朱虹+吳楠

摘 要： 習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)有利于”是馬克思社會(huì)發(fā)展理論在全面深化改革實(shí)踐中的具體應(yīng)用和發(fā)展?！八膫€(gè)有利于”在理論起點(diǎn)層面把改革與社會(huì)發(fā)展實(shí)際問題相結(jié)合，呈現(xiàn)出社會(huì)發(fā)展理論的批判性；在理論過程層面把改革與人民群眾的意愿、社會(huì)發(fā)展的基本矛盾相結(jié)合，呈現(xiàn)出社會(huì)發(fā)展主體性和規(guī)律性的統(tǒng)一；在價(jià)值實(shí)現(xiàn)層面，把改革的效率與公平正義相結(jié)合，呈現(xiàn)出社會(huì)發(fā)展理論的價(jià)值追求。

關(guān)鍵詞： 馬克思； 社會(huì)發(fā)展； 四個(gè)有利于

中圖分類號(hào)： D61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2017.04.021

習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議上，提出“四個(gè)有利于”的科學(xué)論斷，為下一步改革指明了前進(jìn)的方向?！八膫€(gè)有利于”不僅是中國(guó)全面深化改革的方向和指導(dǎo)，而且是對(duì)馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論的繼承和發(fā)展。只有把“四個(gè)有利于”放在馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論的視域中，才能深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義。

一、“四個(gè)有利于”改革起點(diǎn)層面的社會(huì)發(fā)展批判性

社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的關(guān)系是社會(huì)發(fā)展理論的基本問題。唯心史觀從人的思想動(dòng)機(jī)出發(fā)考察社會(huì)發(fā)展，否認(rèn)社會(huì)存在的客觀性，否認(rèn)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力來自社會(huì)內(nèi)部的客觀矛盾，陷入純主觀的唯心主義批判。舊唯物主義雖然回復(fù)了客觀世界的權(quán)威性，但不懂得人對(duì)客觀世界的實(shí)踐能動(dòng)性，尤其不理解社會(huì)存在的本質(zhì)是人的實(shí)踐，從而陷入形而上學(xué)觀。馬克思的社會(huì)發(fā)展理論以實(shí)踐為基礎(chǔ)，既批判舊唯物主義只強(qiáng)調(diào)感性直觀，忽視主體的能動(dòng)性作用，又批判唯心史觀只強(qiáng)調(diào)精神作用，忽視客體對(duì)主體的制約性。

社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。馬克思的“實(shí)踐”不是抽象的道德倫理實(shí)踐，而是在一定的社會(huì)歷史條件下，主體與客體的雙向互動(dòng)過程。“環(huán)境的改變和人的活動(dòng)的一致，只能被看作是并合理地理解為變革的實(shí)踐?！盵1]59唯心主義不了解實(shí)踐的雙向互動(dòng)性，把實(shí)踐當(dāng)作主體的純粹活動(dòng)，雖然他們也批判社會(huì)存在，但注定這種批判是不徹底的，最終淪為對(duì)既定社會(huì)現(xiàn)實(shí)的辯護(hù)。實(shí)踐的主體是不是抽象的人，而是現(xiàn)實(shí)的人?！斑@是一些現(xiàn)實(shí)的個(gè)人，是他們的活動(dòng)和他們的物質(zhì)生活條件?！盵1]67現(xiàn)實(shí)的人意識(shí)到外部世界無法滿足他的需要，所以通過實(shí)踐使外部世界向更有利于自身生存的方向發(fā)展。馬克思的社會(huì)發(fā)展理論把批判改造社會(huì)存在和人自身的受動(dòng)性統(tǒng)一為革命的實(shí)踐。

“四個(gè)有利于”在改革起點(diǎn)層面展開對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、社會(huì)公平正義、人民群眾的獲得感和廣大干部群眾的積極性四個(gè)方面問題的實(shí)踐性批判，把社會(huì)發(fā)展的主體性與實(shí)踐雙向互動(dòng)的批判方法結(jié)合起來。

