吳立賢

摘 要 在高校的各個(gè)部門(mén)中，食堂作為后勤部門(mén)，有非常重要的作用，與學(xué)生健康發(fā)展和生命安全有密切聯(lián)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，財(cái)務(wù)管理作為管理領(lǐng)域的重要組成部分，能夠有效保障高校食堂開(kāi)展日常活動(dòng)，保障學(xué)生的飲食安全。在高校食堂財(cái)務(wù)管理和市場(chǎng)接軌的同時(shí)，尚且存在一些不足之處，需要加強(qiáng)。本文主要分析我國(guó)高校食堂在財(cái)務(wù)管理方面的不足，并提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞 高校食堂 財(cái)務(wù)管理 相關(guān)思考

一、引言

在高校后勤保障中，食堂管理一直是較為困難也較為重要的部門(mén)，其對(duì)高校師生飲食負(fù)責(zé)，其重要性不言而喻。如今，我國(guó)很多高校采取了經(jīng)營(yíng)制或部分承包制，高校食堂也逐漸市場(chǎng)化。高校食堂是后勤管理中的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，具有基本的企業(yè)框架，要想健康發(fā)展，就需要對(duì)其財(cái)務(wù)加強(qiáng)管理。

二、高校食堂財(cái)務(wù)管理中的不足

第一，不合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。如今，我國(guó)很多高校食堂在管理預(yù)算成本方面不夠規(guī)范，其原因主要是高校食堂在制定財(cái)務(wù)預(yù)算戰(zhàn)略時(shí)，沒(méi)有充分與學(xué)校各個(gè)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)狀況和師生需求相結(jié)合，導(dǎo)致高校食堂財(cái)務(wù)預(yù)算的成本和回收利潤(rùn)有較大差距，成本過(guò)高無(wú)法得到與之相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，高校食堂一直在無(wú)法盈利的狀態(tài)。因?yàn)闆](méi)有合理的財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)劃作為指導(dǎo)，高校食堂存在原材料浪費(fèi)的問(wèn)題，比如包裝袋、調(diào)味品等，導(dǎo)致食堂運(yùn)營(yíng)成本偏高。

第二，食堂運(yùn)營(yíng)成本偏高。如今，我國(guó)一些高校食堂在管理資產(chǎn)和采購(gòu)物資方面存在一些不足，其表現(xiàn)主要在：一是不少高校食堂在采購(gòu)物資時(shí)都是和固定的幾家供應(yīng)商合作，導(dǎo)致食材供應(yīng)被壟斷，食品價(jià)格存在偏高現(xiàn)象，或者是肉類、蔬菜類食品質(zhì)量不高；二是高校食堂在管理物資方面存在不足，食堂要經(jīng)常采購(gòu)大量物資，清點(diǎn)和保管物資方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)，可能有供大于求的情況出現(xiàn)，造成肉類、蔬菜食材存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響食材品質(zhì)；三是高校食堂采購(gòu)物資的固定供應(yīng)商，造成普遍存在虛報(bào)物價(jià)的問(wèn)題，提高了高校食堂運(yùn)行成本。[1]

第三，內(nèi)部控制過(guò)于弱化。我國(guó)的高校食堂在財(cái)務(wù)預(yù)算方面還沒(méi)有達(dá)到國(guó)家財(cái)政進(jìn)行集體支付的程度，造成高校食堂在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制上比較弱化，全面化內(nèi)部控制體系還未建立，在控制和監(jiān)督食堂內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)方面也存在不足，未有效監(jiān)管運(yùn)營(yíng)管理和采購(gòu)管理，有比較大的盲目性。同時(shí)，欠缺有效的內(nèi)部控制，也會(huì)對(duì)高校食堂財(cái)務(wù)資金的管理造成嚴(yán)重影響。

第四，不規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。高校食堂在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理方面，存在的主要問(wèn)題是：一是高校食堂的財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，盡管一些高校食堂有獨(dú)立的財(cái)務(wù)賬目，但其管理尚且不夠規(guī)范化，一些高校食堂采取的會(huì)計(jì)制度是小企業(yè)的，沒(méi)有對(duì)外報(bào)稅和報(bào)賬；二是在設(shè)置財(cái)務(wù)賬目上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，特別是食堂的固定資產(chǎn)賬目、收支賬目、與其他部門(mén)往來(lái)的賬目等，這些會(huì)計(jì)核算還有一些問(wèn)題，不方便財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，導(dǎo)致食堂財(cái)務(wù)成本偏高。

第五，財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高。高校食堂沒(méi)有設(shè)置完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位，很多高校都是一個(gè)人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納工作，財(cái)務(wù)信息真實(shí)性有待商榷。同時(shí)，由于財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)普遍不高，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范化，財(cái)務(wù)狀況不清晰。

