陳陣 任聰

【摘 要】習近平總書記提出，應當有效推進軍民融合深度發(fā)展，通過軍民融合為部隊務站準備與日常工作提供物資，同時也能夠達到高水平軍民深度融合的發(fā)展境界。習近平總書記的講話精神，為軍民融合發(fā)展提出了新的要求與指示，軍隊采購是軍民融合的重要途徑，也是民力轉向為軍力的重要方法，雖然我國經(jīng)濟不斷發(fā)展與創(chuàng)新軍民融合有極大的發(fā)展?jié)摿?，但是在發(fā)展過程中也會存在各類問題。軍隊相關部門必須結合習近平總書記的講話綱領，進一步創(chuàng)新采購模式。才能夠有效推動自身建設可持續(xù)發(fā)展。本文在此背景下，如何以軍民融合促進軍隊建設發(fā)展，并提出具體的發(fā)展意義和策略，希冀有效促進軍隊采購建設工作有效進行。

【關鍵詞】軍民融合；軍隊采購建設；發(fā)展

軍民融合近幾年的發(fā)展現(xiàn)狀，我們能夠看出，由于軍民融合的采購特殊性以及歷史環(huán)境等各類營銷，軍地雙方行動教育割裂的集體采購，信息交流出現(xiàn)不通暢現(xiàn)象，導致資源使用效率低下或者是重復利用。由于軍備建設特殊性，所以軍隊雙方的軍民融合戰(zhàn)略亟待深入思考和探究，但是思想意識上卻有所顧慮，行動與效率上也大大降低了折扣。由于軍方存在一定的顧慮，主要是對采購質量有所顧慮，軍隊采購極為重視質量，軍工企業(yè)成本的裝備建設壟斷法，難以符合市場經(jīng)濟發(fā)展需求，降低了經(jīng)費使用效益。由于軍工企業(yè)長期從事軍品制造熟悉軍方的標準與要求，所以軍備質量也必須提高，民營企業(yè)卻有較強的獨立性，軍方在利益的驅動下會對生產(chǎn)的裝備質量存在疑慮。

一、推進軍隊采購軍民融合發(fā)展的意義

（一）有助于完成采購保障任務

在21世紀，軍隊已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的打仗為中心的任務，而是承擔著維護人民與國家世界和平穩(wěn)定，承擔自然災害與突發(fā)事件等各項任務，所以任務呈現(xiàn)多元化發(fā)展需求，再加之內(nèi)外形勢極為嚴峻，軍隊采購保障也面臨著眾多的挑戰(zhàn)，如果只依靠軍隊采購機構難以完成，應當借助地方與民利，切實加強軍民融合，通過聯(lián)合協(xié)調(diào)才能夠保障完成任務。

（二）有助于節(jié)省人力、物力

在第19屆中央軍民融合發(fā)展委員會上明確提出，必須有效促進軍民融合發(fā)展，加強資源共享，構建基礎設施，確保軍隊和地方能夠有較高的采購融合度。對于各項信息與資源進行有效的共享，在發(fā)展過程中軍隊與地方進行相互借鑒，能夠促進人力物力的相互交流，同時經(jīng)濟部門也必須有效采用軍民融合方式來推動采購工作發(fā)展建設，切實減少重復建設產(chǎn)生的人力物力浪費。

（三）有助于推進工程與物資、服務的三合一

雖然我國軍隊采購系統(tǒng)不斷發(fā)展完善，采購機構也面臨著眾多的任務，但是當前的人才以及經(jīng)驗不足，所以軍隊采購機構面臨重大的挑戰(zhàn)。由于地方的藥品采購與服務、工程等有一定的成熟經(jīng)驗，人才隊伍較為充實，有助于為軍隊采購機構提供新的生機與活力，同時也為了軍隊三合一提供了可靠的保障。

