楊栓保+黨婷

摘 要： 媒體融合發(fā)展是國家戰(zhàn)略，行政學(xué)院學(xué)報作為學(xué)術(shù)媒體的組成部分，融合發(fā)展正當(dāng)其時。媒體融合發(fā)展打破了學(xué)報傳統(tǒng)出版的定位體系，在新的生態(tài)體系中重新學(xué)報定位已成現(xiàn)實要求。媒體融合語境下學(xué)報的辦刊宗旨、編輯隊伍、內(nèi)容信息和傳播方式等發(fā)生了巨大變化，為更好地適應(yīng)新常態(tài)，使學(xué)報形散而神不散，全方位、多梯度、大縱深和寬視野的學(xué)報定位就顯得必要且不可或缺。精確性及其保障、方向性及其歸正、動態(tài)性及其適應(yīng)和多樣性及其適從，是對行政學(xué)院學(xué)報融合發(fā)展定位的哲學(xué)思考。

關(guān)鍵詞： 媒體融合； 行政學(xué)院學(xué)報； 定位； 傳統(tǒng)出版； 數(shù)字出版

中圖分類號： G237.6 文獻標(biāo)識碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2017.04.024

一、引言

媒體融合發(fā)展是黨中央在輿論格局、媒體技術(shù)、傳播業(yè)態(tài)深刻變化發(fā)展新形勢下作出的重大戰(zhàn)略部署，著眼于鞏固我國的宣傳思想文化陣地，壯大我國的主流思想輿論。然而，媒體融合發(fā)展是把雙刃劍，在帶來發(fā)展機遇的同時，也帶來了很大挑戰(zhàn)。媒體融合語境下如何把握學(xué)報發(fā)展宗旨不動搖、發(fā)展方向不偏離、發(fā)展理念不迷失、發(fā)展動力可持續(xù)，全面定位的問題就顯得尤為重要。

在全球化媒體融合形勢的催逼下，大規(guī)模的媒體融合已經(jīng)成為一種必然趨勢，而網(wǎng)絡(luò)媒體的興起則直接促成了我國多媒體融合步伐的加快。然而到目前為止，我國大規(guī)模的媒體融合還處在起步階段。對此習(xí)近平總書記強調(diào)：“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持先進技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本……要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發(fā)展沿著正確方向推進?！盵1] 行政學(xué)院學(xué)報作為傳統(tǒng)的行政學(xué)術(shù)理論傳播媒體，對學(xué)院教學(xué)、科研和咨詢職能的強化作用，對政府行政管理工作的參考、啟示和推動作用，對行政理論與行政文化的探索、豐富和積累作用是無可取代的。但行政學(xué)院學(xué)報如何在媒體融合的驚濤駭浪下不致迷失，更不致被強勢發(fā)展的新興媒體所取代，使學(xué)報發(fā)展始終置于良好的生態(tài)條件下，要達(dá)到這樣的持續(xù)發(fā)展效果，學(xué)報定位問題是重中之重。只有完成學(xué)報由傳統(tǒng)定位向現(xiàn)代定位的轉(zhuǎn)變，學(xué)報才能真正適應(yīng)媒體融合的大趨勢，煥發(fā)出巨大的創(chuàng)新前景。

國外技術(shù)發(fā)達(dá)國家媒體融合已經(jīng)走在了前列，以其先進的技術(shù)能力和手段，必將保持高速度高質(zhì)量的融合水平；國內(nèi)媒體融合起步不久，發(fā)展也因經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展不同呈現(xiàn)各異的狀態(tài)。經(jīng)濟技術(shù)雄厚地區(qū)已取得了不錯的進展，但一些經(jīng)濟落后地區(qū)則剛起步或還沒起步；我省媒體融合還有巨大的發(fā)展空間，尤其是學(xué)術(shù)期刊的融合還處在起步或準(zhǔn)備起步階段；全國行政學(xué)院學(xué)報系統(tǒng)的融合狀況參差不齊。衛(wèi)星發(fā)射需要定位，飛船對接需要定位，市場營銷需要定位，人生奮斗需要定位等等，從一定意義上講，定位就是定理，定位準(zhǔn)確了目標(biāo)也就明確了，方位也就正確了。國內(nèi)外、省內(nèi)外對傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊的定位研究，已經(jīng)取得了豐碩的研究成果，對行政學(xué)院學(xué)報的定位研究也屢見不鮮，但在媒體融合語境下對行政學(xué)院學(xué)報的定位問題的研究幾乎還是空白，本課題的研究以期填補這一空白，也為行政學(xué)院學(xué)報的創(chuàng)新融合發(fā)展開啟一扇窗。

第一部分：媒體融合語境下行政學(xué)院學(xué)報的宗旨定位

簡言之，行政學(xué)院學(xué)報的宗旨定位，就是學(xué)報宗旨是確定無誤的，學(xué)報發(fā)展始終都要圍繞宗旨而展開。傳統(tǒng)語境下行政學(xué)院學(xué)報的宗旨定位是十分明確無誤的，學(xué)報發(fā)展始終圍繞宗旨而展開，取得了可喜的成就。媒體融合語境下行政學(xué)院學(xué)報的宗旨定位變得不是十分清晰，社會利益的重新分配和經(jīng)濟利益的深度調(diào)整，加之學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象的甚囂塵上和學(xué)術(shù)腐敗問題的屢禁不止，技術(shù)革命的日新月異和信息革命的暴風(fēng)驟雨，都使行政學(xué)院學(xué)報的宗旨面臨考驗與挑戰(zhàn)。學(xué)報宗旨體現(xiàn)學(xué)報的價值觀念、社會責(zé)任和學(xué)術(shù)精神，規(guī)定學(xué)報的出版范圍和市場范圍、明確學(xué)報的經(jīng)營思想，因此，絲毫的迷失就可能引來發(fā)展的波動與精神迷茫。媒體融合語境下行政學(xué)院學(xué)報明確定位比以往任何期刊都顯得必不可少。

（一）學(xué)報性質(zhì)定位

在我國，行政學(xué)院學(xué)報就是行政學(xué)院主辦的行政類的學(xué)術(shù)理論期刊。行政學(xué)院是它的主辦者，它的研究對象為行政學(xué)，傳播與積累行政學(xué)院的行政學(xué)理論與實踐研究的最新成果，為政府提高行政效率和依法科學(xué)行政提供服務(wù)與支持，為行政學(xué)理論的不斷創(chuàng)新與發(fā)展積蓄資源與能量；為行政學(xué)院的教學(xué)、科研和咨詢服務(wù)，傳播、積累和反映學(xué)院的教學(xué)、科研和咨詢的創(chuàng)新成果與實踐經(jīng)驗；為全社會行政管理者和行政學(xué)研究者以及對行政學(xué)學(xué)術(shù)理論感興趣的學(xué)者們提供參考與借鑒，繁榮行政學(xué)理論與實踐。

傳統(tǒng)的學(xué)報性質(zhì)定位問題十分清晰，有大量的理論成果可資佐證，但在媒體大融合的背景下，學(xué)報的發(fā)展問題還不能清晰地預(yù)期，包括與之緊密相關(guān)的行政理論的研究及研究者，行政理論成果的組織者和傳播者，尤其是作為行政理論創(chuàng)新成果積累與傳播的重要載體的行政學(xué)院學(xué)報，以及政府各級行政管理人員和廣大讀者，都對媒體融合的進一步發(fā)展認(rèn)識還不透徹，還沒有做好傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的思想準(zhǔn)備，思維方式和工作方式的轉(zhuǎn)換一時還難以到位，此外還存在傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的具體政策問題、技術(shù)問題、資源問題、資金問題、方法問題等等，都會使學(xué)報性質(zhì)定位的問題變得模糊不清。行政學(xué)院學(xué)報性質(zhì)難以定位，影響因素還包括社會根深蒂固的學(xué)術(shù)倫理道德問題和揮之不去的學(xué)術(shù)不端與腐敗問題。學(xué)術(shù)倫理道德問題的表現(xiàn)形式林林總總，其對學(xué)報性質(zhì)定位的影響既是直接的也是間接的。之所以是直接的，是因為它不但直接影響學(xué)術(shù)編輯的價值判斷與價值選擇，[2]還潛移默化地影響其形成正確的職業(yè)道德與世界觀和人生觀，進而使其勞動產(chǎn)品學(xué)報性質(zhì)的定位變得模糊不清。學(xué)術(shù)不端與學(xué)術(shù)腐敗問題對學(xué)報性質(zhì)的定位影響則更加直接，它的普遍蔓延和長期存在一定會使學(xué)報性質(zhì)定位搖擺不定甚而偏離，因而是必須下大力氣根除的影響因素。影響行政學(xué)院學(xué)報性質(zhì)定位還有難以克服的客觀因素，這就是作為主辦單位的行政學(xué)院本身。在我國，省市級行政學(xué)院絕大多數(shù)與黨校合而為一，地市級獨立的行政學(xué)院沒有一所，這就造成了行政學(xué)與政黨學(xué)學(xué)術(shù)研究相互影響從而影響行政學(xué)院學(xué)報性質(zhì)定位；再者行政學(xué)院教學(xué)的主要對象是公務(wù)員，以中短期培訓(xùn)為主，內(nèi)容多以行政管理的專題理論與實踐經(jīng)驗教育為主，而對行政學(xué)學(xué)科系統(tǒng)研究與培訓(xùn)則很少做到，這就造成了學(xué)科與學(xué)術(shù)兩相分離的缺憾，當(dāng)然這種缺憾不是不能彌補，但對行政學(xué)院學(xué)報性質(zhì)定位的影響卻顯而易見。影響行政學(xué)院學(xué)報性質(zhì)定位的因素還有很多，在此就不一一敘述了。endprint

1. 學(xué)報的地位

1906年，蘇州東吳大學(xué)創(chuàng)辦的學(xué)術(shù)性刊物《東吳月報》是中國最早的近代大學(xué)學(xué)報。[3]自高校學(xué)報誕生以來，以其鮮明的學(xué)術(shù)功能定位與發(fā)展，為我國學(xué)術(shù)理論研究事業(yè)做出了巨大的貢獻。我國的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊大概有1500家，而高校社科學(xué)報和高校辦的學(xué)術(shù)期刊就有1000多家，在數(shù)量上占到了三分之二。[4]以學(xué)術(shù)研究成果為主要傳播內(nèi)容的學(xué)報，尤其以哲學(xué)社會科學(xué)研究成果為主要內(nèi)容的社科類學(xué)報，在傳播、宣傳、積累和繁榮哲學(xué)社會科研方面，始終承擔(dān)著主陣地和主力軍地位，歷史和現(xiàn)實都無可辯駁地說明，社科學(xué)報在推動和繁榮社會科學(xué)方面的顯著地位是無可替代的。行政學(xué)院學(xué)報作為社會學(xué)報的組成部分，最顯著的特征就是其不同于一般的行政特色。也可以說，行政學(xué)院學(xué)報在推動行政理論的創(chuàng)新發(fā)展和豐富繁榮方面功不可沒，具體表現(xiàn)在其顯著的社會地位、學(xué)院教學(xué)科研咨詢地位和主流行政理論的媒體地位。

