董劍 陳玲玲 常城

【摘 要】一帶一路是國家在緊跟經(jīng)濟(jì)全球化的腳步中審時度勢所做出的重大倡議，旨在增強(qiáng)相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)合作，形成更加開放的貿(mào)易投資格局，將為中國的企業(yè)在對外貿(mào)易和對外投資方面帶來巨大的新機(jī)遇。其機(jī)遇主要體現(xiàn)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作與轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化貿(mào)易格局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、緩解產(chǎn)能過剩和外匯過剩、政策與金融支持等五個方面。其中，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和政策與金融方面的支持對企業(yè)來說是最直接，最顯而易見的機(jī)遇。當(dāng)然，企業(yè)在享受機(jī)遇的同時也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在兩個方面，第一主要是來自外部的排斥，包括他國的政策排斥與競爭企業(yè)的打壓或者不正當(dāng)競爭，另一個就是中國企業(yè)自身的實(shí)力與參與能力較弱。應(yīng)對的辦法除了利用好政府和市場提供的機(jī)遇外，企業(yè)還需要不斷提升自身競爭能力，突出自身優(yōu)勢，做到揚(yáng)長避短。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；中國企業(yè)；對外經(jīng)貿(mào)；機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一、中國企業(yè)對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）一般貿(mào)易和加工貿(mào)易所占比例過大

我國企業(yè)對外貿(mào)易方式以一般貿(mào)易和加工貿(mào)易為主，近幾年的數(shù)據(jù)顯示，我國加工貿(mào)易方式出口和一般貿(mào)易方式出口占全部出口總值的比重達(dá)到90%以上。由此可見，我國出口貿(mào)易絕大部分都依托于加工貿(mào)易方式和一般貿(mào)易。

（二）出口市場過于集中

我國的對外出口市場相對來說是比較集中的，大部分都集中在北關(guān)、歐洲和日本等市場，我國的中低端物質(zhì)產(chǎn)品在出口市場方而非常依賴這些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)訓(xùn)一，2014年我國僅僅是而向上述三個地區(qū)的對外貿(mào)易出口量占了我國出口總額的將近60%，進(jìn)口額占我國進(jìn)口總額的60.27%。我國的對外貿(mào)易市場呈現(xiàn)出一種比較單一化的趨勢，過分依賴這幾個國家和地區(qū)，這種情形的存在對于我國來說風(fēng)險也會相對較高。因此，在我國的對外貿(mào)易發(fā)展過程中一定要積極開拓出口市場，力求做到出口市場的多元化。

（三）我國企業(yè)對外貿(mào)易長期處于順差狀態(tài)

長期以來，我國進(jìn)出口貿(mào)易一直保持順差狀態(tài)，2009年盡管受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我國進(jìn)出口總額下降了13. 9%（見表一），但貿(mào)易順差局勢依舊不減，金融危機(jī)之后我國進(jìn)出口貿(mào)易恢復(fù)穩(wěn)定增長狀態(tài)。長期的貿(mào)易順差使得我國在國際貿(mào)易中極易發(fā)生與其他國家的貿(mào)易沖突，加劇我國與貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易摩擦，使我國的對外貿(mào)易受阻。[1]

二、中國企業(yè)對外經(jīng)貿(mào)的新機(jī)遇

（一）促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作與轉(zhuǎn)型升級

“一帶一路”沿線大多數(shù)國家和我國一樣是發(fā)展中國家，很多產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，市場潛力大，未來相互之間產(chǎn)業(yè)合作的空間十分廣闊。同時，我國將加強(qiáng)與沿線國家在能源、資源方面的開發(fā)合作，實(shí)現(xiàn)開采、冶煉、加工一體化等方面的發(fā)展。當(dāng)前，中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的任務(wù)艱巨。未來五年，中國對外投資總額將達(dá)5000億美元。“一帶一路”沿線一些國家經(jīng)濟(jì)相對落后，發(fā)展愿望強(qiáng)烈，急需資金與技術(shù)，可成為對外投資的重點(diǎn)地區(qū)。目前我國能源的對外依存度在60%以上。而在中國的十大原油進(jìn)口國中，“一帶一路”國家就有8個，因此與這些國家加強(qiáng)能源合作，對中國保障能源安全意義重大；同時，“一帶一路”新增了大量有效的陸路資源進(jìn)入通道，有助于資源獲取的多樣化，加深中國與沿線重要資源國家的合作。應(yīng)以此推動能源金融中心建設(shè)，提升金融領(lǐng)域話語權(quán)。由此可見，在一帶一路的戰(zhàn)略背景下，這些產(chǎn)業(yè)都會得到一定的發(fā)展和升級。