就“有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革”來說，我國(guó)的改革開放釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，取得了舉世矚目的成績(jī)。但也要清醒看到：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大、但依然大而不強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快，但依然快而不優(yōu)。主要依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的?！盵2]142老路走不通，新路在哪里？“就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上?！蓖?。如何創(chuàng)新？誰來創(chuàng)新？“最要緊的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能?！盵2]143科技創(chuàng)新的主體是人才，“人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素”。[2]149這樣就把經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力與社會(huì)體制機(jī)制創(chuàng)新、人民群眾的智慧聯(lián)系起來，對(duì)社會(huì)公平正義、人民群眾的感受以及廣大干部群眾的積極性提出新的要求。

就“有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革”來說，三十多年的改革開放帶來物質(zhì)財(cái)富的巨大增長(zhǎng)，但社會(huì)發(fā)展的目的不是為了物，強(qiáng)調(diào)GDP的增長(zhǎng)只是社會(huì)發(fā)展特定階段的產(chǎn)物。馬克思早已指出物的發(fā)展必然帶來貧富差距和社會(huì)發(fā)展不平衡等問題。社會(huì)發(fā)展必須要有價(jià)值維度，用公平正義的社會(huì)主義核心價(jià)值觀來制約物的發(fā)展，是全面深化改革的應(yīng)有之義。

就“有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革”來說，全面小康是惠及全體人民的小康，目前的短板在民生領(lǐng)域，民生是人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，保障民生給人民群眾帶來的獲得感最強(qiáng)。保障民生不僅僅是扶貧和脫貧的問題，而且要注重機(jī)會(huì)平等。所以改革要打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和身份等方面的歧視，維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)的權(quán)利。

就“有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革”來說，廣大干部群眾工作在第一線，是落實(shí)黨的路線方針政策的堅(jiān)實(shí)力量。目前的干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)明顯改善，但同時(shí)存在“思想困惑增多、積極性不高”的問題。[3]125所以要把嚴(yán)格管理和關(guān)心干部結(jié)合起來，既要從嚴(yán)治黨，約束權(quán)力，又要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全干部的激勵(lì)保障制度，最大限度調(diào)動(dòng)干部積極性，“激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)”。[3]126

“四個(gè)有利于”是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、社會(huì)公平正義、人民群眾的感受和廣大干部群眾積極性等現(xiàn)實(shí)問題的全面審視和總體要求，意在通過全面深化改革對(duì)社會(huì)發(fā)展面臨的問題進(jìn)行實(shí)踐性批判和能動(dòng)性改造，從而在理論起點(diǎn)層面呈現(xiàn)出社會(huì)發(fā)展理論的批判性。

二、“四個(gè)有利于”改革過程層面的實(shí)踐主體性與社會(huì)發(fā)展規(guī)律性的統(tǒng)一

社會(huì)發(fā)展的主體是社會(huì)歷史觀的重要內(nèi)容。唯心主義哲學(xué)家把社會(huì)發(fā)展的主體歸結(jié)為人的理性和精神，突出辯證法思想和人的主體性。舊唯物主義哲學(xué)家把人的理性顛倒為感性的人，但拋棄了辯證法思想，壓抑了人的主體性。馬克思把實(shí)踐和物質(zhì)生產(chǎn)引進(jìn)社會(huì)歷史觀，從而科學(xué)地說明了社會(huì)歷史發(fā)展的主體。首先，人的主體性以社會(huì)實(shí)踐為基礎(chǔ)。馬克思批判費(fèi)爾巴哈看不到曼徹斯特的工廠和機(jī)器不是原來就有的，而是工業(yè)和商業(yè)發(fā)展的結(jié)果?！斑@種活動(dòng)、這種連續(xù)不斷的感性勞動(dòng)和創(chuàng)造、這種生產(chǎn)，正是整個(gè)現(xiàn)存的感性世界的基礎(chǔ)?！盵4]21人的主體性不是憑空站在理性的基礎(chǔ)之上，而是改造外部世界的同時(shí)生成的。其次，人民群眾是社會(huì)歷史實(shí)踐的主體?！皻v史的活動(dòng)是群眾的事業(yè)”，[5]104人民群眾的生產(chǎn)勞動(dòng)創(chuàng)造了人們吃穿住行等基本生活資料和從事政治、社會(huì)、文化、科學(xué)等活動(dòng)的物質(zhì)前提。人民群眾不僅是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的主體，而且是變革社會(huì)關(guān)系的主體。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，但是生產(chǎn)關(guān)系不會(huì)自發(fā)地隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而改變，必須依靠人民群眾的推動(dòng)作用。endprint

