呂九紅

摘 要：網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)具有自然生態(tài)系統(tǒng)與人造社會系統(tǒng)雙重特性。在轉(zhuǎn)型期的中國，網(wǎng)絡(luò)輿論正日漸成為整個社會輿論中不可或缺且舉足輕重的一個方面。它在反映民聲方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，因此社會公眾及政府都對其給予了高度關(guān)注。輿論載體不斷發(fā)生變化，如網(wǎng)絡(luò)中 BBS、博客、微博等，輿論格局、輿論生態(tài)也跟著改變，從而影響著人們的公共生活，所以說網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)是一個動態(tài)的能量場。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)生態(tài)；網(wǎng)絡(luò)輿論；治理

中國擁有世界上最大的網(wǎng)絡(luò)輿論場。目前，僅微信公眾號就有約2000萬家，且增長速度驚人。而全國報紙不過約2000家，雜志約1萬家。互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面僅次于電視，但電視缺少互聯(lián)網(wǎng)這樣強大的交互、意見表達、輿論生成功能。習近平總書記曾在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出："網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。"

一、對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的認識

當下互聯(lián)網(wǎng)作為人類生活的一個重要場域得到了眾多研究者探討，形成了網(wǎng)絡(luò)社會研究的井噴之勢。隨著科學(xué)化、規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)社會研究的推進，生態(tài)分析作為一種新的研究方法研究工具也嘗試性地得到應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境由所有影響網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的因素及其所處的社會系統(tǒng)構(gòu)成，當我們用動態(tài)眼光分析網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境之間相互作用、相互影響時，便形成了網(wǎng)絡(luò)社會生態(tài)，網(wǎng)絡(luò)社會生態(tài)概念的提出對網(wǎng)絡(luò)主體與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進行了全面系統(tǒng)的研究，此后網(wǎng)絡(luò)信息生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)平衡、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)社會管理體制等問題運用生態(tài)學(xué)方法對網(wǎng)絡(luò)社會進行了一系列問題的討論。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)問題在這些討論中開始得到重視，2011年10月25日起《人民日報》的《新興媒體》欄目連推“聚焦網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系列訪談”，政府官員、專家學(xué)者、業(yè)界人士，網(wǎng)民就網(wǎng)絡(luò)生態(tài)現(xiàn)狀、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)運動規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理之道進行開創(chuàng)性的探討。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)問題是當下政府輿論管理和社會管理的重大課題，理解網(wǎng)絡(luò)輿論的構(gòu)成，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的理論體系，改進網(wǎng)絡(luò)生態(tài)研究方法，使之更規(guī)范、科學(xué)、客觀是當前必須探討的理論問題。

二、加強網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理對策

網(wǎng)絡(luò)政治輿論生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)一樣，其內(nèi)在的平衡源自主體之間以及環(huán)境與主體之間的相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)否則整個生態(tài)系統(tǒng)將處于失衡狀態(tài)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論治理的困境。因此，政府網(wǎng)絡(luò)輿論治理必須從系統(tǒng)的角度分析網(wǎng)絡(luò)政治輿論生態(tài)失衡的根源，并有針對性地采取治理措施，這樣才能把握政府與網(wǎng)民良性互動之道，實現(xiàn)政府與社會共同發(fā)展的良好愿景。當前網(wǎng)絡(luò)政治輿論生態(tài)系統(tǒng)失衡的根源主要在于三個方面。

（1）失衡的社會心態(tài)與亞秩序化的網(wǎng)絡(luò)傳播秩序滋生的電子“糟托邦”亂象。網(wǎng)絡(luò)開創(chuàng)的自由表達空間從某種意義而言，確實有利于馴服權(quán)力，有利于國家就公共事務(wù)協(xié)商與對話，從而避免精英操縱政治，避免臟手操控權(quán)力，避免政治喪失。但是，自由的表達并沒有給我們創(chuàng)造理性協(xié)商的公共領(lǐng)域，現(xiàn)實網(wǎng)絡(luò)世界呈現(xiàn)在我們面前的卻是暴力式謾罵、嘲諷、狂歡，不免給我們帶來幾分沮喪，其根源在于失衡的社會心態(tài)與亞秩序化的網(wǎng)絡(luò)傳播秩序的組合。

（2）體制外網(wǎng)絡(luò)政治輿論主體互動失衡導(dǎo)致的“群氓”亂象?，F(xiàn)實世界中政府與社會間沖突或矛盾在網(wǎng)絡(luò)世界中被建構(gòu)成社會對政府的“對抗性”認同，網(wǎng)絡(luò)世界中對政府的批評聲音遠超過理性商談與對政府形象維護的聲音，再加上網(wǎng)絡(luò)世界特殊的從眾心理，就會產(chǎn)生特定的“群體極化”現(xiàn)象。

（3）網(wǎng)絡(luò)話語競爭能力失衡導(dǎo)致的“網(wǎng)絡(luò)輿論危機”亂象。誰擁有信息最多，發(fā)布的信息能夠被他人接受，誰的信息能夠吸引他們注意，誰就有話語權(quán)，誰就可以主導(dǎo)輿論議程的設(shè)置。作為權(quán)威聲音的政府話語與作為社會代言人的草根聲音無論從數(shù)量上還是從影響力上相比，都還有相當大的差距。形式上制度設(shè)計、空洞無力的官僚話語、不斷喪失的政府公信力、對網(wǎng)民心態(tài)缺少客觀的洞察等原因，使得權(quán)威聲音向缺少與草根聲音的共通性，無法引起網(wǎng)民的共鳴，也使得政府在網(wǎng)絡(luò)世界難以形成有力的話語競爭能力。

網(wǎng)絡(luò)政治輿論生態(tài)系統(tǒng)失衡問題的解決迫在眉睫，營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，促進政府與社會良性互動，就必須在良好的網(wǎng)絡(luò)社會心態(tài)培育、網(wǎng)民理性人格塑造、網(wǎng)絡(luò)話語競爭能力提升三個方面采取有針對性的策略是解決網(wǎng)絡(luò)政治輿論生態(tài)系統(tǒng)失衡問題的關(guān)鍵國。

（1）培養(yǎng)良好的網(wǎng)絡(luò)社會心態(tài)是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)管理的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)世界是客觀世界映射，是對現(xiàn)實生活的擴充與放大，但并不脫離現(xiàn)實生活。長遠看，培養(yǎng)良好的社會心態(tài)，關(guān)鍵是通過收入分配制度改革，確保改革成果社會共享，防止社會結(jié)構(gòu)斷裂，解決社會結(jié)構(gòu)失衡的問題。

（2）以公民理性精神培育為重心塑造網(wǎng)民理性人格是當前網(wǎng)絡(luò)政治輿論生態(tài)管理的重點。國家有公民教育的義務(wù)，網(wǎng)絡(luò)時代培育公共理性，塑造網(wǎng)民理性人格，以理性、寬容的公民的培育為重點，加強國家政治文化建設(shè)；以公民理性能力提供為核心，在公民事務(wù)討論過程中提升公民理性精神；加快公共協(xié)商制度化建設(shè)進程，打造堅實的公共對話平臺。

（3）提升政府網(wǎng)絡(luò)輿論話語競爭能力與輿論議程設(shè)置能力，是網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)治理的關(guān)鍵問題。提高政府與網(wǎng)民對話能力；提升政府話語影響力；培育政府網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖。

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