程銘

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快，自然環(huán)境遭到了極大的破壞。鋼鐵企業(yè)作為公認(rèn)的最為嚴(yán)重的環(huán)境破壞者，其披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息成為人們理解和認(rèn)識鋼鐵企業(yè)環(huán)境政策的重要手段。相關(guān)部門利用鋼鐵企業(yè)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，評價(jià)其環(huán)境治理成果。

【關(guān)鍵詞】鋼鐵企業(yè)；環(huán)境會(huì)計(jì)；信息披露

一、鋼鐵企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容

20世紀(jì)下半葉，環(huán)境會(huì)計(jì)最開始是作為社會(huì)會(huì)計(jì)來討論的，其中《污染的會(huì)計(jì)問題》拉開了環(huán)境會(huì)計(jì)研究的帷幕。隨著國外各個(gè)學(xué)者對環(huán)境會(huì)計(jì)看法的發(fā)表，我國學(xué)者也認(rèn)識到環(huán)境會(huì)計(jì)在實(shí)際應(yīng)用中的重要性。葛家澍（1992）和李若山（1992）是我國開展環(huán)境會(huì)計(jì)研究的代表人物，他們首次向國內(nèi)介紹了環(huán)境會(huì)計(jì)這一概念，由此展開了我國環(huán)境會(huì)計(jì)方面研究。

環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露主要是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，包括有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)信息以及非財(cái)務(wù)信息，其內(nèi)容應(yīng)包括定性信息和定量信息[1]。其中定性信息包括：環(huán)保政策、環(huán)保計(jì)劃、環(huán)保產(chǎn)品與服務(wù)、環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)與榮譽(yù)、ISO等相關(guān)體系認(rèn)證等；定量信息包括：排污權(quán)、排污費(fèi)、綠色資本金等有關(guān)環(huán)境資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益的內(nèi)容 [2]。環(huán)境信息包含的范圍特別廣泛，環(huán)境會(huì)計(jì)信息僅是其中的一部分，是狹義上的環(huán)境信息[3]。

隨著環(huán)境污染事件的不斷涌現(xiàn)，而鋼鐵企業(yè)作為環(huán)境污染物排放者之一，國家有關(guān)管理機(jī)關(guān)或者社會(huì)公眾都有權(quán)了解鋼鐵企業(yè)對環(huán)境造成的影響。而會(huì)計(jì)是信息系統(tǒng)，主要作用就是讓有關(guān)使用者依靠全面的會(huì)計(jì)信息做出準(zhǔn)確的判斷[4]。

二、鋼鐵企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的問題

（一）披露缺乏規(guī)范性

披露內(nèi)容分散和披露模式隨意為大部分鋼鐵企業(yè)的問題。大部分鋼鐵企業(yè)只是有選擇性的在年報(bào)中的董事會(huì)報(bào)告，招股說明書，報(bào)表附注中的某一或多個(gè)位置進(jìn)行披露，公司縱向之間可比性較差。只有少部分公司選擇以單獨(dú)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告形式對外披露（例如寶鋼等），但這些公司在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中也存在對信息避重就輕的問題。大部分鋼鐵企業(yè)仍以財(cái)務(wù)利潤最大化為目的，掩飾環(huán)境費(fèi)用，忽略環(huán)境破壞成本，進(jìn)而對報(bào)表進(jìn)行粉飾。

（二）多以定性信息披露為主

企業(yè)一如既往地將“利潤最大化”作為企業(yè)最重要的經(jīng)營目標(biāo)[5]。這導(dǎo)致大部分公司在年報(bào)中主要以定性信息披露為主，且這些信息多為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測等無關(guān)緊要的信息。對于涉及環(huán)境因素的會(huì)計(jì)項(xiàng)目，例如排污權(quán)、排污費(fèi)、綠色資本金等具體項(xiàng)目，企業(yè)將其混合打入到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表中的某一科目。這些情況導(dǎo)致企業(yè)或者有關(guān)信息使用者并不能對環(huán)境破壞支出和正常支出進(jìn)行區(qū)分。只有部分公司（如寶鋼等）在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中對部分信息進(jìn)行披露，如排污費(fèi)，環(huán)境培訓(xùn)的成本等。