“四個(gè)有利于”改革符合人民群眾的利益，依靠人民群眾來推動(dòng)，體現(xiàn)了人民群眾創(chuàng)造歷史的實(shí)踐主體性。改革的動(dòng)力決定改革的成敗，所以“四個(gè)有利于”首先強(qiáng)調(diào)“多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革”。唯心史觀把改革的動(dòng)力僅僅歸結(jié)為天才人物的奇思妙想或者領(lǐng)袖人物的人格魅力，終究因?yàn)槊撾x人民群眾的實(shí)踐而必然失敗。馬克思主義認(rèn)為人民群眾是改革的推動(dòng)力量，沒有人民群眾的支持，任何改革不可能成功。改革開放的偉大勝利歸因于以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)人破除思想與體制的障礙，尊重和保護(hù)人民群眾創(chuàng)造歷史的實(shí)踐主體性。小崗村農(nóng)民的包產(chǎn)到戶和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展并不是事先設(shè)計(jì)出來的，而是人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的歷史產(chǎn)物。全面深化改革繼承了鄧小平改革開放的精髓，繼續(xù)破除各種機(jī)制體制的障礙，鼓勵(lì)人民群眾大膽實(shí)踐，在實(shí)踐中找到符合中國(guó)國(guó)情的改革之路。

“多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革”是將改革成果公平地惠及十幾億人民群眾，讓人民群眾在各盡所能創(chuàng)造財(cái)富的基礎(chǔ)上共享改革成果，這是對(duì)人民群眾基本權(quán)利的自覺尊重。公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是全面深化改革的最大公約數(shù)。人民群眾對(duì)改革的期盼首先是公平正義，改革需要順應(yīng)人民群眾的要求獲得群眾基礎(chǔ)。黨和政府要確保改革的思想、管理、制度和機(jī)制等各方面始終在公平正義的軌道上運(yùn)行，消除各種偏離公平正義的社會(huì)障礙，平等提供市場(chǎng)準(zhǔn)入、教育、融資、醫(yī)療、就業(yè)等社會(huì)公共服務(wù)，讓人民群眾共享改革成果?！岸嗤朴欣谠鰪?qiáng)人民群眾獲得感的改革”是對(duì)人民群眾主體感受的肯定。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，“人民群眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)”。[3]77只有通過制度創(chuàng)新，保證人民的平等參與權(quán)和平等發(fā)展權(quán)才能增強(qiáng)人民群眾的獲得感?！岸嗤朴欣谡{(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革”是對(duì)人民群眾創(chuàng)造歷史的倚重。改革的落實(shí)貫徹離不開廣大干部群眾的共同努力，任何改革措施必須要廣泛聽取干部群眾意見，充分調(diào)動(dòng)干部群眾推動(dòng)改革的積極性和創(chuàng)造性。

人民群眾創(chuàng)造歷史，但這種創(chuàng)造必然受到社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)歷史條件的制約。在不同的社會(huì)歷史條件下，人民群眾創(chuàng)造歷史的表現(xiàn)形式也是不同的。改革不僅要順應(yīng)人民群眾的意愿和感受，而且需要把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到特定階段，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系從基本適應(yīng)變成了不適應(yīng)，這就需要改革生產(chǎn)關(guān)系或者上層建筑，使之與生產(chǎn)力或者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，從而繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

“四個(gè)有利于”的改革推進(jìn)需要把握當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，“多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革”是其突出表現(xiàn)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行的壓力很大，當(dāng)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力減弱的時(shí)候就需要調(diào)整與生產(chǎn)力不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系以及與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不適應(yīng)的上層建筑，為社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。我國(guó)現(xiàn)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍是社會(huì)的主要矛盾。新時(shí)期人民群眾的物質(zhì)文化需要發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，尤其是對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品的需要與日俱增。由于“市場(chǎng)體系還不健全，市場(chǎng)發(fā)育還不充分，特別是政府和市場(chǎng)的關(guān)系還沒有理順”，[3]72有些企業(yè)無法根據(jù)市場(chǎng)行情的變化，生產(chǎn)出相應(yīng)的產(chǎn)品滿足市場(chǎng)需要，從而導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，削弱了社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。改革要健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，把政府不好管的或者是管不好的領(lǐng)域交給市場(chǎng)，使市場(chǎng)在配置資源方面起決定性作用。市場(chǎng)不僅交換物品，而且交換物品的所有權(quán)，所以所有權(quán)的相互尊重和承認(rèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以順利進(jìn)行的前提條件。依法治國(guó)和從嚴(yán)治黨就是要把權(quán)力關(guān)在籠子里，保護(hù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。