三、加強(qiáng)高校食堂財(cái)務(wù)管理的措施

第一，加強(qiáng)管理財(cái)務(wù)預(yù)算。高校食堂要想加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理，首要措施就是加強(qiáng)管理財(cái)務(wù)預(yù)算?？梢圆扇〉拇胧┯校阂皇歉咝Ｒ罁?jù)師生就餐的情況與食堂經(jīng)營(yíng)規(guī)模編制財(cái)務(wù)預(yù)算，并確保食堂財(cái)務(wù)預(yù)算與學(xué)校整體發(fā)展相符，食堂的財(cái)務(wù)預(yù)算不能太大，也不能太緊，食堂合理財(cái)務(wù)預(yù)算的確定要在詳細(xì)分析高校各項(xiàng)情況、食堂經(jīng)營(yíng)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)之上；二是在高校食堂確定了財(cái)務(wù)預(yù)算的管理目標(biāo)之后，盡可能控制食堂運(yùn)營(yíng)成本，協(xié)調(diào)食堂管理經(jīng)營(yíng)收入、預(yù)算成本和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的關(guān)系，高校食堂構(gòu)建規(guī)范的財(cái)務(wù)管理；三是高校食堂在選擇管理財(cái)務(wù)預(yù)算的方法時(shí)，要依據(jù)財(cái)務(wù)管理方面的有關(guān)法律法規(guī)，并將高校師生就餐需求和就餐水平作為前提，之后將高校食堂的財(cái)務(wù)目標(biāo)確定下來(lái)。[2]高校食堂確定的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)要確保食堂經(jīng)營(yíng)收支達(dá)到平衡，避免出現(xiàn)支出高于收入的情況。高校食堂確定的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)要經(jīng)過(guò)高校財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格審核，批準(zhǔn)之后再實(shí)際應(yīng)用。與此同時(shí)，高校食堂要有效落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，并加強(qiáng)控制和嚴(yán)格監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。

第二，加強(qiáng)高校食堂的運(yùn)營(yíng)成本管理。強(qiáng)化高校食堂運(yùn)營(yíng)成本管理，一是確保采購(gòu)的食堂物資物美價(jià)廉。采購(gòu)工作要定期輪換，而在選擇物資供應(yīng)商方面，要求其衛(wèi)生、安全，特別是一些特定物資的采購(gòu)商，最好采用招投標(biāo)方式選擇供應(yīng)商，最大程度上降低采購(gòu)成本。二是要檢測(cè)食材等物資的質(zhì)量，驗(yàn)收肉類食品和蔬菜食品的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家制定的食品安全法，嚴(yán)格控制采購(gòu)物資的數(shù)量，同時(shí)要記錄食品材料生產(chǎn)日期，避免有過(guò)期食品出現(xiàn)在師生的飲食中，盡量避免食材浪費(fèi)。三是采購(gòu)食堂物資需要嚴(yán)格審批，將采購(gòu)物資的所有原始憑據(jù)都保留下來(lái)，提供會(huì)計(jì)核算依據(jù)。

第三，加強(qiáng)內(nèi)部控制。高校食堂內(nèi)部控制也需要著重加強(qiáng)管理，一是定期檢查與盤(pán)點(diǎn)食堂庫(kù)存狀況，并以師生需求和庫(kù)存狀況嚴(yán)格控制食堂物資的采購(gòu)。二是嚴(yán)格控制食堂運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)食堂各個(gè)環(huán)節(jié)正常運(yùn)營(yíng)。三是加強(qiáng)控制價(jià)格。在采購(gòu)物資之前，要調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大的物資價(jià)格，依據(jù)供需情況與市場(chǎng)價(jià)格確定物資購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。高校食堂的采購(gòu)部門(mén)要依據(jù)食堂運(yùn)營(yíng)狀況，制定購(gòu)買(mǎi)物資的價(jià)格表，同時(shí)要檢查貨物價(jià)格和購(gòu)買(mǎi)貨物實(shí)際應(yīng)付款，確保采購(gòu)物資的會(huì)計(jì)信息真實(shí)可信，有效控制高校食堂物資運(yùn)營(yíng)的成本。

第四，加強(qiáng)高校食堂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化。高校食堂規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的措施：一是食堂財(cái)務(wù)的核算要確保獨(dú)立性，不能混合到高校后勤部門(mén)財(cái)務(wù)管理中，高校食堂的各項(xiàng)收支費(fèi)用都應(yīng)獨(dú)立建賬。同時(shí)要確保不多記、不漏記各項(xiàng)費(fèi)用，控制高校食堂中各項(xiàng)目的費(fèi)用歸屬，保證和食堂收支沒(méi)有關(guān)系的費(fèi)用不會(huì)出現(xiàn)在賬目中，對(duì)于含糊費(fèi)用要確定歸屬。比如，裝修和維修食堂是學(xué)校的設(shè)施建設(shè)，不能歸到食堂支出中。二是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)范，確保各項(xiàng)目收支憑證真實(shí)、完整。食堂在采購(gòu)物資和各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)中的費(fèi)用憑證都應(yīng)有有關(guān)票據(jù)，食堂在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的時(shí)候有原始憑據(jù)，從而保證各項(xiàng)賬目都能夠清晰一致。[3]

第五，提升財(cái)務(wù)人員整體綜合素質(zhì)。高校食堂財(cái)務(wù)管理最為重要的一個(gè)因素是財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)與水平，要想提高財(cái)務(wù)管理水平，必須重視提升財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。一是食堂財(cái)務(wù)管理要設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)、保管、采購(gòu)、出納和會(huì)計(jì)部門(mén)，這些部門(mén)間的職責(zé)不可以互相影響，要保證行使職權(quán)的獨(dú)立性。二是嚴(yán)格控制人才的引進(jìn)，保證財(cái)務(wù)人員能夠準(zhǔn)確、熟練地完成業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)人員不但要考取從業(yè)資格證，也要有豐富的財(cái)務(wù)知識(shí)，同時(shí)也要能夠熟練操作計(jì)算機(jī)。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任，假如有財(cái)務(wù)人員違法亂紀(jì)，要嚴(yán)厲制裁。通過(guò)構(gòu)建嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)，從而提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)績(jī)，確保高校食堂的高效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

高校食堂屬于兼具公益性和市場(chǎng)性的單位，與師生用餐的衛(wèi)生和健康直接相關(guān)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各個(gè)高校要積極加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，降低運(yùn)行成本，才能得到健康可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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[2] 陳琳.淺議現(xiàn)代高校食堂財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（4）：162.

[3] 許海英.關(guān)于加強(qiáng)高校食堂財(cái)務(wù)管理的研究[J].企業(yè)研究，2015（7）：76-77.endprint