（二）優(yōu)化貿(mào)易格局

首先，長期以來，我國出口貿(mào)易絕大部分都依托于加工貿(mào)易方式和一般貿(mào)易，尤以加工貿(mào)易最為顯著。加工貿(mào)易屬于整個國際貿(mào)易分上中比較廉價和低端的一個行業(yè)，它需要大量的勞動力和原材料作為保障，生產(chǎn)效率水平比較低，整體的技術(shù)水平也不高。加工制造業(yè)就是依靠一些加上費(fèi)用來賺取差額收益，以求帶動就業(yè)、增加稅收以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加工貿(mào)易整體來說是一種技術(shù)含量低，比較廉價的產(chǎn)業(yè)。我國的對外出口市場相對來說是比較集中的，大部分都集中在北美、歐洲和日本等市場，我國的中低端物質(zhì)產(chǎn)品在出口市場方面非常依賴這些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。由此可見，中國的貿(mào)易格局一直是處于不健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，會抑制中國的發(fā)展。但是在一帶一路的戰(zhàn)略背景下，中國的企業(yè)能跟更多其他國的企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易和投資，特別是亞歐大陸中間的許多國家，包括伊朗、巴基斯坦等等不發(fā)達(dá)國家，他們是經(jīng)濟(jì)增長的潛力股，與他們進(jìn)行交易合作能進(jìn)一步促進(jìn)彼此經(jīng)濟(jì)增長，減少對西方大國的經(jīng)濟(jì)依賴，改善中國的出口格局，不斷優(yōu)化中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)增長。[2]

（三）緩解產(chǎn)能過剩，外匯過剩

當(dāng)前，我國的產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)行業(yè)面廣、過剩程度高、持續(xù)時間長等特點(diǎn)。產(chǎn)能過剩行業(yè)已從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)擴(kuò)展到風(fēng)電、光伏、碳纖維等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，許多行業(yè)產(chǎn)能利用率不足75%，處于嚴(yán)重過剩當(dāng)中，有的如鋼鐵行業(yè)處于絕對過剩狀態(tài)。從產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)看，越是政府高度重視、國有程度高、審批嚴(yán)格的行業(yè)，產(chǎn)能過剩越嚴(yán)重，明顯表現(xiàn)為體制性和結(jié)構(gòu)性特征。市場化程度高、企業(yè)進(jìn)出門檻低的行業(yè)，大多處于正常水平。不加快淘汰過剩產(chǎn)能，會妨礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，降低資源配置效率，優(yōu)秀企業(yè)難以發(fā)展壯大。在我國中期潛在經(jīng)濟(jì)增長速度下降的背景下，緩解產(chǎn)能過剩成為當(dāng)前最急迫的任務(wù)之一。那么，解決產(chǎn)能、外匯過剩問題除了擴(kuò)大內(nèi)需，合理利用和消化已經(jīng)形成的生產(chǎn)能力之外，鼓勵過剩產(chǎn)能的輸出，通過國際市場化解部分產(chǎn)難過剩問題也是有效的途徑。積極開拓國際市場，利用國際市場消化一部分過剩產(chǎn)能，支持有條件的企業(yè)走出去，開拓國外市場，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，在境外建立“最后一道工序”的組裝加工廠，帶動國內(nèi)零部件、原材料出口和轉(zhuǎn)移一部分生產(chǎn)能力。引導(dǎo)、規(guī)范和保護(hù)企業(yè)的境外投資活動，鼓勵投融資系統(tǒng)加大對企業(yè)海外投資的信貸支持力度。加快傳統(tǒng)制造業(yè)“走出去”，推動鋼鐵、有色、建材、石化等重化工企業(yè)在有條件的國家和地區(qū)建立境外重化工園區(qū)。尤其是借助一帶一路背景下基礎(chǔ)設(shè)施的大力建設(shè)，通過高鐵等交通工具降低運(yùn)輸成本，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力，從而達(dá)到消化過剩的產(chǎn)能。