“多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革”是針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端而發(fā)的。市場(chǎng)依靠?jī)r(jià)值規(guī)律自發(fā)地調(diào)整資源分配，但是完全放縱這支看不見的手，會(huì)導(dǎo)致貧富兩極分化，影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，改革不能偏離中國(guó)特色社會(huì)主義的方向?！案母锸怯蟹较颉⒂辛?chǎng)、有原則的，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革。”[3]73黨和政府要更好的發(fā)揮作用，及時(shí)彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，把握社會(huì)主義的方向，保證社會(huì)的公平正義，使資本始終為社會(huì)主義和勞動(dòng)者服務(wù)。

“多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革”和“多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革”是針對(duì)特定歷史發(fā)展階段來說的。實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。在共產(chǎn)主義社會(huì)，物質(zhì)極大豐富，取消了貨幣，消滅了資本，人的勞動(dòng)直接就是社會(huì)勞動(dòng)。人不再為物質(zhì)生存而忙碌，勞動(dòng)不再是謀生的手段，而是人的第一需要。但具體到社會(huì)主義初級(jí)階段，增強(qiáng)人們的獲得感和調(diào)動(dòng)人們的積極性還離不開物質(zhì)利益的激勵(lì)和驅(qū)使。綜上可知，“四個(gè)有利于”改革始終體現(xiàn)人民群眾的主體性和社會(huì)規(guī)律制約性的統(tǒng)一。

三、“四個(gè)有利于”改革目標(biāo)的實(shí)踐價(jià)值意蘊(yùn)

人類社會(huì)發(fā)展是合目的性和合規(guī)律性的統(tǒng)一，社會(huì)發(fā)展的合目的性內(nèi)在包含兩種價(jià)值取向：物的向度和人的向度。物的向度是指社會(huì)歷史實(shí)踐活動(dòng)對(duì)客觀外部世界的改造，表征社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的客體向度，主要衡量指標(biāo)是效率；人的向度是指社會(huì)歷史實(shí)踐活動(dòng)對(duì)人的滿足，表征社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的主體向度，主要衡量指標(biāo)是公平。兩種向度都是以社會(huì)歷史實(shí)踐為基礎(chǔ)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。

公平與效率的關(guān)系問題并不是馬克思的首創(chuàng)，只不過由于科學(xué)歷史觀的建立，馬克思賦予公平效率以科學(xué)的內(nèi)涵。古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)以人性假設(shè)為前提研究生產(chǎn)效率，亞當(dāng)·斯密認(rèn)為人性是自私的，自私的個(gè)人在市場(chǎng)中被看不見的手支配，使生產(chǎn)要素按照市場(chǎng)價(jià)格的指引流向效率最高的地方，在無意之中實(shí)現(xiàn)了社會(huì)利益。市場(chǎng)需求會(huì)帶來專業(yè)化分工，分工進(jìn)一步帶來效率增長(zhǎng)。但分工和市場(chǎng)會(huì)損害公平，馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》就認(rèn)為分工導(dǎo)致工人的異化?！爸灰止み€不是出于自愿，而是自然形成的，那么人本身的活動(dòng)對(duì)人來說就成為一種異己的、同他對(duì)立的力量。”[4]29馬克思在《資本論》中批判資本和市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致壟斷、剝削、貧富差距和經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問題?！皩?duì)直接生產(chǎn)者的剝奪，是用最殘酷無情的野蠻手段，在最下流、最齷齪、最卑鄙和最可惡的貪欲的驅(qū)使下完成的?！盵6]873可見，資本主義古典經(jīng)濟(jì)學(xué)是“從私有財(cái)產(chǎn)的事實(shí)出發(fā)，它沒有給我們說明這個(gè)事實(shí)?！盵7]50它把私有財(cái)產(chǎn)的不平等、資本與勞動(dòng)的不平等看作是天經(jīng)地義的。馬克思用唯物史觀取代了人性假說，從生產(chǎn)關(guān)系出發(fā)揭示公正缺失的原因，為實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。endprint