學(xué)報地位定位不是傳統(tǒng)的辦刊人對學(xué)報內(nèi)容及其學(xué)報形象的簡單策劃活動，而是對學(xué)報在宗旨層級上的正確把握，其實質(zhì)是對學(xué)報在媒體整合背景下，如何把握正確的辦刊方向的問題。學(xué)報傳統(tǒng)出版對學(xué)報的地位定位問題非常清晰準(zhǔn)確，在此就不贅述了。但媒體融合背景下學(xué)報地位定位問題由于辦刊人思想認(rèn)識上的差異變得有些不準(zhǔn)確、不穩(wěn)定，甚至個別辦刊人在利益的驅(qū)使下對于學(xué)報的地位定位問題變得無暇顧及，以其昏昏之識，隨波逐流。

媒體融合是國家戰(zhàn)略，但融合轉(zhuǎn)型不能丟了靈魂。在此背景下正確把握行政學(xué)院學(xué)報的地位定位就具有特別的意義。行政學(xué)院學(xué)報是黨和國家的重要行政理論刊物，必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的監(jiān)督。他是為政府行政管理工作服務(wù)的，是國家公務(wù)人員行政理論創(chuàng)新與實踐經(jīng)驗豐富的重要參考，也是我國行政文化不斷豐富繁榮的重要載體，傳播和積累行政學(xué)術(shù)理論創(chuàng)新成果，宣傳和弘揚行政文化精神，服務(wù)和服從于哲學(xué)社會科學(xué)繁榮的總體要求。基于行政學(xué)院是其學(xué)報的主辦者，學(xué)報必須為學(xué)院的教學(xué)、科研和咨詢服務(wù)，為促進和提升學(xué)院的科研能力和科研水平服務(wù)，為學(xué)院培養(yǎng)年輕的科研人才隊伍和優(yōu)秀的教師隊伍服務(wù)。作為學(xué)院科研實力展示的重要平臺和科研水平交流的重要窗口，學(xué)報應(yīng)在學(xué)術(shù)媒體主體地位上著眼，在內(nèi)容質(zhì)量與編輯質(zhì)量上著力，在提升全面的競爭力和影響力上著想，為學(xué)院學(xué)術(shù)水平與學(xué)術(shù)質(zhì)量的突破和提升積累豐富的優(yōu)質(zhì)資源。

2. 學(xué)報的作用

學(xué)報的作用是學(xué)報性質(zhì)定位條件下所發(fā)揮的應(yīng)有功能。學(xué)報沒有清晰的性質(zhì)定位，就不可能發(fā)揮應(yīng)有的作用，即使偶然顯現(xiàn)出一些功能來，也很可能背離了學(xué)報創(chuàng)辦的初衷。因此，性質(zhì)定位是前提，功能發(fā)揮是結(jié)果。

行政學(xué)院學(xué)報區(qū)別于其他學(xué)院學(xué)報的最大特色是“行政”，離開了這個特色，學(xué)報的創(chuàng)辦目的就很難實現(xiàn)。在我國，行政學(xué)院學(xué)報的主流是具有行政特色的，但也有張種李田、背本趨末現(xiàn)象存在，這直接妨礙了行政學(xué)院學(xué)報的功能發(fā)揮，也給學(xué)報的專業(yè)特色造成了不小的傷害。尤其在當(dāng)前媒體融合的背景下，行政學(xué)院學(xué)報如何走出專業(yè)性困境，更好地發(fā)揮學(xué)報的專業(yè)功能，真正實現(xiàn)以行政為特色的知識服務(wù)，是值得沉思的問題。習(xí)近平總書記在國家行政學(xué)院研究時指出：“行政學(xué)院區(qū)別于其他干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的最大特色是“行政”，你們要創(chuàng)新培訓(xùn)理念體現(xiàn)需求特色、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容體現(xiàn)學(xué)科特色、創(chuàng)新培訓(xùn)方式體現(xiàn)教學(xué)特色、創(chuàng)新運行機制體現(xiàn)功能特色，使培訓(xùn)更加貼近建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的需要，更加貼近經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，更加貼近公務(wù)員工作崗位的需要?！盵5]這是對國家行政學(xué)院如何辦出行政特色的要求，同樣也適用于行政學(xué)院學(xué)報。學(xué)報要發(fā)揮其應(yīng)有的功能，就要創(chuàng)新辦刊理念體現(xiàn)行政需求特色，創(chuàng)新辦刊內(nèi)容體現(xiàn)科學(xué)特色，創(chuàng)新辦刊方式體現(xiàn)時代特色，創(chuàng)新辦刊管理機制體制體現(xiàn)效益特色。

行政學(xué)院學(xué)報的作用，從不同角度而言具有不同的作用。就刊名特色而言，學(xué)報無疑展現(xiàn)了行政學(xué)院教學(xué)、科研和咨詢的實力和水平，展示了行政學(xué)院科研隊伍和學(xué)術(shù)陣容的專業(yè)與強勢，學(xué)報是外界了解學(xué)院綜合實力的窗口，是學(xué)院的品牌，也是學(xué)院的名片。就學(xué)術(shù)性質(zhì)而言，學(xué)報是高層次的行政理論學(xué)術(shù)媒體，刊發(fā)行政理論研究的最新成果，是行政理論創(chuàng)新與實踐經(jīng)驗傳播積累的重要載體，具有領(lǐng)航、聚積和風(fēng)向標(biāo)的作用，對營造學(xué)術(shù)研究氛圍，培育開拓進取精神，形成正確輿論導(dǎo)向，鑄就科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)理念，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)研究文化具有無可替代的作用。就價值功能而言，辦好一份學(xué)報，等于開啟了一扇學(xué)術(shù)交流的窗戶，等于舉起了一面學(xué)術(shù)研究的旗幟，等于團結(jié)了一大批熱衷學(xué)術(shù)的學(xué)人，等于形成了一種嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的學(xué)風(fēng)，等于推動了一波思想海洋的巨浪。就發(fā)現(xiàn)培育學(xué)術(shù)新人而言，創(chuàng)辦高質(zhì)量的學(xué)報，就是開辦了一個永不落幕的學(xué)術(shù)論壇，創(chuàng)建了一所開放的沒有圍墻阻隔的大學(xué)，以其獨特的學(xué)術(shù)思辨氛圍與學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果以及超前的知識服務(wù)內(nèi)核，使心有所往者得到耳濡目染而成為學(xué)術(shù)新人，使身體力行者得到熏陶啟迪而成為學(xué)術(shù)中堅。

（二）服務(wù)對象定位

行政學(xué)院學(xué)報服務(wù)對象的定位，是一個必須厘清的問題。堅持“為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)”的“二為”方向，是學(xué)報服務(wù)對象定位的前提，任何情況下都不能改變，這是行政學(xué)院學(xué)報的性質(zhì)決定的。媒體融合背景下，行政學(xué)院學(xué)報的服務(wù)對象較傳統(tǒng)學(xué)報的服務(wù)對象一定會發(fā)生變化，傳統(tǒng)的服務(wù)對象的讀者和作者，其概念的內(nèi)含與外延已經(jīng)不能涵蓋媒體融合生態(tài)下的相關(guān)服務(wù)方。尤其在新舊媒體融合不斷深入加速的態(tài)勢下，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)、數(shù)字出版技術(shù)、移動通信技術(shù)等日新月異的發(fā)展應(yīng)用態(tài)勢下，傳統(tǒng)的讀者、作者概念已經(jīng)不能準(zhǔn)確包含在它的定義域內(nèi)。因此，媒體融合背景下，學(xué)報重新定位服務(wù)對象，就顯得很有必要。

1. 讀者服務(wù)

服務(wù)讀者是學(xué)報義不容辭的責(zé)任，也是學(xué)報創(chuàng)辦的初衷，失去讀者，學(xué)報也就失去了生存意義。傳統(tǒng)媒體的讀者主要是指以圖書、報刊等以文字為信息載體的閱讀者。而媒體融合背景下讀者的內(nèi)含外延都有了較大變化，用一句較為準(zhǔn)確的話來描述，讀者實質(zhì)上已經(jīng)變?yōu)橛脩?，用戶更能涵蓋學(xué)報在新業(yè)態(tài)下的內(nèi)涵與意義。隨著媒體融合的不斷加深，行政學(xué)院學(xué)報不可能還是一本本的學(xué)報個體，學(xué)報出版單位也不可能是現(xiàn)在以學(xué)院學(xué)報編輯部為個體的獨立單位，學(xué)報與學(xué)報的融合以及學(xué)報與其他媒體的融合將成為常態(tài)。因此，傳統(tǒng)的讀者服務(wù)理念定當(dāng)不能適應(yīng)融合后的服務(wù)要求，以滿足用戶全方位需求為導(dǎo)向的服務(wù)形態(tài)，才能真正滿足相關(guān)用戶不同層次、不同目的的需求。endprint

2. 作者服務(wù)

服務(wù)作者是學(xué)報的應(yīng)有之意，離開了作者群體學(xué)報也就變成了無米之炊，因此，只有樹立作者服務(wù)理念，并將這種服務(wù)理論貫徹到編輯實踐中，視作者為學(xué)報真誠的朋友，學(xué)報才會擁有源源不斷的內(nèi)容資源，學(xué)報融合發(fā)展就會有源源不斷的動力。媒體融合背景下的作者群體，也不同于傳統(tǒng)媒體的作者，雖然傳統(tǒng)媒體與融合發(fā)展中的媒體，都以內(nèi)容信息傳播為主，兩者的差別不能說有天壤之別，但也發(fā)生很大的變化。傳統(tǒng)的作者服務(wù)比較單一固定，之所以要說，是因為每份行政學(xué)院學(xué)報的作者相對固定，都有自己相對穩(wěn)定的作者隊伍，雖然作者隊伍也為新老交替，但作者隊伍始終保持著相對的規(guī)律性，對于作者的服務(wù)模式也相對固定。媒體融合語境下，學(xué)報的作者群體必然隨著學(xué)報出版形態(tài)的變化和傳播方式日趨多樣化，作者隊伍變化不言而喻，在此態(tài)勢之下，如何有針對性地服務(wù)作者，如何成為作者真正的朋友，如何將作者吸引在學(xué)報的周圍，都是媒體融合背景下學(xué)報不得不面對的問題。

第二部分：媒體融合語境下行政學(xué)院學(xué)報的編輯定位

行政學(xué)院學(xué)報的編輯定位就是作為學(xué)報出版中心環(huán)節(jié)的編輯工作的定位。編輯工作是出版業(yè)的中心工作，離開了編輯工作，出版的工作鏈就會在重要的環(huán)節(jié)斷裂，以致出版工作無法進行。這是學(xué)報傳統(tǒng)出版早已定論的。但在當(dāng)前媒體融合背景下，學(xué)報編輯工作是否發(fā)生了變化，答案是肯定的，然而這種變化并沒有實質(zhì)地撼動學(xué)報編輯工作的中心地位，因為以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的數(shù)字出版和媒體融合，只是出版方式的改變，傳播方式的改變，并沒有改變出版的內(nèi)容信息，而出版工作中學(xué)報編輯的中心地位正是基于編輯工作的對象內(nèi)容信息而言的，因此，編輯工作始終都是出版工作的中心環(huán)節(jié)。既然這樣為什么又要提出媒體融合語境下行政學(xué)院學(xué)報的編輯定位問題呢？原因是媒體融合背景下一些編輯對自己工作的模糊認(rèn)識，如果不將這些模糊認(rèn)識根除，將對學(xué)報融合過程中的出版工作產(chǎn)生危害。

