示，目前國內的數(shù)據(jù)分析市場前十位中僅有阿里巴巴一家公司，位列第十。國內大多數(shù)同行企業(yè)都面臨著創(chuàng)新技術、處理問題技能、銷售服務能力及市場影響力與成功企業(yè)的多重差距。因此，目前國內大數(shù)據(jù)產業(yè)依舊存在巨大的前進空間，大數(shù)據(jù)市場更是有更多潛能有待開發(fā)，而以大數(shù)據(jù)技術為核心產品的公司在科學創(chuàng)造、技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)優(yōu)方面則需要實質性的提升。

對大學生創(chuàng)業(yè)問題的三點對策：

1.不忘磨刀，了解四個背景知識：法律范疇——活學活用政策，用法律維護合法權益；管理方法——學習科學的經營管理知識和方法，提高企業(yè)管理水平；專業(yè)技術——掌握專業(yè)相關的科學技術，從而增強競爭能力；財務知識——具備財務會計、國際金融等市場經濟方面知識。

2.知己知彼，做到三個了解：了解各行各業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)的成效，以便對照自身及時調整計劃，提高競爭力；了解政策的變化，能夠在不同的政策下靈活發(fā)揮自己創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢，讓政策成為自己的助理；了解科技的發(fā)展，大數(shù)據(jù)時代下信息流通更加快速，如果不能與時俱進，便會被社會淘汰。

3.首當其沖，重視兩個核心：第一，提高信息敏感度：大數(shù)據(jù)有利于挖掘有用的信息，對創(chuàng)業(yè)環(huán)境做有效分析。切勿盲目依靠靜態(tài)數(shù)據(jù)，應充分發(fā)揮技術分析的優(yōu)勢，進行行業(yè)分析，產品評估，市場預測等，將有利于正確決策。創(chuàng)業(yè)者主動或被動接收大量信息，只有提高對信息的敏感度，篩選出有效高能的信息，才能在競爭中先人一步。第二，具有大數(shù)據(jù)時代環(huán)境分析理念：在大數(shù)據(jù)時代下的大學生，必定要面對激烈的競爭環(huán)境和社會中的不確定因素，需要有更加系統(tǒng)的分析理念。面對海量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)使用者應當圍繞數(shù)據(jù)分析目標和相應約束對大數(shù)據(jù)進行有效挖掘，取其精華，去其糟粕。針對錯綜復雜的數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)類型，大學生要在積極吸收各種數(shù)據(jù)的基礎上，提高數(shù)據(jù)處理能力和效率，以目標及相關作用對象之間的約束關系為準繩，刪繁就簡，避重就輕，機動靈活，以便在繁雜的數(shù)據(jù)世界中獲取有用的信息。

總而言之，當前高校的創(chuàng)業(yè)教育和政府的創(chuàng)業(yè)政策必須結合大數(shù)據(jù)的時代背景，做到開放思路、創(chuàng)新舉措，通過提高大學生的創(chuàng)業(yè)能力使創(chuàng)業(yè)理想落地生根。唯有掌握必要創(chuàng)業(yè)技能，了解專業(yè)知識，大學生才能在創(chuàng)業(yè)的方向上走出自己的道路。

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