“四個(gè)有利于”改革內(nèi)在包含了公平與效率協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)，“多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革”是實(shí)現(xiàn)公平與效率統(tǒng)一的總體目標(biāo)，其他三個(gè)改革是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的支撐點(diǎn)。

首先，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力較大，2015年GDP增速跌破了7%。以前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資和出口拉動(dòng)，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力中的比重并不高。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際效應(yīng)遞減規(guī)律，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率的降低是不可避免的。而對(duì)于出口來說，歐美市場(chǎng)出現(xiàn)很多不確定因素，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，所以必須尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，“多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革”。習(xí)總書記指出：“把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略實(shí)施好，就能夠推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉?！盵3]151原創(chuàng)的科學(xué)技術(shù)無法預(yù)知和規(guī)劃，而是在公平的社會(huì)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)出來。必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加重處罰侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度，保護(hù)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)制度催生先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，由此帶來生產(chǎn)效率的提高，從而實(shí)現(xiàn)了公平與效率的統(tǒng)一。

其次，改革開放之初，物質(zhì)生產(chǎn)貧乏，人民迫切需要改善物質(zhì)生活水平，所以改革的方向主要側(cè)重于物質(zhì)生產(chǎn)方面。投資驅(qū)動(dòng)在提升物質(zhì)生產(chǎn)方面的效率較高，在三十多年時(shí)間內(nèi)，人民的生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化。投資驅(qū)動(dòng)需要大量的生產(chǎn)要素，但人們獲得生產(chǎn)要素的方式是有差異的，國(guó)有企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)更容易得到生產(chǎn)要素，這就帶來公平的問題。國(guó)有企業(yè)掌握國(guó)家的命脈，是社會(huì)主義制度的根本保證，需要做大做強(qiáng)。但是生產(chǎn)效率較低的國(guó)有企業(yè)需要改革，倘若生產(chǎn)要素掌握在這些企業(yè)手中，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。對(duì)待非公企業(yè)不能戴有色眼鏡，要堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了60%以上的GDP，50%以上的稅收，80%以上的就業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。“多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革”就是要給予公有制企業(yè)和非公企業(yè)同樣的待遇，讓他們同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中提高各自的效率。

再次，在物質(zhì)匱乏的時(shí)代，人們獲得感的提升主要依靠獲取物質(zhì)，衡量物質(zhì)生產(chǎn)主要依靠效率，公平只能擺在兼顧的位置。但隨著人們生活水平的提高，人們的公平意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)也逐漸增強(qiáng)。人們的獲得感不僅來自物質(zhì)上的滿足，而且要求公平正義的環(huán)境，甚至公平帶給人民的獲得感更多?！安荒芙o老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)?！盵3]77經(jīng)過制度安排，人民可以平等參與改革方案的討論、謀劃和制定，“多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革”，保證人民的平等發(fā)展權(quán)。

最后，改革開放之所以能夠順利展開，是因?yàn)檎{(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的積極性。改革開放恢復(fù)了法律制度建設(shè)，干部的權(quán)利得到法律上的保證；農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制提高了生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民的收入；城市改革提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率，容納了更多的工人就業(yè)。可見，改革使各方面的效率都得到提升，廣大干部群眾都由此獲益，提高了積極性，反過來又促進(jìn)改革。目前改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，剩下的是難啃的骨頭。改革不僅要敢于向多年積累的頑疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，而且要最大限度地取得廣大干部群眾對(duì)改革的共識(shí)，這種共識(shí)就是公平正義的社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！耙讶鐣?huì)意志和力量凝聚起來，必須有一套與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度相適應(yīng)并能形成廣泛社會(huì)共識(shí)的核心價(jià)值觀?！盵3]189改革不是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人的事，而是關(guān)乎全體干部群眾利益的大事。只有取得共識(shí)，“多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革”，才能凝心聚力，保證改革過程中出現(xiàn)的任何困難都能被克服。

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[責(zé)任編輯、校對(duì)：黨 婷]endprint