媒體融合是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)、數(shù)字出版技術(shù)、移動通信技術(shù)等新技術(shù)日趨成熟并廣泛應(yīng)用的境況下提出的媒體發(fā)展戰(zhàn)略?；诨ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)的層出不窮，媒體技術(shù)得到了日新月異的發(fā)展，以信息傳播為主的新知識、新業(yè)態(tài)、新創(chuàng)造和新思維暴風(fēng)驟雨般涌現(xiàn)。在此背景下，行政學(xué)院學(xué)報發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存、傳統(tǒng)出版與現(xiàn)代出版的界限被打破，各方利益格局隨著改革步入深水區(qū)而矛盾交織，身處其中的各相關(guān)方在面對急劇變化境況時，出現(xiàn)的復(fù)雜的心理狀態(tài)是難以避免的。但最主要的因素是相關(guān)者新舊知識更替過程中的艱難抉擇，在面對新知識與新技術(shù)時，一些人由于沒有相關(guān)的基礎(chǔ)知識儲備，有的甚至是零基礎(chǔ)，要他們在較短的時間里掌握這些新知識與新技能，其難度可想而知。媒體融合背景下，行政學(xué)院學(xué)報要發(fā)展，各相關(guān)方必須從為難情緒中走出來，放下思想包袱，從小學(xué)生做起，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技術(shù)，練就新技能，非此，只能成為落伍者，甚至被無情的發(fā)展浪潮所淘汰。

行政學(xué)院學(xué)報編輯定位，其實質(zhì)是編輯知識與編輯思想的定位。所謂編輯知識的定位，就是從事學(xué)報編輯工作必須有相應(yīng)的知識儲備，這種知識應(yīng)包括專業(yè)知識和業(yè)務(wù)知識，且兩者都必須同時具備，缺一不可。如果只具備專業(yè)知識，不掌握業(yè)務(wù)知識，那么工作起來就會只能發(fā)現(xiàn)文稿的價值，而不能使文稿以最優(yōu)的狀態(tài)呈現(xiàn)在用戶面前；反之，就發(fā)現(xiàn)不了文稿的價值，只能盲人瞎馬，縱使業(yè)務(wù)再熟悉，也只能在迷霧中忙忙碌碌，而無任何編輯應(yīng)有的建樹。既具備高深的專業(yè)知識，又具備熟練的業(yè)務(wù)知識，在長期的編輯實踐過程中，就會形成編輯思想，使編輯始終置于這種思想的支配之下。編輯工作不同于其他工作，編輯工作的產(chǎn)品也不同于其他勞動產(chǎn)品，這種產(chǎn)品既有物質(zhì)屬性，又有精神屬性，這就決定了編輯工作必須具備正確編輯思想的支配，否則就會生產(chǎn)出不合格的產(chǎn)品，既不利于自己的成長，也會危害廣大使用者。當(dāng)然編輯思想的形成絕非一朝一夕之功，需要長期學(xué)習(xí)積累、實踐磨礪，尤其需要長期經(jīng)受馬克思主義理論與中國特色社會主義理論、黨的路線方針政策的熏陶，在正確的世界觀、人生觀、價值觀牢固樹立的基礎(chǔ)上，才有可能確立正確的編輯思想。

（一）專業(yè)知識定位

行政學(xué)院學(xué)報編輯專業(yè)知識定位，其實質(zhì)就是從事學(xué)報的編輯要有相應(yīng)的行政學(xué)專業(yè)知識以及與之相近相關(guān)的專業(yè)知識。這也是編輯學(xué)者化和專業(yè)化的本質(zhì)要求，即便有諸多學(xué)者也力挺編輯知識的博與雜，但也都以編輯勝任本職工作所需知識為初衷，使編輯能夠具有從事本職工作的知識儲備。當(dāng)今社會分工的專業(yè)化程度不斷增強，工作細(xì)分也隨之增強，從業(yè)者如果不具備相應(yīng)的知識貯備，是難以勝任本職工作的。行政學(xué)院學(xué)報編輯屬于學(xué)術(shù)編輯，其專業(yè)化程度要求則更高。但現(xiàn)實狀況是具備行政學(xué)專業(yè)的編輯寥寥無幾，既具有編輯業(yè)務(wù)知識，又具有行政學(xué)專業(yè)知識的編輯人才更是鳳毛麟角。在媒體融合語境下，對于編輯專業(yè)知識的要求似乎有所放松。一些編輯自己也認(rèn)為，融合就是要求從業(yè)者掌握新知識和新技能，能夠熟練地駕馭新的信息傳播平臺，能跟得上不斷涌現(xiàn)的新知識和新技術(shù)的步履。這種認(rèn)識雖然不無道理，但對于專業(yè)知識的核心地位而言，卻存在很大偏離。

沒有專業(yè)知識就無法從事編輯工作，這是因為，一個學(xué)術(shù)編輯，如果只掌握編輯的業(yè)務(wù)知識，只能說明你具備了基本的條件知識，距離一個成熟專業(yè)的學(xué)術(shù)編輯還有很長的路要走。編輯工作是學(xué)報出版的中心工作和中心環(huán)節(jié)，其職能是發(fā)現(xiàn)和優(yōu)化學(xué)術(shù)成果，使學(xué)術(shù)成果達(dá)到一定的出版標(biāo)準(zhǔn)，而要發(fā)揮這樣的編輯職能，精深的專業(yè)知識不可或缺。而要在自己所從事的學(xué)報編輯崗位上有所作為，或者說實現(xiàn)編輯的價值，具備精湛高深的專業(yè)知識是其唯一的選擇，這也是專業(yè)化知識定位的題中之意。對于成熟合格的學(xué)術(shù)編輯所具備的知識而言，專業(yè)知識與業(yè)務(wù)知識雖都必要，但專業(yè)知識顯得更為必要，因為所具有的專業(yè)知識精深程度一定意義上決定著編輯對稿件價值判斷與選擇，也決定著編輯在其工作過程中對稿件的優(yōu)化程度和賦予稿件的勞動價值程度。

編輯的專業(yè)知識還是與作者溝通、開拓出版資源的必備知識。如果一個沒有專業(yè)知識的編輯，很難想像他能夠順暢地和作者進行溝通。就行政學(xué)院學(xué)報編輯而言，如果不具備熟練系統(tǒng)的行政學(xué)相關(guān)知識貯備，首先，就無法辨別稿件是不是行政學(xué)領(lǐng)域的研究成果，對稿件的學(xué)科性質(zhì)進行準(zhǔn)確的定位。其次，就無發(fā)現(xiàn)法稿件的價值，對稿件的創(chuàng)新程度和研究深度進行準(zhǔn)確的判斷。最后，就無法與作者進行學(xué)術(shù)方面的溝通，對稿件的取舍只能是不負(fù)責(zé)任?？傊痪邆鋵I(yè)知識，就不能成為一個合格的學(xué)術(shù)編輯，無論在傳統(tǒng)學(xué)報出版還是媒體融合出版境況下，專業(yè)知識對學(xué)術(shù)編輯的要求都是必不可少的。endprint

1. 基礎(chǔ)知識

行政學(xué)院學(xué)報編輯專業(yè)基礎(chǔ)知識是指從事學(xué)報編輯出版工作時所具備的行政學(xué)及其相關(guān)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)知識。行政學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識本應(yīng)是每位行政管理工作者及其研究者等都必須掌握的，但對于行政學(xué)院學(xué)報編輯，掌握這部分知識，顯得比他們更重要。因為，作為行政學(xué)及其相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)編輯，其工作目標(biāo)是為行政管理工作者及其研究者等用戶服務(wù)的，而要實現(xiàn)編輯工作目標(biāo)與勞動價值，對于行政學(xué)及相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)知識就必須掌握，否則，其工作就無法進行，作為編輯勞動產(chǎn)品的學(xué)報，就可能成為不合格的勞動產(chǎn)品，就會失去存在的意義。

在我們走訪的行政學(xué)院學(xué)報系統(tǒng)中，非行政學(xué)專業(yè)的編輯占大多數(shù)，對于行政學(xué)基礎(chǔ)知識能夠掌握的占比更少，這種狀況嚴(yán)重制約了學(xué)報向?qū)I(yè)化的方向發(fā)展，尤其在媒體融合語境下，對所從事的工作專業(yè)基礎(chǔ)知識的缺乏，很容易在知識大爆炸的時代迷失自己，使自己所從事的事業(yè)蒙受損失以至于落敗，這絕不是危言聳聽，而是我們必須面對的現(xiàn)實。

人常說：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。沒有扎實的行政學(xué)專業(yè)知識的支撐，而要進行以行政學(xué)科為核心的專業(yè)學(xué)術(shù)理論研究成果判斷、選擇與把關(guān)，不能不說這樣的學(xué)術(shù)編輯有濫竽充數(shù)之嫌。長此下去，辦高質(zhì)量的專業(yè)學(xué)報，打造品牌學(xué)報，承擔(dān)學(xué)院對外學(xué)術(shù)交流窗口，服務(wù)學(xué)院教學(xué)、科研、咨詢的重任只能落空。需要強調(diào)的是，要改變這種狀況，不是學(xué)報編輯自己通過努力就能實現(xiàn)的，而要在學(xué)報編輯用人制度源頭抓起，在招聘人員時，不只是注重學(xué)歷的高低，而要在所從事的工作專業(yè)性質(zhì)上全面考慮，從一開始就要考慮編輯的專業(yè)知識素養(yǎng)與所從事工作的相關(guān)度，盡可能地任用本專業(yè)或相關(guān)度高的專業(yè)人才，增強編輯的專業(yè)化程度。當(dāng)然，編輯的后天學(xué)習(xí)也非常重要，在編輯本體知識的基礎(chǔ)上，增強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，經(jīng)過長期不懈的努力，專業(yè)基礎(chǔ)知識不強的狀況一定會有所改觀。

2. 理論研究知識

行政學(xué)院學(xué)報是承載行政學(xué)理論研究為主要內(nèi)容的載體。作為學(xué)報編輯，理應(yīng)具備一定的行政學(xué)理論研究知識以及與之相關(guān)的其他理論研究知識，具備這樣的知識并不一定要求編輯在這些學(xué)科領(lǐng)域開展研究，進行理論創(chuàng)新與經(jīng)驗總結(jié)，而是最大限度地實現(xiàn)與相關(guān)作者在這些研究領(lǐng)域進行聯(lián)系，了解作者的研究程度，判斷作者研究成果的價值與創(chuàng)新程度，指導(dǎo)作者正確的研究方向與研究范圍，將既有學(xué)術(shù)價值，又有實踐價值的學(xué)術(shù)成果選擇出來，在學(xué)報上發(fā)表，進而不斷推動和引領(lǐng)以行政學(xué)為主要內(nèi)容的學(xué)術(shù)研究向著更高的層次發(fā)展，發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益與經(jīng)濟效益。