（三）披露信息的主動(dòng)性較差

由于近幾年環(huán)境污染成為國家和省及地方政府的普遍關(guān)注點(diǎn)，而鋼鐵企業(yè)又作為主要的污染源，國家強(qiáng)制要求上市鋼鐵企業(yè)必須對環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露。因此，上市鋼鐵公司幾乎都選擇被動(dòng)披露，或者只對涉及環(huán)境的某一項(xiàng)信息進(jìn)行選擇性披露，而對于需要環(huán)境會(huì)計(jì)切實(shí)統(tǒng)計(jì)計(jì)算的污染費(fèi)用和環(huán)保收入等指標(biāo)，并沒有進(jìn)行直觀體現(xiàn)。可想而知，對于沒有上市而且不受國家法律約束的鋼鐵企業(yè)，其基本不進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露，更別說主動(dòng)編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告。種種現(xiàn)象都是因?yàn)檫@些鋼鐵企業(yè)缺乏主動(dòng)性。

三、鋼鐵企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的改進(jìn)建議

（一）頒布相關(guān)法律法規(guī)

通過頒布和完善相關(guān)法律法規(guī)使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系逐步健全，政府充分體現(xiàn)其監(jiān)督職能，發(fā)揮其宏觀管理的作用。正由于環(huán)境會(huì)計(jì)的社會(huì)性很強(qiáng)，所以更加需要政府力量進(jìn)行推行，政府的相關(guān)部門可以制定專門的《環(huán)境會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)規(guī)范》，為鋼鐵企業(yè)乃至其他企業(yè)起到參考作用。地方政府對相關(guān)法律法規(guī)做到進(jìn)一步落實(shí)。例如，煤炭開采會(huì)占用大面積土地，同時(shí)大規(guī)模的開采會(huì)形成煤炭采空區(qū)，造成地表沉陷[6]；可以對于環(huán)境污染影響較大的企業(yè)，政府應(yīng)該強(qiáng)制執(zhí)行某些規(guī)范。對污染小的鋼鐵企業(yè)可以適當(dāng)放寬政策，并對貫徹落實(shí)好的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表揚(yáng)。

（二）制定并實(shí)行員工環(huán)境績效評價(jià)制度

調(diào)動(dòng)職工關(guān)于保護(hù)環(huán)境的積極性，增強(qiáng)企業(yè)員工對環(huán)境的整體認(rèn)識。企業(yè)對員工加強(qiáng)環(huán)境知識的培訓(xùn)力度；在公司章程中，制定不同階層員工對環(huán)境知識水平的掌握標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全公司環(huán)境保護(hù)的意識；對公司中的會(huì)計(jì)，定期進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露大賽，整合集體智慧并綜合披露情況，使環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告在競賽和游戲中完成。這樣做同時(shí)也更加推動(dòng)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)向環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的進(jìn)程，進(jìn)而為環(huán)境治理做出貢獻(xiàn)。

（三）提高環(huán)境會(huì)計(jì)需求度

環(huán)境問題是關(guān)系到所有社會(huì)成員的問題。為落實(shí)環(huán)保工作，從公眾的角度看就是提高人們對環(huán)保的意識。只有人們意識到環(huán)境問題的嚴(yán)重性，人們才能高度重視環(huán)境問題，加大環(huán)保的宣傳力度，提高社會(huì)中每個(gè)人的環(huán)境保護(hù)意識，使全體社會(huì)成員都積極的投入到環(huán)保工作中，真正在整體上提升環(huán)境保護(hù)工作的管制效果。

【參考文獻(xiàn)】

[1]盧少青.我國重污染行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究[D].石家莊：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2014：10.

[2]郭艷俠.低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國鋼鐵企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究[D].合肥：安徽大學(xué)，2015：18.

[3]喬文紅.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量與融資成本關(guān)系研究[D].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2016：15.

[4]王曉桐.關(guān)于企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問題探析[J].經(jīng)營管理者.2016，（02）：75.

[5]湯毅.低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2017，（03）：90.

[6]王哲.煤炭行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究[D].北京：首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2016：21.