（四）政策支持與金融支持

政策的支持主要體現(xiàn)在稅收的優(yōu)待，出口補(bǔ)貼等等。還有就是自貿(mào)區(qū)的建立，在絲路的關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)立自貿(mào)區(qū)不僅能拉動經(jīng)濟(jì)的增長，還十分促進(jìn)中外貿(mào)易和投資的開展。與多邊貿(mào)易體制相比，區(qū)域內(nèi)國家易于就自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成協(xié)議并產(chǎn)生實(shí)效。在加入多邊合作機(jī)制的同時，締結(jié)自由貿(mào)易區(qū)有利于推動各成員國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，從而可以借助更多外力來推進(jìn)國內(nèi)改革。自貿(mào)區(qū)內(nèi)通常會采取更加優(yōu)惠的政策，已經(jīng)寬松的監(jiān)管環(huán)境有利于企業(yè)與境外投資、貿(mào)易、資產(chǎn)配置登，同時也有利于吸引國外資金進(jìn)入自貿(mào)區(qū)以及轉(zhuǎn)口等業(yè)務(wù)的發(fā)展。

除了政策方面，金融支持方面，國家也是做足了功課。尤其是成立了絲路基金和亞投行。一金一行的金融支持的確給企業(yè)帶來了很大動力。 發(fā)揮“亞投行”、金磚銀行和未來上合組織銀行等多邊合作機(jī)制，充分發(fā)揮絲路基金在“一帶一路”、亞洲互互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類合作項口開發(fā)中的作用，采用市場運(yùn)作的方式，全而實(shí)施對中亞各國的投資戰(zhàn)略，讓絲路帶”沿線各國切實(shí)感到發(fā)展帶來實(shí)實(shí)在在的利益。

三、一帶一路”戰(zhàn)略背景下所面臨的挑戰(zhàn)

（一）外部的挑戰(zhàn)

首先，在現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)國家是充滿矛盾的心態(tài)看待中國的開放?？傮w上，他們期待并肯定中國的擴(kuò)大開放。一方面，這些國家希望得到更多中國的資金、技術(shù)、無償援助等，希望能將本國的產(chǎn)品出口到中國巨大的消費(fèi)市場中；另一方而這些國家又擔(dān)心顧慮本國的進(jìn)一步開放造成對中國的更大依賴。從我國提出一帶一路”的時機(jī)看，全球經(jīng)濟(jì)剛剛走出危機(jī)的陰霆，世界經(jīng)濟(jì)低速增長，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇艱難、新興市場動力不足使得全球貿(mào)易和投資深陷低谷。部分國家在應(yīng)對這一問題時又開始狹隘地采取一些不利于雙方擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏的政策。各種形式的國家主義和貿(mào)易保護(hù)主義直接影響到我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放所需的外部環(huán)境。

其次，“一帶一路”途經(jīng)的地區(qū)是世界自然資源的主要產(chǎn)區(qū)，也具有戰(zhàn)略上的重要性，因此，這些地區(qū)歷來是世界大國爭奪的戰(zhàn)略要沖。復(fù)雜的宗教與民族沖突，動蕩不安的地區(qū)局勢，在一定程度上反映了大國在這一地區(qū)的激烈爭奪。涉足這一地區(qū)的既有地區(qū)大國，如俄羅斯與印度，也有區(qū)域外的大國，如美國、日本、歐盟等。從發(fā)達(dá)國家的合作看，當(dāng)今世界諸大國都是一帶一路”利益攸關(guān)的國家。對中國的一帶一路”倡議，表面沒有明顯的公開反對者，實(shí)則暗流洶涌。發(fā)展中國家大多積極期待分享外國投資的甜頭。中亞國家擔(dān)心中國擴(kuò)張，俄羅斯擔(dān)心與其歐亞聯(lián)盟競爭，印度擔(dān)心在印度洋打破其地主優(yōu)勢；美國擔(dān)心其貿(mào)易優(yōu)勢下降。所以這些國家口頭不反對，但不積極配合。我國在一帶一路”謀求區(qū)域貿(mào)易合作的過程中不得不應(yīng)對某些國家的圍堵和分化。如果沒有協(xié)調(diào)各個利益相關(guān)方的立場，他們的攪局能力不可不察。“一帶一路”是一個國際合作的方略，這一計劃的最終落實(shí)不僅需要地區(qū)國家的通力合作，更需要外部國家，特別是主要發(fā)達(dá)國家的積極參與。[3]