學(xué)術(shù)編輯的理論研究知識是建立在其相關(guān)的基礎(chǔ)知識之上的更高層次的知識。沒有相關(guān)的基礎(chǔ)知識，理論研究知識就會成為空中樓閣，而對一個編輯個體而言，沒有基礎(chǔ)知識，奢望理論研究知識顯然是空想而已。而要真正掌握一定的理論研究知識，在雄厚的基礎(chǔ)知識掌握的前提下，通過自己不斷的學(xué)習(xí)思考，在不同的理論層面和多維的思維相度，經(jīng)過長期研習(xí)與工作實踐，就能基本掌握一定理論研究知識。

理論研究知識是較高層次的知識。在當(dāng)今各種新知識激蕩涌現(xiàn)的背景下，尤其以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的各種新興技術(shù)出現(xiàn)條件下所蘊涵的各種理論知識，確實令人眼花繚亂，使人應(yīng)接不暇，進而使理論研究知識受到來自各方的沖擊與挑戰(zhàn)，也使理論研究知識的學(xué)習(xí)與應(yīng)用者產(chǎn)生了一定的迷茫，甚至懷疑自己理論研究知識的真?zhèn)危瑒訐u對理論研究知識的信心，更影響自己在理論研究知識基礎(chǔ)上所進行的應(yīng)用與研究實踐。媒體融合必然產(chǎn)生新的理論知識，但這絕不是行政學(xué)院學(xué)報編輯理論研究知識學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)，而是千載難逢的機遇，因為這種新知識無疑會助力編輯面對新形勢與新任務(wù)，在新的氛圍中完成好自己職責(zé)賦予的工作任務(wù)，實現(xiàn)編輯的人生價值。有了這種對理論研究知識的定位思考與認(rèn)識，就一定會在不斷的工作學(xué)習(xí)實踐中累積起更為豐富的理論研究知識。

（二）業(yè)務(wù)知識定位

行政學(xué)院學(xué)報編輯的業(yè)務(wù)知識定位，其實質(zhì)就是編輯開展業(yè)務(wù)時所必須掌握的基礎(chǔ)理論知識和實務(wù)技能知識。一位編輯的業(yè)務(wù)知識，主要來源于兩門基礎(chǔ)學(xué)科，即出版學(xué)與編輯學(xué)，當(dāng)然與之相關(guān)學(xué)科還有很多，諸如邏輯學(xué)、語言學(xué)、文學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、新聞學(xué)、傳播學(xué)、情報學(xué)、?？睂W(xué)、信息論、控制論、系統(tǒng)論等等，這也從一個角度顯現(xiàn)了編輯業(yè)務(wù)知識體系的旁雜與廣博。出版學(xué)是研究出版活動性質(zhì)、社會作用、發(fā)展歷史、發(fā)展規(guī)律和實際操作的學(xué)科，編輯學(xué)是研究出版工作中編輯活動的內(nèi)外關(guān)系和編輯原理、編輯方法、編輯歷史的學(xué)科。[5] 從兩個基礎(chǔ)學(xué)科研究對象和學(xué)科性質(zhì)不難發(fā)現(xiàn)，他們所承載的知識都以應(yīng)用性知識為主要內(nèi)容，且都是在傳統(tǒng)紙質(zhì)出版為對象而產(chǎn)生和形成的。這些歷經(jīng)實踐檢驗與證明的知識體系，為培養(yǎng)造就我國的大批編輯人才發(fā)揮了巨大作用，今后仍將持續(xù)發(fā)揮作用。

發(fā)展是永恒的主題。當(dāng)今社會，隨著互聯(lián)網(wǎng)知識的普及和信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會生活發(fā)生了翻天覆地的變化。隨著媒體融合國家戰(zhàn)略的實施和推進，出版領(lǐng)域業(yè)已發(fā)生了巨大改變，隨著融合程度的不斷加深，出版業(yè)必將發(fā)生質(zhì)的飛躍，形成嶄新的業(yè)態(tài)。之所以要提出編輯業(yè)務(wù)知識定位正是基于這種現(xiàn)實。傳統(tǒng)的出版學(xué)與編輯學(xué)知識，都是基于原先出版實踐產(chǎn)生的，亦遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)媒體融合背景下的出版要求。媒體融合是一個漫長的過程，知識更新同樣也是一個持久的過程，況且這種媒體融合基于其知識層面的支撐，仍然滯后。也就是說傳統(tǒng)出版學(xué)與編輯學(xué)知識的更新是一個隨著媒體融合腳步漸次更新的過程，而對于接受這種更新的知識者而言，又有一個相對滯后的區(qū)間。因此，對于學(xué)術(shù)編輯而言，要獲取這種知識的支持，不但有一個消化的過程，還有一個相對等候的過程，這顯然與突飛猛進的知識泛濫形成反差，是一個值得沉思的現(xiàn)實問題。

行政學(xué)院學(xué)報編輯作為專業(yè)學(xué)術(shù)編輯，在面對傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識與新興的業(yè)務(wù)知識交替時，不應(yīng)被表象所迷惑，一定要有寧靜的心態(tài)、精確的判斷和全方位的思考，心存定理與定力，找準(zhǔn)自己的知識短板，結(jié)合自己的工作實際，有選擇地學(xué)習(xí)與吸納，提高自己業(yè)務(wù)知識轉(zhuǎn)換為業(yè)務(wù)技能的效率。這并不與編輯所要求的知識廣博相矛盾，最大限度地?fù)碛懈鞣矫嬷R固然是好事，但一個人的精力總是有限的，不可能也沒必要占有超乎工作生活之外的知識。“術(shù)業(yè)有專攻”大概也蘊涵這方面的意思。媒體融合背景下，行政學(xué)院學(xué)報編輯在業(yè)務(wù)知識方面，的確有精心定位的必要，也就是說在這種新舊知識交替更迭的過程中，要研究自己的知識結(jié)構(gòu)與知識體系，清楚自己的知識新舊程度及其使用前景，懂得自己需要補充的知識及其接受知識的能力。行政學(xué)院學(xué)報編輯所需業(yè)務(wù)知識涵蓋基礎(chǔ)知識與實務(wù)技能知識，媒體融合背景下業(yè)務(wù)知識的內(nèi)涵與外延都發(fā)生了很大變化，尤其內(nèi)涵激增，主要包括互聯(lián)網(wǎng)知識、信息技術(shù)知識、云計算知識、大數(shù)據(jù)知識、移動通信技術(shù)和人工智能技術(shù)等，編輯業(yè)務(wù)知識都有涉獵。在龐雜劇增的知識面前，學(xué)報編輯一定要對知識進行分類定位，確定什么是新的基礎(chǔ)知識，什么是新的實務(wù)技能知識，以使自己高效地掌握和運用這些知識。endprint

1. 基礎(chǔ)知識

編輯之所以稱其為編輯，就是因為擁有區(qū)別于其他的編輯基礎(chǔ)知識和從事編輯工作。擁有基礎(chǔ)知識，說明已經(jīng)有作為編輯的先決條件，而從事編輯工作，則說明他已經(jīng)將編輯基礎(chǔ)知識應(yīng)用于實踐并轉(zhuǎn)換成了一定的編輯技能，對編輯技能的總結(jié)升華則產(chǎn)生更為科學(xué)、具有規(guī)律和真理性質(zhì)的新知識，以使自己與后來者能夠有效地提升自己的實務(wù)技能。

缺乏基礎(chǔ)知識，就不可能勝任編輯的崗位。編輯基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)性作用促使每位編輯，都必須熟練掌握，只有這樣，高超的編輯實務(wù)技能才能具有牢靠扎實的基礎(chǔ)，否則只能是水中月、境中花。媒體融合背景下，行政學(xué)院學(xué)報編輯雖然不像其他綜合類學(xué)報編輯面對基礎(chǔ)知識變化的龐雜與廣博程度大，但也要面對與之相關(guān)的基礎(chǔ)知識的更替與代謝，消化媒體融合帶來的種種編輯思維、編輯思想、編輯方式、編輯手段、編輯過程、編輯程序等等的不同，這些不同背后蘊涵的知識大部分具有基礎(chǔ)性，因此要不失時機地學(xué)習(xí)掌握。

2. 實務(wù)技能知識

實務(wù)技能知識也可以說是理論與實務(wù)知識，是建立在編輯基礎(chǔ)知識之上、更加接近編輯實踐的知識。如果說基礎(chǔ)知識的功能是塑造你成為編輯的話，那么實務(wù)技能知識的功能則是促使你如何當(dāng)好編輯。從這個意義上講，編輯的實務(wù)技能知識比基礎(chǔ)知識更貼近編輯工作，更具現(xiàn)實性，因此需要精心把握體會，用以指導(dǎo)實際工作。

在媒體融合背景下，行政學(xué)院學(xué)報編輯實務(wù)技能知識所增內(nèi)容更加復(fù)雜與廣泛，作為編輯業(yè)務(wù)的信息采集及其定性與定量分析，需要借助互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)才可能實現(xiàn)；選題策劃的內(nèi)容、環(huán)節(jié)與策劃質(zhì)量評價，同樣需要借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)與手段才可能策劃精確到位；組稿、審稿、簽訂出版合同，哪一件都離不開互聯(lián)網(wǎng)、計算機、移動通信、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)與工具的支持；對稿件的加工整理、編排、校對、印制等同樣需要新的實務(wù)技能知識，否則將寸步難行；對出刊后各種反映學(xué)報信息的收集，聯(lián)系作者與回應(yīng)讀者，以及對學(xué)報質(zhì)量從全方位進行自我評估，所需的新知識與新技能，同樣對編輯實務(wù)技能知識提出了新要求。

行政學(xué)院學(xué)報編輯實務(wù)技能知識對于在崗的編輯而言，具有急切的緊迫性，更有持久的長期性。之所以緊迫，是因為形勢所迫和工作之需，沒有太多的等待時間；之所以持久，是因為新知識廣博和缺課過多，接受新知識需要一個過程，且這種新知識還在不斷增量。面對編輯實務(wù)技能知識在媒體融合語境下的緊迫性與長期性特征，這就要求學(xué)報編輯主體要對自己的工作之需進行準(zhǔn)確定位，分清哪些是當(dāng)下必須掌握的，哪些是基礎(chǔ)性的，哪些是理論性的，哪些是實務(wù)性的，只有定位準(zhǔn)確了，才能有條不紊地學(xué)習(xí)和吸收這些知識，在有限的時間內(nèi)掌握盡可能多的新知識，以適應(yīng)編輯工作之急。

第三部分：媒體融合語境下行政學(xué)院學(xué)報的信息定位

媒體融合背景下行政學(xué)院學(xué)報的信息定位，是最為核心和關(guān)鍵的定位內(nèi)容。因為學(xué)報是信息內(nèi)容的載體，信息內(nèi)容事關(guān)學(xué)報質(zhì)量品質(zhì)，決定著學(xué)報的專業(yè)程度，直接反映學(xué)報的特色，是學(xué)報影響力和競爭力的主要來源。學(xué)報信息定位的實質(zhì)就是學(xué)報內(nèi)容的定位，與之緊密相連的就是學(xué)報的作者定位與讀者定位，用較為現(xiàn)代的語言表述就是學(xué)報出版資源的預(yù)估與可持續(xù)問題，學(xué)報服務(wù)用戶的確定與市場預(yù)期問題。

