張輝

摘要：影響設(shè)計概算的因素很多，設(shè)備價格、材料價格、人工費、機(jī)械費是概算投資中的直接工程費，依據(jù)國家及行業(yè)政策的取費標(biāo)準(zhǔn)計算的取費是概算投資的重要組成部分。一個工程項目采用同樣的設(shè)計方案，因為物價的變動，取費標(biāo)準(zhǔn)的變化，不同時期做的概算，概算投資額是不一樣的，有時甚至相差很大。本文通過對“十一五”期間引起概算投資變化的價格和取費因素的變化情況的分析，找出各因素變化對各系統(tǒng)投資狀況的影響，得出近年來材指標(biāo)價格和取費因素的變化對投資控制的不利影響的結(jié)論，并結(jié)合自己的認(rèn)識提出在初步設(shè)計階段合理確定工程造價，有效控制投資的建議。

關(guān)鍵詞：設(shè)計概算；工程造價；影響因素；投資控制

一、“十一五”物資價格及取費變動的情況

近幾年建設(shè)項目投資控制的壓力增大，價格上漲及取費變動是影響建設(shè)項目投資概算的主要因素。下面我們依據(jù)概算的組成，逐一對各構(gòu)成部分的變化進(jìn)行分析。

（一）直接工程費變動的情況

直接工程費是指人工費、材料費、機(jī)械使用費，它是構(gòu)成工程實體的費用，“十一五”這些因素都有不同程度的變動：人工費、鋼材、瀝青、水泥等材料費的上漲幅度比較大，公路系統(tǒng)的人工費2011年與2005年相比上漲了135%，瀝青價格2011年與2005年相比上漲了82%。

（二）設(shè)備購置費變動情況

“十一五”期間，造價管理部門為了控制工程造價，采取了一些措施：推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計進(jìn)行批量采購，實行招投標(biāo)制度和物資限價制度等，至使設(shè)備價格漲幅并不太大，這幾年機(jī)泵的價格幾乎沒有變化，個別的設(shè)備還有下降趨勢，具體情況見下表：

（三）取費變動情況

1.一類費用變動情況：一類費的取費包括措施費、間接費、利潤、稅金。措施費、間接費、利潤是以人工費為取費基數(shù)的，占一類費的比重較大，占一類費的95%左右，稅金是以直接工程費、間接費、利潤這三者的和為基數(shù)取費的，占一類費的4%-5%.盡管2005年到2010年各項工程取費的費率沒有多大變化，但是大多數(shù)費用是以人工費為取費基數(shù)的，因為這幾年人工費上漲比較大，所以相應(yīng)的取費也有很大的變化。不同工作內(nèi)容一類費的費率不同。

2.二類費用的變化情況

十一五期間，二類費用變化較大的是土地費、設(shè)計費，土地費上漲的幅度是最大的，上漲最多的永久草地，2011年比2005年上漲了956%。

三類費用指的是預(yù)備費，它包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費。根據(jù)公司計劃規(guī)劃部的規(guī)定漲價預(yù)備費近幾年都不取，只取了基本預(yù)備費。近幾年公司為了控制投資，在概算階段產(chǎn)能預(yù)備費的取費費率由2005年的8%變?yōu)楝F(xiàn)在的2%。

二、各因素變化對各系統(tǒng)的影響

物價及取費變化對油田各系統(tǒng)概算投資額都有不同程度的影響，涉及到臨時征地的站外系統(tǒng)、永久征地的站場、道路系統(tǒng)漲幅都很大，道路系統(tǒng)2011年比2005年上漲176%，主要是因為十一五期間瀝青、水泥的上漲幅度較大，永久征地漲了幾倍。

三、結(jié)論及認(rèn)識

（一）結(jié)論

通過分析，我們可以看出，雖然十一五期間各級管理部門對投資控制工作越來越重視，采取了一些措施與方法，例如積極推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、批量采購、通過物資招標(biāo)和價格限定制度來控制價格，調(diào)整取費費率，少數(shù)設(shè)備價格和取費標(biāo)準(zhǔn)有所下降，但由于近幾年來鋼材、瀝青、水泥等材料大幅度漲價，加上能源價格、運輸費用以及人力成本的上升，土地征用費的數(shù)倍增長，造成土建安裝等工程價格的上漲，致使相對各年度的概算投資額大幅增加，對投資控制工作不利。

（二）認(rèn)識

針對“十一五”期間各因素變動對投資控制不利的客觀事實，應(yīng)積極采取措施，達(dá)到合理確定投資、有效控制投資的目的。

1.專業(yè)人員應(yīng)在優(yōu)化工藝方面下工夫，做好方案對比。注意材料、設(shè)備的選用，既要考慮技術(shù)指標(biāo)，又要考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2.概算人員需要真正了解設(shè)計意圖，工作中不但要避免重計和漏計工作量，還要正確的選用定額、采用合理的設(shè)備材料價格和取費標(biāo)準(zhǔn)。