（二）內(nèi)部的矛盾

首先，國內(nèi)相關(guān)省份城市的相互爭搶。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)已有不少于30個城市宣布自己為“一帶一路”的起點(diǎn)，，核心區(qū)”橋頭堡”樞紐”黃金段”自貿(mào)區(qū)”等概念紛紛出籠。各省都希望爭取政策、抓資源、占先機(jī)，為其帶來發(fā)展新機(jī)遇和增長新動力擔(dān)。目前看來，內(nèi)部步調(diào)協(xié)調(diào)的問題主要體現(xiàn)在三個方面：一是國家層面的跨部門協(xié)調(diào)力度不夠。國家開放戰(zhàn)略立足長遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，需要有關(guān)各個部門吃透精神、領(lǐng)會方針、切實(shí)貫徹、有效協(xié)調(diào)。二是協(xié)調(diào)機(jī)制急須明確。國家推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在于如何有效地簡政放權(quán)，而權(quán)力下放的過程便是要求加強(qiáng)省部協(xié)調(diào)、部際協(xié)調(diào)，部內(nèi)協(xié)調(diào)的過程。三是內(nèi)部協(xié)調(diào)的問題不僅存在于政府部門之間，也存在于政府與非政府部門之間。包括貿(mào)易部門與生產(chǎn)部門，消費(fèi)者與生產(chǎn)者，非國有經(jīng)濟(jì)體與國有經(jīng)濟(jì)體等不同利益群體的矛盾與沖突等。

其次，“一帶一路”應(yīng)該是政府搭臺，企業(yè)唱戲。政府通過對外合作與投資，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，最終的目標(biāo)還是為了企業(yè)“走出去”。但是現(xiàn)實(shí)是很多國內(nèi)企業(yè)還不具備走出去的能力和實(shí)力。中國企業(yè)在海外“站住容易站穩(wěn)難”，主要困難在于：暫時沒有形成明確的國際價值共識，對貿(mào)易自由化規(guī)則缺乏深入了解。制度建設(shè)的國際化本來就是中國企業(yè)的一大短板，而許多企業(yè)沒有問清規(guī)則就踏上了“一帶一路”，結(jié)果是，簽約容易獲益難，且訴訟難、撤資難。這充分暴露了我國企業(yè)不善于挖掘?qū)嵒?，不巧于拓展商機(jī)，結(jié)果只會讓對方在換取開放時更多地享受政策的果實(shí)，導(dǎo)致相互栽樹，一方乘涼”的結(jié)果。

四、在一帶一路戰(zhàn)略背景下對于企業(yè)的建議和對策

“一帶一路”將為我國企業(yè)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局提供重大機(jī)遇，因此，應(yīng)以此為契機(jī)，培育一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)。

（一）發(fā)揮企業(yè)引領(lǐng)作用，積極推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

從長期經(jīng)驗來看，基礎(chǔ)設(shè)施的投資回報比較穩(wěn)健，且具有正外部性?！耙粠б宦贰贝嬖谠S多規(guī)模巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，都應(yīng)是我國重要的對投資方向。這也是中國企業(yè)的強(qiáng)項。目前，發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，需求尤其強(qiáng)勁，并且根據(jù)后發(fā)優(yōu)勢理論，新興經(jīng)濟(jì)體和低收入國家在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)趕超時，可以直接運(yùn)用最新技術(shù)。山于基礎(chǔ)設(shè)施對上下游產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)明顯，我國一些大企業(yè)如中國建筑、中國交建集團(tuán)等，山于已具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力及較強(qiáng)的海外建設(shè)能力，因此可以此為契機(jī)，盡快做成、做好一些標(biāo)志性項目。