傳統(tǒng)紙質(zhì)學(xué)報出版的學(xué)報信息定位問題研究成果豐碩，在指導(dǎo)學(xué)報出版方面發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了良好的效果。然而媒體融合語境下學(xué)報內(nèi)容信息雖沒發(fā)生實質(zhì)性改變，但內(nèi)容信息的來源手段與傳播方式卻發(fā)生了革命性的改變，傳統(tǒng)的學(xué)報信息內(nèi)容定位已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的學(xué)報信息內(nèi)容定位要求，尤其在內(nèi)容信息采集與傳播形式方面，重新定位很有必要。也只有重新定位，才能更好地發(fā)揮學(xué)報服務(wù)社會學(xué)術(shù)事業(yè)的要求，使學(xué)報與不斷變化開放的市場相適應(yīng)，發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益與經(jīng)濟效益。

媒體融合語境下行政學(xué)院學(xué)報的信息定位應(yīng)從兩個維度思考。首先，從宏觀層面對全部的內(nèi)容信息進行定位，以行政學(xué)信息內(nèi)容為主體，兼顧政治學(xué)、管理學(xué)、行政法學(xué)和國際關(guān)系學(xué)等等，使學(xué)報內(nèi)容既主體專業(yè)、定位精準(zhǔn)，又信息豐富、覆蓋廣博。這樣定位也能增強學(xué)報整體性和層次感。其次，從中觀層面對全部內(nèi)容信息進行定位，以學(xué)報所設(shè)欄目為依托，對所采集的所有稿件在內(nèi)容信息上進行定位，以稿件內(nèi)容定位所屬欄目，再以欄目框定所有稿件，最終使稿件精準(zhǔn)定位在欄目的精確位置上。最后，從微觀層面對每項科研成果的內(nèi)容信息上進行定位，以學(xué)報的現(xiàn)代出版與傳播方式為對象，對稿件的作者信息、標(biāo)題、中英文摘要、中英文關(guān)鍵詞、稿件重要段落、重要觀點數(shù)據(jù)、重要參考文獻等進行分析定位，適應(yīng)以數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)傳播和移動通信為手段的對科研成果的支解與融合，以滿足不同用戶、不同層次以及各異對象的全方位需求。從微觀層面對稿件進行全方位分析定位，是學(xué)報適應(yīng)新媒體傳播方式的客觀要求，在傳統(tǒng)單一的媒體傳播的時代，是不需要對內(nèi)容信息進行這樣細(xì)分的，但媒體融合語境下如此細(xì)分，估計還可能進一步地進行細(xì)分，是現(xiàn)在和未來的客觀要求和需要，也只有這樣，才能順利完成行政學(xué)院學(xué)報向融媒體傳播過渡，雖然這還需要一個過程，但在這個過程中必須這樣做，否則行政學(xué)院學(xué)報將會被撲面而來的融媒體所淹沒，失去自己應(yīng)有的市場份額和占有率。

（一）學(xué)報欄目定位

行政學(xué)院學(xué)報欄目定位的實質(zhì)是對學(xué)報每個欄目進行全方位策劃，以使欄目發(fā)揮巨大的聚集效應(yīng)和功能效應(yīng)，使學(xué)報在整體上具有一定的節(jié)律，在不同位置為學(xué)報產(chǎn)生影響力和競爭力提供動力支持，而這種動力的最大特點是其疊加放大效應(yīng)。

學(xué)報欄目相對于整冊學(xué)報而言，只能是結(jié)構(gòu)性的組件?；谶@種認(rèn)識，學(xué)報欄目本身存在著區(qū)別其他欄目的屬性，而這種屬性就是所謂的特色。學(xué)報每個欄目都應(yīng)具有自己的特色，而這些特色一定意義影響著學(xué)報的特色，但決定不了學(xué)報的整體特色，學(xué)報的整體特色是由學(xué)報的專業(yè)特點決定的，融會了主編和責(zé)任編輯的編輯思想，體現(xiàn)著學(xué)報的專業(yè)特色。雖然欄目特色決定不了學(xué)報的整體特色，但每個不同的欄目的特色是學(xué)報特色的重要組成部分，是學(xué)報整體特色顯現(xiàn)的重要因素。endprint

行政學(xué)院學(xué)報每一個欄目，都應(yīng)有一個明確的定位，只有這樣才能在稿件組成過程中目標(biāo)明確。學(xué)報欄目的定位受制于學(xué)報的專業(yè)定位和學(xué)報的整體定位，欄目定位只能服從和服務(wù)于學(xué)報的專業(yè)定位和整體定位，否則就會出現(xiàn)本末倒置現(xiàn)象和定位相逆的狀態(tài)，使學(xué)報失去應(yīng)有特色和編排次序。媒體融合語境下學(xué)報欄目特色備受推崇，一大批所謂的學(xué)報名欄應(yīng)運而生，這方面取得的成就是值得肯定的。名欄并不等于名刊，只是向名刊跨進了一大步。作為行政學(xué)院學(xué)報的欄目，躋身名欄是值得鼓勵的，但作為一支專業(yè)的學(xué)術(shù)期刊，首先要做的是欄目定位一定要明確，要將自己的專業(yè)特色置于顯著地位，而不是一味跟風(fēng)，甚至張種李田，脫離了學(xué)報的專業(yè)性去追求所謂的“大家”、“名家”，搞一些高大上而脫離學(xué)報服務(wù)對象的欄目。

1. 特色欄目

在沒有一個特定對象的前提下定義特色欄目是很難做到的。特色欄目不等于名欄，兩者有著很大的不同，但也存在內(nèi)在的聯(lián)系，將兩者混為一談是不科學(xué)的。對于一份具體的行政學(xué)院學(xué)報而言，特色欄目在于它所刊發(fā)的稿件有別于其他欄目，是學(xué)報專業(yè)內(nèi)容的核心與重點；與其他同類學(xué)院學(xué)報相比較，特色欄目代表著本院研究的特色，這種特色是其他同類學(xué)院學(xué)報所沒有的或者很少涉獵的；與此同時特色欄目還可能具有獨特的地域性，這種地域特點使學(xué)報在這方面占據(jù)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。所謂名欄，顧名思義就是很有名氣的欄目。它主要以影響力與競爭力作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，與其他同類或相近專業(yè)學(xué)報相比較得顯現(xiàn)出來，不是本課題定位研究的內(nèi)容范疇。

行政學(xué)院學(xué)報特色欄目應(yīng)以專業(yè)內(nèi)容特色作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，輔之以地域特點。特色欄目的特色濃郁程度，是其欄目設(shè)立成功與否的重要決定因素。要使特色欄目的特色濃郁度強，就需要編輯部全體工作者不懈努力，也需要行政學(xué)術(shù)研究者深入持久與獨到多維的探索。尤其是主編要在全盤考慮的基礎(chǔ)上向特色欄目傾斜，使特色欄目有更大的份額；在責(zé)任編輯的編輯思想中，應(yīng)深入領(lǐng)會主編的編輯思想，在自己的編輯風(fēng)格中更多地體現(xiàn)出特色欄目的特色元素，以利于特色欄目最大程度地發(fā)揮其應(yīng)有的地位和作用。

在學(xué)報界將質(zhì)量與特色并列為學(xué)報生存要素的當(dāng)下，如何突出學(xué)報特色學(xué)報同仁及相關(guān)研究者也進行了深入的探討，取得了豐碩的成果。作為學(xué)報特色重要組成部分的特色欄目，應(yīng)是學(xué)報突出其特色的突破口。要突出特色欄目，一致的做法是在欄目策劃時就在特色上進行準(zhǔn)確定位，在組織稿件時盡可能選擇符合欄目特色內(nèi)容，使欄目特色最大程度彰顯出來；在編輯理念上，競相做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我特”，最后還是落在一個“特”字上。但在處理特色欄目與普通欄目的相互關(guān)系上，一些編輯的思想定位就出現(xiàn)了問題，在突出特色欄目上過于用力，以致使普通欄目淪落到無暇顧及的地步，無論在編輯的重視程度上，還是在編輯加工過程的精細(xì)程度上，都遠(yuǎn)遜于特色欄目。這種做法的直接后果是原本想極力彰顯的特色，也會因為普通欄目編輯的精細(xì)程度不足和質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)受到影響，反而使特色欄目彰顯特色的愿望事與愿違。正確的做法應(yīng)是在突顯特色欄目的同時，兼顧普通欄目，使學(xué)報整體上突出特色與質(zhì)量，只有這樣高位定位，學(xué)報特色欄目才能真正做到獨具特色。

2. 普通欄目

學(xué)報普通欄目是相對特色欄目而存在的概念，也就是說沒有普通欄目，也就無所謂特色欄目，普通欄目和特色欄目都是相比較而存在的。一定意義上講，多數(shù)特色欄目就是普通欄目轉(zhuǎn)化而來的，并不是說所有特色欄目從設(shè)立起具有特色。從另一個角度講，一份具體的學(xué)報，普通欄目畢竟占多數(shù)，不可能也沒必要每個欄目都是特色欄目。厘清普通欄目與特色欄目的關(guān)系，以利于在學(xué)報欄目定位時，在高度重視特色欄目的同時，一定不要輕視普通欄目，今天的普通欄目，很可能就是明天的特色欄目。因此，精心組織好每一篇稿件，打造好每一個欄目，使其都成為精品，才可能使特色欄目更加突顯，普通欄目更加精致，使普通欄目與特色欄目競相輝映。

媒體融合語境下更應(yīng)重視普通欄目的編排。這是因為，媒體融合發(fā)展的特點是其多渠道、高效率與全覆蓋的傳播方式，在海量信息如潮水般的傳播過程中，如果學(xué)報的所有欄目設(shè)置不能更好地為突出學(xué)報的信息內(nèi)容和信息特色服務(wù)，緊密地團結(jié)在學(xué)報宗旨周圍，不但學(xué)報所有內(nèi)容信息會被沖散，而且學(xué)報欄目的信息聚集功能也可能不復(fù)存在，學(xué)報內(nèi)容甚至?xí)恢Ы鉃橹щx破碎的信息片段，在這種境況下，學(xué)報欄目的設(shè)置似乎已經(jīng)沒有什么實質(zhì)的意義了，更別奢談什么特色欄目了。這絕非危言聳聽，而是我們迫在眉睫必須正視的現(xiàn)實。但千萬不能因此而自亂陣腳，茫然不知所措，而是要頭腦冷靜與清晰，明白媒體融合畢竟有一個時間過程，其走向還有太多的不可預(yù)期性。當(dāng)然，能做而能夠做好還是精心設(shè)置和組織好學(xué)報的每一個欄目，使第一個欄目都成為精品，不要因為是普通欄目就用心不夠、精心不足，而要向編排特色欄目一樣對待每一個普通欄目，也只有這樣，應(yīng)對媒體融合，我們就會有足夠的信心和底氣，相信無論信息傳播的手段如何變化，高質(zhì)量的內(nèi)容信息永遠(yuǎn)都是用戶所需要的，也是學(xué)報普通欄目而其內(nèi)容信息并不普通的正確定位。