二、促進軍隊采購軍民融合發(fā)展的具體路徑

（一）革新傳統(tǒng)采購思想，創(chuàng)新發(fā)展模式

要想促進軍隊采購軍民融合可持續(xù)發(fā)展首先要扭轉思想觀念，才能夠促使改革工作有序進行。雖然近幾年軍隊采購部門經(jīng)過不斷的發(fā)展與創(chuàng)新，取得了一定的成果。但是在發(fā)展過程中卻并未結合地方的具體要求，形成了自身搞獨立化建設的封閉思想，此類傳統(tǒng)落后的思想會嚴重制約著軍隊采購模式的進一步發(fā)展，所以必須有效加強采購觀念的與時俱進。及時創(chuàng)新采購模式，促進軍民融合的可持續(xù)發(fā)展，擺脫原有思維框架的束縛，如果只是閉門造車，不靠外力，不僅會使未來發(fā)展道路越走越窄，也會嚴重制約采購工作發(fā)展。所以軍隊采購必須樹立大融合發(fā)展觀念，準確掌握核心力量以及核心要素，虛心借鑒相關經(jīng)驗以及外力能夠做到敢于承包，科學合理的使用地方資源，能夠有效的少走彎路，切實提高人力物力資源的使用效率。在此過程中，應當緊密結合習近平總書記的講話精神，制定科學合理的軍民融合采購建設發(fā)展新模式，可以依托地方經(jīng)濟以及區(qū)域資源、人才優(yōu)勢等等，進一步加強信息化建設，能夠有效擺脫傳統(tǒng)軍民融合發(fā)展中存在的弊端，走出高效且經(jīng)濟適合于軍地實踐發(fā)展的創(chuàng)新模式。在此過程中，軍地雙方應當結合自身的實際情況，不斷的創(chuàng)新發(fā)展，結合時代潮流更新傳統(tǒng)落后的發(fā)展觀念，才能夠促進軍隊采購建設的有效進展。

（二）充分重視頂層設計，構建科學完善法制規(guī)定

要想促進軍隊采購建設發(fā)展，首先要加強頂層設計，才能夠推動各類工作有序進行，當前中央軍民融合發(fā)展提升至國家戰(zhàn)略層次，中央與省市街成立了軍民融合發(fā)展委員會，并且中央下發(fā)了各項制度，通過政策與各項規(guī)劃、與工程也逐步落實，明確初步的發(fā)展方向與框架，構建科學完善的法制規(guī)定以及外部發(fā)展環(huán)境，根據(jù)軍隊有利的外部形勢與地方經(jīng)濟進行緊密溝通，同時動員各類部門對采購部門予以支持。結合社會力量，構建聯(lián)合發(fā)展組織，進一步推動軍地采購融合發(fā)展，在此發(fā)展過程中，軍隊能夠明確自身的采購職責，可以定期的舉行軍地聯(lián)誼會，進一步發(fā)展軍地采購計劃，協(xié)調(diào)采購融合發(fā)展存在的問題，能夠有效應用軍地合力，推動軍隊采購工作有效進行。應當盡快形成以支撐軍隊采購軍民融合發(fā)展的各項法律法規(guī)，在軍隊采購軍民融合發(fā)展建設過程中應當加強權威且詳細的法制建設，只有這樣才能夠促進軍民融合的可持續(xù)發(fā)展。軍地相關部門也應當加強采購調(diào)研工作，結合軍地出示的各項規(guī)章制度予以規(guī)范化發(fā)展，進一步明確軍隊采購融合發(fā)展中存在的相關問題，有助于以軍民融合的方式，進一步促進軍隊采購可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強軍地雙方資源共享，促進采購建設發(fā)展

軍隊采購軍民融合發(fā)展中，應當以共享互利為發(fā)展基調(diào)，結合習近平總書記的講話精神，在推動軍民融合發(fā)展中，首先要強化開放共享理念，擺脫傳統(tǒng)的封閉式發(fā)展觀念隨著采購部門的不斷創(chuàng)新，應當有效完成日常的采購任務，也應當加強日常保障。在此過程中應當明確清晰的認清軍隊采購的相關建設速度，根據(jù)采購工作的實際情況，話語以創(chuàng)新才能夠進一步促進軍民融合。同時專家評審也可以和供應商進行交流溝通，根據(jù)軍隊采購的實際情況，高效利用產(chǎn)品資源與數(shù)據(jù)，有效推動信息化建設。但是由于軍隊在此類方面，采購機構缺乏較為成熟的發(fā)展經(jīng)驗，人才隊伍不足。而地方在采購信息化建設以及藥品采購、工程采購等方面有著豐富的經(jīng)驗以及充足的人才隊伍，軍隊在21世紀背景下，應當充分重視人才資源的建設，切實重視人力培訓與資源共享，才能夠有效推動軍隊采購建設可持續(xù)發(fā)展。所以在此過程中，必須加強資源的有效互享和利用，切實提高人才隊伍的交流力度。

三、結束語

綜上所述我們能夠看出，軍隊采購建設發(fā)展中，應當以軍隊和社會經(jīng)濟的發(fā)展需求為中心，切實加強兩者的有效結合。通過解放采購思想，加強頂層設計與資源共享有助于提高資源使用效率以及人才交流水平，進一步推動軍隊采購軍民融合的可持續(xù)發(fā)展。

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