（二）穩(wěn)步推動我國勞動力密集型產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移

“一帶一路”戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)，應(yīng)與我國的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移相配合。一方面，隨著國內(nèi)工資的不斷上漲，我國的勞動力密集產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)將逐漸失去比較優(yōu)勢，對外轉(zhuǎn)移有利于國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級。這不僅可以讓出資源、空間，更重要的是，山于轉(zhuǎn)移的只是加工部分，而附加價值、技術(shù)含量較高的中間產(chǎn)品和機(jī)器設(shè)備仍留在國內(nèi)，因而可以更有效地擴(kuò)大我們的國外市場。另一方面，如果我們不主動轉(zhuǎn)移，隨著國內(nèi)工資水平的不斷上升，上世紀(jì)80年代轉(zhuǎn)移進(jìn)來的外商投資企業(yè)，也會向海外轉(zhuǎn)移（目前已開始轉(zhuǎn)移），從而使國內(nèi)勞動力密集型的加工業(yè)面臨兩頭擠壓：一頭是工資水平不斷上升，另一頭是訂單不斷流失。[4]

（三）突出技術(shù)優(yōu)勢，打造高鐵、核電等高端制造品牌

在“一帶一路”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，未來兒年，中國將逐漸告別過去單純輸出“中國制造”的傳統(tǒng)路徑，在高鐵、核電等產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)下，通過“資本+產(chǎn)能”雙重輸出的路徑，對外不斷擴(kuò)大我國的投資與合作。在中國高端裝備制造中，高鐵、核電等無疑是領(lǐng)頭羊，是與世界先進(jìn)水平基本接近的產(chǎn)業(yè)，在工藝制造、研發(fā)、材料等領(lǐng)域都有很強(qiáng)的輻射性，對多個行業(yè)均有很強(qiáng)的帶動作用。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作

這方面，可綜合考慮相關(guān)情況，在國家總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制訂大企業(yè)的具體規(guī)劃，發(fā)揮其領(lǐng)軍作用，率先做好若干范例。要使“一帶一路”建設(shè)的構(gòu)想落到實(shí)處，應(yīng)從能做、可以做好的事項先行做起來，重點(diǎn)是要推動產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作，通過道路、貨幣、人文交流相配合，最終實(shí)現(xiàn)物流、人流、資金流、信息流的自山流動與暢通。產(chǎn)業(yè)合作方面，可優(yōu)先推動以下領(lǐng)域的合作：一是資源能源加工業(yè)，要加強(qiáng)和中亞地區(qū)的能源合作；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；三是突出各地自身培育的特色產(chǎn)業(yè)。貿(mào)易投資便利化方面，可充分發(fā)揮亞歐博覽會和歐亞論壇等平臺作用，創(chuàng)造條件打造一批新的交流合作平臺。以上措施可選擇在境內(nèi)沿線地區(qū)建立自山貿(mào)易（園）港區(qū)和先行先試載體，在條件成熟時，再在相關(guān)領(lǐng)域協(xié)商的基礎(chǔ)上推動建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]國際社會對“一帶一路”倡議的評價，國務(wù)院發(fā)展研究中心國際合作局“一帶一路”戰(zhàn)略研究課題組（執(zhí)筆：馮巍 程國強(qiáng)），來源：國研網(wǎng)。

[2]國內(nèi)外專家關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的看法和建議綜述，國務(wù)院發(fā)展研究中心國際合作局“一帶一路”戰(zhàn)略研究課題組（執(zhí)筆：蔣希蘅 程國強(qiáng)），來源：國研網(wǎng)。

[3]聚焦“一帶一路”規(guī)劃背景、意義及影響，國研網(wǎng)金融研究部，來源：國研網(wǎng)《金融中國》月度分析報告。

[4]“一帶一路沿線國家的貿(mào)易格局現(xiàn)狀與展望，國研網(wǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)研究部，來源：國研網(wǎng)《宏觀經(jīng)濟(jì)》月度分析報告。