（二）學(xué)報內(nèi)容定位

學(xué)報內(nèi)容定位是學(xué)報刊載內(nèi)容的全面策劃過程，既包括長期性的內(nèi)容策劃，也包括每一期學(xué)報內(nèi)容的策劃，是學(xué)報工作具有計劃性、規(guī)劃性、目標(biāo)性和全面性的籌劃過程。對于每一期學(xué)報內(nèi)容定位，應(yīng)在組稿計劃中做出具體安排，使組稿過程具有目標(biāo)性而非盲目性，尤其要克服組稿過程中的隨意性，緊密圍繞欄目內(nèi)容要求組織稿件，將一些非本刊學(xué)術(shù)內(nèi)容要求的稿件排除在外，在面對人情稿、關(guān)系稿和名人稿時，標(biāo)準(zhǔn)要一致，原則要堅持，要求要講清。學(xué)報內(nèi)容定位是發(fā)揮編輯主動性的絕佳機會，任何時候都不能輕言放棄。因為學(xué)術(shù)研究的超前性決定了學(xué)術(shù)成果內(nèi)容的超前性，對于行政學(xué)術(shù)理論研究也是如此。組稿過程始終處于學(xué)術(shù)研究之后，只有形成了學(xué)術(shù)成果才可能組織到具體的稿件，這種滯后性是客觀存在的，但要克服這種滯后性，編輯就必須發(fā)揮其主動性，隨時注意聯(lián)系相關(guān)作者，了解他們最新的研究動態(tài)，掌握他們所取得的階段性成果，為作者提供學(xué)術(shù)信息與動態(tài)服務(wù)，做作者的貼心朋友，這樣就能在第一時間組織到他的研究成果，一定程度克服組稿的滯后性。endprint

做好每一期學(xué)報的組稿工作，盡可能地組織到與學(xué)報內(nèi)容定位相一致的稿件，學(xué)報內(nèi)容定位的功能就能夠順利實現(xiàn)。這是一個針對學(xué)報內(nèi)容所進行的短期性與長期性策劃相統(tǒng)一的過程，而要做好短期性與長期性的統(tǒng)一，策劃工作就必須圍繞學(xué)報宗旨的定位而展開，任何偏離學(xué)報宗旨的組稿行為，都可能對學(xué)報的內(nèi)容定位產(chǎn)生影響。

行政學(xué)院學(xué)報內(nèi)容定位主要包括以行政學(xué)為研究對象的最新理論研究成果，也包括行政管理，公務(wù)員培訓(xùn)過程中實踐活動的經(jīng)驗總結(jié)及其理論升華?；谛姓W(xué)院教學(xué)、培訓(xùn)和咨詢的職能定位，學(xué)報內(nèi)容也應(yīng)以此定位為參照，在其學(xué)術(shù)理論與學(xué)術(shù)實踐方面進行策劃，以使學(xué)報在展現(xiàn)對外學(xué)術(shù)交流的同時，也能更好地為學(xué)院教學(xué)、培訓(xùn)和咨詢工作服務(wù)。媒體融合背景下行政學(xué)院學(xué)報的內(nèi)容定位難度增加了不少，尤其要做到精準(zhǔn)定位，較之于傳統(tǒng)學(xué)報內(nèi)容定位，似乎是難上加難。然而不能因為難，對媒體融合背景下學(xué)報的內(nèi)容定位就不作為，而是要更加注重內(nèi)容定位準(zhǔn)確性與明確性，千方百計地研究媒體融合的特點和規(guī)律，結(jié)合行政學(xué)研究的特點和規(guī)律，以表現(xiàn)行政學(xué)院學(xué)報鮮明專業(yè)特色為主線，精心定位每一期學(xué)報，精心定位第一個欄目，精心定位每一篇稿件，只有這樣，才不致在融合過程中迷失。

1. 學(xué)術(shù)理論

之所以將學(xué)術(shù)理論作為行政學(xué)院學(xué)報內(nèi)容定位的重要組成部分，是由學(xué)報本身的性質(zhì)決定的，因為行政學(xué)院學(xué)報是學(xué)術(shù)期刊，其學(xué)術(shù)性要求學(xué)報內(nèi)容必須是學(xué)術(shù)研究的理論成果，并且必須以研究行政學(xué)為主要對象，兼顧與之交叉相關(guān)的其他學(xué)科。其實這樣的定位在傳統(tǒng)出版語境下已十分準(zhǔn)確，但在媒體融合語境下還需要再次增強，從融合的字面意義而言，就是指“幾種不同的事物合成一體”。而融合的結(jié)果一定會產(chǎn)生新的事物，這種事物可能既保留原有不同事物各自的性狀，也可能產(chǎn)生出新的性狀。對于媒體融合而言，遠(yuǎn)比這種原始的融合要復(fù)雜得多，但基本過程和表現(xiàn)出的性狀可能有相同或相似之處?；谶@種認(rèn)識，媒體融合語境下加強行政學(xué)院學(xué)報的學(xué)術(shù)理論定位就顯得既順應(yīng)新的變化，又傳承了傳統(tǒng)的優(yōu)良做法，進而使學(xué)報在媒體融合過程中彰顯其應(yīng)有的學(xué)術(shù)理論特色。

2. 學(xué)術(shù)實踐

將學(xué)術(shù)實踐作為行政學(xué)院學(xué)報內(nèi)容定位的組成部分，是基于學(xué)院性質(zhì)的考慮。行政學(xué)院不同于普通的地方院校，也不同于其他干部培訓(xùn)學(xué)校，其主要是培訓(xùn)公務(wù)員、培養(yǎng)公共管理人員和政策研究人員、開展社會科學(xué)研究和決策咨詢，同時也開展哲學(xué)社會科學(xué)研究、行政管理體制改革、科學(xué)行政、依法行政、社會管理、公共服務(wù)等方面的理論與實踐問題研究，還有其他政府賦予的職能。所有這些職能，幾乎都很難將學(xué)術(shù)理論與學(xué)術(shù)實踐清晰地分離，這也是將學(xué)術(shù)實踐定位于學(xué)報內(nèi)容的依據(jù)。將學(xué)術(shù)實踐定位于學(xué)報的內(nèi)容的組成部分，還在于理論與實踐的辯證關(guān)系。眾所周知，理論來源于實踐，實踐是檢驗理論正確與否的唯一尺度。學(xué)術(shù)理論最終還要回到實踐中去，接受實踐的檢驗。因此，對學(xué)報內(nèi)容的定位如果離開了學(xué)術(shù)實踐，就會回到從理論到理論的空洞境地，在媒體融合語境下學(xué)報的生命力將受到嚴(yán)重威脅。

第四部分：媒體融合語境下行政學(xué)院學(xué)報的傳播方式定位

媒體融合語境下行政學(xué)院學(xué)報的全方位定位，最難實現(xiàn)的定位還是傳播方式的定位。就出版方式定位而言，無論紙質(zhì)出版方式還是數(shù)字出版方式，在面對媒體融合時，都顯露出無所適從而又不得不從的境地。就發(fā)行方式定位而言，傳統(tǒng)紙質(zhì)學(xué)報定位已積累了豐富的經(jīng)驗，但數(shù)字出版的發(fā)行還沒有成熟的經(jīng)驗可資借鑒。

媒體傳播方式的定位，其實質(zhì)就是通過一些具體的精心策劃，確定媒體以什么樣最適合的方式，使媒體傳播的效果最好、效益最高、收益最大。傳統(tǒng)媒體傳播方式的定位經(jīng)過長期實踐，已經(jīng)累積的豐富的理論與實踐經(jīng)驗，也取得了令人滿意的效果。媒體融合語境下，媒體信息傳播的策劃會隨著技術(shù)的進步和時間的推移，正在和即將發(fā)生著確定的變化，在一些方面很可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)初的預(yù)期，加之互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通信技術(shù)以及數(shù)字出版技術(shù)的不斷推陳出新，融合新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，實現(xiàn)融合媒體的精確定位其難度可想而知。定位難不能成為不作為的理由，而是要深入研究媒體融合的特點和規(guī)律，找準(zhǔn)新舊媒體傳播的結(jié)合點，在傳統(tǒng)媒體傳播定位的基礎(chǔ)上，盡可能地瞄準(zhǔn)融合后新媒體的傳播特性和變化規(guī)律，以及融合中媒體的發(fā)展趨勢，結(jié)合學(xué)報傳播的特點與規(guī)律，使其與融合后的媒體緊密結(jié)合，盡可能地搭上媒體融合急速列車，將學(xué)報所承載的信息傳播到各方面、各層次、多領(lǐng)域。這也是媒體融合語境下學(xué)報信息傳播定位的要意使然。

具體到行政學(xué)院學(xué)報信息傳播的定位問題，應(yīng)著重在已有信息傳播的基礎(chǔ)上，加大對媒體融合的研究，使學(xué)報盡快融入到媒體融合的大潮中，分享媒體融合帶來的信息傳播技術(shù)革命成果，實現(xiàn)學(xué)報從傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代媒體的轉(zhuǎn)變，使行政學(xué)院學(xué)報出版事業(yè)成為我國行政學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域信息傳播與積累的主要載體，服務(wù)于不斷發(fā)展變化的行政管理理論與實踐需要。

（一）出版方式定位

行政學(xué)院學(xué)報的出版方式現(xiàn)處于傳統(tǒng)紙質(zhì)出版與數(shù)字出版并行的階段。對于學(xué)報傳統(tǒng)的紙質(zhì)出版，所有策劃過程已經(jīng)基本固定，沒有太多的可述之處，其出版模式基本固定。需要說明的是，紙質(zhì)出版方式在今后相當(dāng)長的歷史階段，不可能完全消失，也沒必要徹底消失，伴隨數(shù)字出版的里程也可能很長，因為這也有一個發(fā)展與傳承的問題，一定意義上講是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，是出版文化的性質(zhì)使然。學(xué)報數(shù)字出版方式的定位，是科技發(fā)展的必然結(jié)果，與傳統(tǒng)出版方式相比，其現(xiàn)代性無與倫比，是今后出版業(yè)發(fā)展的主要方式。這是因為只有數(shù)字出版發(fā)展到普遍的程度，學(xué)報出版才能真正融合到新媒體融合發(fā)展的隊伍之中，使學(xué)報實現(xiàn)真正意義的融合式發(fā)展。

從出版策劃的角度理解行政學(xué)報的出版定位，既然傳統(tǒng)紙質(zhì)出版與數(shù)字出版可能在長時間內(nèi)并存，那么就應(yīng)研究這種并存出版方式的特點與規(guī)律，全方位考慮二者的依存關(guān)系。在媒體融合語境下，也就是在媒體融合的現(xiàn)在進行時狀態(tài)下，首先需要考慮如何保證學(xué)報的學(xué)術(shù)質(zhì)量，因為這是學(xué)報生存最為核心的要素，任何時候任何狀態(tài)下都不可改變。其次需要考慮出版方式，因為出版方式的改變雖不會影響學(xué)術(shù)質(zhì)量，但改變傳播效率和傳播質(zhì)量，是學(xué)報發(fā)揮社會效益與經(jīng)濟效益的重要決定因素。最后需要考慮將學(xué)術(shù)質(zhì)量與出版方式統(tǒng)一起來考慮，只有兩者統(tǒng)一起來，才能真正實現(xiàn)學(xué)報的出版目的，因為出版方式是為出版內(nèi)容服務(wù)，再好的出版方式，如果離開了高質(zhì)量的內(nèi)容，將變得毫無意義；好的出版內(nèi)容，如果離開了好的出版方式，也就不能如人所愿地傳播給所需者，使出版內(nèi)容得不到應(yīng)有的發(fā)揮而被白白浪費。當(dāng)然，任何將出版方式和出版內(nèi)容割裂開來或者將兩者對立起來的定位都是需要克服的。endprint

1. 紙質(zhì)出版方式

紙質(zhì)出版方式，在一些人看來，伴隨著學(xué)報數(shù)字出版的日趨完善與成熟，必將被數(shù)字出版所代替，也有一些人持不同的看法，認(rèn)為數(shù)字出版不可能完全代替紙質(zhì)出版，數(shù)字出版與紙質(zhì)出版方式可能在相當(dāng)長的階段并行。我個人傾向于后者，認(rèn)為數(shù)字出版不可能完全代替紙質(zhì)出版，尤其是紙質(zhì)出版方式的優(yōu)點，比如在閱讀的感觀上，數(shù)字出版就很難代替，雖然一些數(shù)字出版商也將某些出版物做成紙質(zhì)出版的頁面形式，但還是達(dá)到紙質(zhì)出版閱讀時的感覺。至于感覺上有多少種不同，不是本課題所要涉獵的，只是想說明紙質(zhì)出版并行的原因。

傳統(tǒng)行政學(xué)院學(xué)報的出版，以紙介質(zhì)承載內(nèi)容信息，以發(fā)行的方式傳播信息。媒體融合語境下，這種出版方式受到前所未有的挑戰(zhàn)，所以如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，固守紙質(zhì)出版的優(yōu)良品質(zhì)，是值得思考的問題。筆者以為，既然紙質(zhì)出版不可能在很短的時間內(nèi)被數(shù)字出版所代替，那就在必要在各種挑戰(zhàn)面前，認(rèn)真對紙質(zhì)出版進行新的定位，使其在并行階段發(fā)揮其應(yīng)有作用，占有其應(yīng)有地位。

行政學(xué)院學(xué)報在傳統(tǒng)紙質(zhì)出版方面，積累了很多的優(yōu)良品質(zhì)。如在專業(yè)上的準(zhǔn)確定位、在服務(wù)讀者、作者和社會上的準(zhǔn)確定位，在選題策劃、稿件組織與審閱、編輯加工、欄目編排、整體總局、印制裝訂、組織發(fā)行等方面的準(zhǔn)確定位，等等。這些明確定位為學(xué)報順利出版發(fā)揮了巨大作用。在媒體融合背景下，以上任何一種定位都受到不同程度的影響，如果排除這些影響，確保學(xué)報在如此復(fù)雜的環(huán)境下仍然能夠穩(wěn)步發(fā)展，筆者以為，仍然要堅持專業(yè)定位，確保學(xué)報內(nèi)容的專業(yè)性；堅持精心策劃、組稿、審閱、編校，確保內(nèi)容質(zhì)量；堅持熱情服務(wù)，確保發(fā)行服務(wù)到位，將讀者與作者永遠(yuǎn)裝在心中。

2. 數(shù)字出版方式

數(shù)字出版方式以科技進步為依托，大踏步進入了整個出版領(lǐng)域，并以迅猛擴張之勢，占領(lǐng)了出版界大部疆土。行政學(xué)院學(xué)報出版的數(shù)字化程度在不斷被刷新，估計全部的學(xué)報都處于紙質(zhì)出版與數(shù)字出版并行的階段，也存在一些行政類刊物以純數(shù)字出版方式出版。數(shù)字出版之所以發(fā)展如此迅猛，是因為它與傳統(tǒng)出版相比具有很大優(yōu)勢，尤其在傳播功能方面，數(shù)字出版的優(yōu)勢是傳統(tǒng)出版無法比擬的。出版的本質(zhì)一定意義上講就是傳播信息，而數(shù)字出版突出的傳播功能，正好與出版的本質(zhì)屬性相一致，并且使這種屬性發(fā)揮到極致，這也是數(shù)字出版迅猛發(fā)展的一個重要原因。

傳統(tǒng)出版方式之所以能與數(shù)字出版方式并行，與人們的傳統(tǒng)閱讀習(xí)慣和數(shù)字終端普及率不高有很大關(guān)系，但數(shù)字出版以其優(yōu)越的傳播功能與存儲功能以及交互功能，必將走向出版的舞臺中央，主導(dǎo)出版事業(yè)的發(fā)展方向。至于數(shù)字出版的方式與功能以及強大的交互功能，我在一篇論文中曾詳細(xì)敘述過，在此不再贅述。[7]在此我想重復(fù)說明的是，數(shù)字出版代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙質(zhì)出版是一個漫長的過程，傳統(tǒng)紙質(zhì)出版的一些優(yōu)良品質(zhì)，數(shù)字出版無法替代，但傳統(tǒng)出版一定會淡出人們的視線，只是一個時間長短問題。

行政學(xué)院學(xué)報數(shù)字化出版，主要依靠其他大型數(shù)據(jù)庫和大型網(wǎng)絡(luò)平臺，以及專業(yè)的數(shù)據(jù)庫和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，以協(xié)議合作的方式（也有個別期刊以第三方機構(gòu)代理等形式），實現(xiàn)出版數(shù)字化出版，也有自辦網(wǎng)站實現(xiàn)數(shù)字化出版的，但占比很低。實現(xiàn)數(shù)字化出版，是實現(xiàn)學(xué)報融合發(fā)展的必經(jīng)階段，沒有數(shù)字化出版，就不可能有學(xué)報的融合發(fā)展，因此，學(xué)報數(shù)字化出版是融合發(fā)展的前提和必要條件。雖然傳統(tǒng)的紙質(zhì)出版學(xué)報也有部分的融合發(fā)展，但這種融合沒有太大的現(xiàn)實意義，是一種淺層次的融合，只有普遍地實現(xiàn)了數(shù)字化出版，才可能向深度融合發(fā)展。

（二）發(fā)行方式定位

如果說印制好成品的學(xué)報是編輯勞動的產(chǎn)品，那么，實現(xiàn)這種產(chǎn)品的價值與使用價值（學(xué)報既是物質(zhì)產(chǎn)品又是精神產(chǎn)品），只有依靠發(fā)行才能實現(xiàn)。發(fā)行是連接學(xué)報與使用者的重要手段。傳統(tǒng)的紙質(zhì)學(xué)報出版發(fā)行主要有出版發(fā)行單位自辦發(fā)行、相關(guān)代理機構(gòu)代理發(fā)行等，學(xué)報的數(shù)字出版發(fā)行主要以自辦發(fā)行為主。

媒體融合語境下，無論是學(xué)報的紙質(zhì)出版發(fā)行還是數(shù)字出版發(fā)行，都在悄然地發(fā)生著變化。隨著我國物流業(yè)的迅速發(fā)展成熟，學(xué)報傳統(tǒng)的發(fā)行方式必將越來越不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)要求。各種通信技術(shù)的迅猛發(fā)展和日趨普及，也使傳統(tǒng)的發(fā)行方式顯得越來越不合時宜。媒體融合背景下，以數(shù)字出版為引領(lǐng)的學(xué)報發(fā)行方式，需要努力的地方有很多，如學(xué)報的版權(quán)保護問題、作者著作權(quán)的保護問題、學(xué)報內(nèi)容信息的轉(zhuǎn)載問題、有償使用問題、單篇論文、觀點、數(shù)據(jù)、摘要引用問題，各相關(guān)方利益的分配與平衡問題等，都是值得沉思、研究、探索和解決的問題。

1. 紙質(zhì)出版的發(fā)行

媒體融合背景下傳統(tǒng)的學(xué)報出版發(fā)行，看似沒有受到什么沖擊，其實卻在不斷地發(fā)生著變化，尤其在自辦發(fā)行方面，可能采取的渠道在隨著物流業(yè)的發(fā)達(dá)成熟不斷增多，與讀者聯(lián)系的方式與手段同樣多種多樣。但不得不面對的事實是發(fā)行量的日趨萎縮，一方面，人們對紙質(zhì)學(xué)報的需求量在不斷減少，這并不是說人們對學(xué)報承載的內(nèi)容信息量在減少，而是在增多，主要還是受到數(shù)字出版的沖擊。另一方面，用戶的選擇性發(fā)生了巨變，紙質(zhì)出版條件下讀者需要閱讀使用一兩篇論文，就得花超出一兩篇論文的錢購買整本的學(xué)報，而數(shù)字出版方式完成改變了這種狀況，使用戶需要什么就買什么。與此同時，在媒體融合過程中，傳統(tǒng)的學(xué)報出版顯得不合時宜，很難和其他現(xiàn)代媒體相融合，出版單位自主減少印刷量也成為普遍做法。

紙質(zhì)學(xué)報不可能在短時期內(nèi)消失，紙質(zhì)學(xué)報的出版發(fā)行也就不可能停止。媒體融合語境下，需要出版單位在現(xiàn)有條件下，鞏固已有的發(fā)行渠道，充分利用現(xiàn)代物流技術(shù)手段，盡可能地縮短發(fā)行時間，最大可能地降低發(fā)行成本，最大努力地提高發(fā)行服務(wù)態(tài)度，使紙質(zhì)學(xué)報在現(xiàn)有的生存空間內(nèi)最大程度發(fā)揮作用，以實現(xiàn)學(xué)報出版的目的。

2. 數(shù)字出版的發(fā)行

媒體融合背景下學(xué)報數(shù)字出版的發(fā)行，是今后相當(dāng)長時期學(xué)報發(fā)行的主導(dǎo)方式，這是由數(shù)字出版的性質(zhì)決定的。數(shù)字出版發(fā)行最大的優(yōu)點是出版與發(fā)行幾乎可以同時進行，條件成熟下部分內(nèi)容可能優(yōu)先于整體出版，比如時下流行單篇論文優(yōu)先出版就是這樣，更有甚者，單篇論文還沒出版，其主要觀點已經(jīng)發(fā)行，這也是數(shù)字出版輕而易舉就可以達(dá)到的。當(dāng)然數(shù)字出版強大的交互性還可以實現(xiàn)用戶需要什么，供應(yīng)商就提供什么的程度，然而這一切都是在純數(shù)字出版條件下才能實現(xiàn)的。endprint

媒體融合語境下，學(xué)報數(shù)字出版發(fā)行會變得相當(dāng)復(fù)雜，同樣需要面對意想不到的困難。數(shù)字出版在面對知識產(chǎn)權(quán)保護時就存在一定的困難，出版單位和作者的相關(guān)權(quán)益也在經(jīng)受嚴(yán)峻考驗，與學(xué)報編輯出版發(fā)行相關(guān)各方的利益分配也變得相當(dāng)糾結(jié)而難以平衡。在媒體融合過程中，上述各種矛盾將更加復(fù)雜，因為學(xué)報數(shù)字出版不再是純粹的數(shù)字出版，而是要與其他的媒體相融合，產(chǎn)生新的發(fā)行通道和方式，牽扯的利益方將會更多，矛盾糾紛將錯綜復(fù)雜地交織在一起。困難的存在并不是退讓的理由，媒體融合的速度也不會因為困難而降速，只會越來越深入，因為學(xué)報出版革命的浪潮不可阻擋。隨著媒體融合制度的相繼配套、知識產(chǎn)權(quán)法律制度的不斷完善、信息傳播技術(shù)的成熟運用、現(xiàn)代高技術(shù)手段日臻完善，這些矛盾和問題將迎刃而解。

第五部分：媒體融合語境下行政學(xué)院學(xué)報定位的哲學(xué)思考

媒體融合語境下行政學(xué)院學(xué)報定位研究，也就是對學(xué)報在新的發(fā)展態(tài)勢下的整體策劃。在這個過程中，一些問題是我們已經(jīng)面對而且已經(jīng)解決的，已經(jīng)形成了可資借鑒的經(jīng)驗，一些問題是我們正面對和正在解決的，還在千方百計地找辦法、殫精竭慮地尋良方，一些問題是我們將來可能面對和可能遇到的，還有一定的時間空間，需要我們從思維和意識的層面有所準(zhǔn)備，不至于問題出現(xiàn)時不知所措和倉促應(yīng)對。行政學(xué)院學(xué)報在媒體融合過程中，可能遇到各種各樣的問題，但這些問題是發(fā)展中的問題，通過努力就可以解決。媒體融合是發(fā)展變化的過程，為了使這種發(fā)展變化不致脫離正確軌道，全面的定位研究就顯得不可或缺，只有將變化與定位統(tǒng)一于發(fā)展之中，發(fā)展才能達(dá)到人們的預(yù)期。

（一）行政學(xué)院學(xué)報定位的精確性及其保障

定位的精確性是其本質(zhì)要求，如果定位達(dá)不到應(yīng)有的精確性要求，那么定位必然是失敗的，也是毫無實踐意義的定位。從另一個角度講，定位不精確，很可能會將發(fā)展中的事物引向錯誤的發(fā)展軌道，給所從事的事業(yè)造成無法挽回的損失。而要達(dá)到精確定位，就必須有一整套的制度安排和一系列的理論支持，以歷史和當(dāng)代的經(jīng)驗與教訓(xùn)為參照，認(rèn)真分析事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，周密預(yù)測今后可能遇到的有利因素和不利條件，正確判斷事物自身發(fā)展的潛能、動力、資源要素與障礙、阻力、負(fù)面要素，基本掌握社會對事物的需求、接納和支持情況，緊密結(jié)合國家的法令、制度、政策、文化傳統(tǒng)、倫理道德、價值取向等意識形態(tài)因素。只有充分考慮與定位精確性相關(guān)的一切要素，對每個要素的權(quán)重與作用在宏觀與微觀層面進行全面研究和分析，掌握其對定位精確性影響的相關(guān)度和影響力，以及這些要素自身變化的特點與規(guī)律，才可能保障定位的精確性。

媒體融合語境下，行政學(xué)院學(xué)報定位的精確性及其保障，相對于傳統(tǒng)紙質(zhì)學(xué)報定位，難度有了成倍的提升。媒體融合就是一種媒體融入另一種媒體或多種媒體的過程，在這個過程中，被融入的媒體性質(zhì)可能發(fā)生質(zhì)的變化，原來的定位幾乎完全不能適應(yīng)新的要求。在這種態(tài)勢下，進行新的定位，不僅需要考慮被融入媒體的定位，還要考慮融入媒體的定位，在兩者之前尋找定位相融的最大公約數(shù)，使融合后的媒體發(fā)展有一個精確的定位。媒體融合并不能改變行政學(xué)院學(xué)報的專業(yè)性質(zhì)，基于這種考慮和定位的精確性考慮，必須在融合過程確保學(xué)報宗旨的行政專業(yè)性，確保學(xué)報水平的行政學(xué)術(shù)性、確保學(xué)報從業(yè)者的知識專業(yè)性和技能專業(yè)性、確保學(xué)報傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版的傳承性。學(xué)報融合發(fā)展是一個動態(tài)過程，而學(xué)報的精確定位卻是一個相對靜態(tài)的過程，要將二者統(tǒng)一起來，必須借助矛盾對立統(tǒng)一原理，在融合中求發(fā)展創(chuàng)新，在定位中求品質(zhì)特色。

（二）行政學(xué)院學(xué)報定位的方向性及其歸正

定位的方向性同樣是其本質(zhì)要求，如果定位失去了方向性，那么定位就必然失敗，亦是沒有價值可言的定位。一定意義上講，定位方向不正確，就會將事物引向其他方向，使其走向錯誤的道路。方向錯誤是定位的大忌，而要使定位歸正，就必須在定位精確性的基礎(chǔ)上，研究事物的發(fā)展特點和規(guī)律，掌握事物變化的相互聯(lián)系和相互作用，找出事物變化的軌跡和預(yù)知事物發(fā)展的趨勢，清楚事物變化的內(nèi)因和外因，把握矛盾運動主要方面和次要方面，只有這樣，才可能保證定位的方向性。實踐中，定位的方向性明確了，就可以避免走彎路和邪路，沿著正確的方向前進；定位的方向性清晰了，就可以及時糾正某一時段在定位問題上偏差，就能夠戰(zhàn)勝前進道路上的種種困難，使理想的風(fēng)帆始終航行在燈塔的指引之下。定位的方向性和精確性是其本質(zhì)屬性，共同決定著定位成敗。因此，保障精確性和歸正方向性不可偏廢，只能兼顧。

媒體融合背景下，行政學(xué)院學(xué)報定位的方向性及其歸正，其實質(zhì)就是無論學(xué)報融合進行到何種程度、何種狀態(tài)，都必須有一個明確的方向，并且確保能夠堅持這個方向，在一段時間內(nèi)堅持校對并確保方向沒有走偏。具體而言就是要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)；堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向；堅持百花齊放，百家爭鳴的方針；堅持社會主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位和正確的輿論導(dǎo)向；堅持以行政專業(yè)為核心理念和內(nèi)容的辦刊宗旨，突出理論性、學(xué)術(shù)性、專業(yè)性和實踐性；堅持質(zhì)量強刊、科技興刊、特色辦刊的發(fā)展道路。嚴(yán)格遵守我國憲法、知識產(chǎn)權(quán)法，遵守出版管理條例和各項規(guī)章制度，使學(xué)報在融合過程中始終置于制度的保障和規(guī)范之下。

（三）行政學(xué)院學(xué)報定位的動態(tài)性及其適應(yīng)

定位的動態(tài)性與其精確性和方向性不同，不屬于事物的本質(zhì)特性，而是一種狀態(tài)和特征。眾所周知，一切事物都處在發(fā)展變化之中，一成不變的事物是不存在的。對于特定事物的定位而言，精確性更多地描述著事物的靜止?fàn)顟B(tài)，方向性更多地描述著事物的變化狀態(tài)，在事物靜止與變化的矛盾斗爭中，時而相對靜態(tài)、時而相對變化就成為事物運動的形態(tài)。這里想說明的是，定位工作不可能一蹴而就，需要在事物的發(fā)展變化過程中不斷調(diào)適，將事物的內(nèi)在因素與外在因素相結(jié)合，本質(zhì)屬性與客觀屬性相結(jié)合，從而確定人們掌握事物發(fā)展變化的趨勢，進而使人們在發(fā)展過程中趨利避害，實現(xiàn)其奮斗目標(biāo)。endprint

在學(xué)報傳統(tǒng)編輯出版過程中，學(xué)報的定位工作就不可能一次完成，需要根據(jù)形勢的變化和學(xué)報自身的情況，在綜合分析各種相關(guān)因素的基礎(chǔ)上，不斷地進行調(diào)整，使其定位更加正確和精準(zhǔn)，以利于推動學(xué)報向更高層次發(fā)展。媒體融合背景下，學(xué)報的編輯出版工作更加復(fù)雜多樣，較之于傳統(tǒng)出版，其動態(tài)調(diào)整性更加顯現(xiàn)，甚至學(xué)報出版方式的性狀都在發(fā)生著根本的變化，傳統(tǒng)學(xué)報定位無論在方式方法和性能上，都不可能適應(yīng)新的發(fā)展業(yè)態(tài)。在此背景下，學(xué)報人應(yīng)以非凡的定力和智力，全方位分析全部要素，在傳統(tǒng)定位經(jīng)驗成果的基礎(chǔ)上，深入探索研究，深挖融合業(yè)態(tài)背后隱藏的特點與規(guī)律，在急速變化的態(tài)勢下，力爭每一次定位都能與融合發(fā)展的節(jié)律相接近、相吻合，使定位功能的效益最大化，且與發(fā)展變化的趨勢相一致、相適應(yīng)。

（四）行政學(xué)院學(xué)報定位的多樣性及其適從

定位的多樣性和動態(tài)性同屬于定位狀態(tài)的描述，與定位的精確性和方向性有著質(zhì)的區(qū)別，前者著重研究事物的狀態(tài)，后者著重研究事物的質(zhì)態(tài)。定位的多樣性主要指事物在發(fā)展變化過程中，會表現(xiàn)出各種不同的形態(tài)，這些形態(tài)共同形成了事物的變化的過程與發(fā)展過程。在這些過程中，事物變化的分散性使事物又表現(xiàn)出各不相同的狀態(tài)，這些狀態(tài)在各自的空間里同樣發(fā)生著變化。這就是事物的定位呈現(xiàn)出多樣性趨勢。事物定位的多樣性同樣還表現(xiàn)在同一事物會隨著外部生態(tài)環(huán)境的變化和自身內(nèi)部的矛盾運動，表現(xiàn)出不同的區(qū)間性和階段性，在這些區(qū)間和階段中，事物的狀態(tài)都在發(fā)生著相應(yīng)的變化，表現(xiàn)出不同于其他區(qū)間和階段的形態(tài)，而這位區(qū)間和階段事物的定位肯定會有所區(qū)別。在邏輯思維領(lǐng)域論述事物定位的多樣性，目的在于面對事物時應(yīng)建立一個全方位的定位觀念，讓事物變化在分散性以及區(qū)間和階段性所表現(xiàn)出的所有狀態(tài)，都囊括在全方位定位的視野之中，讓事物各部分的定位服從服務(wù)于事物的總體定位，以利于對事物發(fā)展趨勢的總體把握。

行政學(xué)院學(xué)報的傳統(tǒng)定位，多樣性表現(xiàn)并不明顯，主要包括出版宗旨定位、專業(yè)定位、編輯定位、讀者作者定位和發(fā)行定位。媒體融合背景下，行政學(xué)院學(xué)報定位變得異常復(fù)雜，并且這種復(fù)雜程度還在不斷加深。比如融合過程，學(xué)報宗旨會從單一的專業(yè)性向混合的綜合性轉(zhuǎn)變，學(xué)報的專業(yè)性在融合過程中可能被稀釋和支解，學(xué)報編輯的主體地位和技能知識受到了前所未有的挑戰(zhàn)，讀者變成了用戶，作者則變成了出版資源供應(yīng)者，還有媒體的網(wǎng)絡(luò)平臺定位，信息傳播平臺，資源庫平臺等等的定位，都是以前不必考慮而當(dāng)下必須重點考慮的定位問題。這對于行政學(xué)報相關(guān)各方，都提出了一個適從的問題，以使人們能夠接受這種多樣性，從而使學(xué)報在媒體融合過程中能夠順利進行并且發(fā)揮強大經(jīng)濟與社效益。

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[責(zé)任編輯、校對：葉慧娟]endprint