左金華

摘 要：現(xiàn)階段，人們的日常生活和各個(gè)行業(yè)的運(yùn)行、發(fā)展都離不開電力系統(tǒng)的支持，電力系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人們的基本生活水平和國民、地區(qū)以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，而電力系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量是由電力工程建設(shè)質(zhì)量所決定的，因此，加強(qiáng)電力工程質(zhì)量管理對促進(jìn)電力系統(tǒng)穩(wěn)定具有非常重要的意義。然而在實(shí)際工程建設(shè)過程中，電力工程業(yè)主或投資者為達(dá)到自身利益最大化，會(huì)在一定程度上縮減工程建設(shè)預(yù)期或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，從而導(dǎo)致工程建設(shè)投入不足或采用劣質(zhì)的建設(shè)材料代替符合建設(shè)規(guī)格的材料，進(jìn)而導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量不合格，并加大了不良工程安全事故的發(fā)生率，因此，工程造價(jià)管理是否規(guī)范對工程建設(shè)質(zhì)量也具有直接的影響關(guān)系。本文主要探究了電力工程造價(jià)和電力工程質(zhì)量，以及提高電力工程造價(jià)和質(zhì)量管理的有效策略。

關(guān)鍵詞：電力工程造價(jià) 電力工程質(zhì)量 關(guān)系

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）11（b）-0039-03

在電力工程還未開始實(shí)施之前，相關(guān)預(yù)算人員便要合理編制工程預(yù)算方案，目的是為了對整體工程建設(shè)做好科學(xué)合理分析和管理計(jì)劃，合理的工程造價(jià)管理不僅能有效提升工程建設(shè)施工的工作效率和縮短工程建設(shè)周期，同時(shí)其還能有效減少和避免工程建設(shè)中出現(xiàn)大量的資金浪費(fèi)，從而有助于節(jié)省工程投入成本。然而在實(shí)際工程建設(shè)過程中，受多方面主觀或客觀因素的影響，會(huì)導(dǎo)致電力工程造價(jià)編制和管理存在較多的不足或者出現(xiàn)較大的問題，而電力工程相比其他工程造價(jià)而言，其還具有一定的復(fù)雜性，主要體現(xiàn)為電力資源的開發(fā)、電力設(shè)施建設(shè)以及資源輸送等，因此其要求電力工程預(yù)算和造價(jià)編制工作人員具有較高和良好的專業(yè)技能和素養(yǎng)，才能使其根據(jù)電力市場全面發(fā)展的現(xiàn)狀編排和管理好工程造價(jià)，進(jìn)而有效保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量。

1 電力工程造價(jià)和電力工程質(zhì)量的關(guān)系

1.1 電力工程造價(jià)和電力工程質(zhì)量具有對立的關(guān)系

電力工程造價(jià)和電力工程質(zhì)量兩者看起來是對立的關(guān)系，在大多數(shù)人的印象或思維中，工程建設(shè)質(zhì)量要求越高，其投入的成本越多，而投入成本過多對于工程建設(shè)的投資者或者業(yè)主來說，能獲得的工程收益也就越小，從而導(dǎo)致不少建設(shè)和施工單位為節(jié)省自身的工程投入成本，在施工建設(shè)過程中以次充好、偷工減料以及不顧實(shí)際施工質(zhì)量的好壞，盲目地追趕工期，目的是為了使自身的利益達(dá)到最大化，從而導(dǎo)致電力工程建設(shè)質(zhì)量無法滿足實(shí)際施工需求，這樣看來電力工程造價(jià)和工程質(zhì)量是格格不入和對立的。當(dāng)然，投入成本并不是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但是不合格的建設(shè)材料和盲目追趕工期，必定會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量不高，因此，電力工程造價(jià)和電力工程質(zhì)量是一種非線性的比例關(guān)系。相關(guān)人員需充分認(rèn)識(shí)到兩者之間的關(guān)系，并合理兩者之間的利益關(guān)系，才能制定出科學(xué)合理的成本投入和控制計(jì)劃，使電力工程建設(shè)能夠安全、穩(wěn)定、持續(xù)的向前運(yùn)行，從而保證工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到合格，甚至是優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 在管理目標(biāo)意義上，電力工程造價(jià)和電力工程質(zhì)量統(tǒng)一

為了減少不必要的建設(shè)資金投入和避免資源浪費(fèi)，施工單位在施工過程中需要對工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，與刻意縮減工程投入成本不同，刻意縮減工程投入成本是一種完全不考慮工程建設(shè)質(zhì)量與后果的行為，因此必然會(huì)對工程建設(shè)質(zhì)量造成一定的損害或引發(fā)工程建設(shè)質(zhì)量不合格，而工程造價(jià)控制是以不損害工程建設(shè)質(zhì)量為前提的，能夠正確與合理地反映出工程建設(shè)的投入與產(chǎn)出值，不僅能保證電力工程建筑市場健康、有序地運(yùn)行和發(fā)展，同時(shí)其還能有效維護(hù)建設(shè)材料或物品供給雙方的經(jīng)濟(jì)利益，合理控制工程造價(jià)，還能真實(shí)地反映出工程建設(shè)實(shí)際投入成本，將有助于施工單位進(jìn)行成本核算以及合理規(guī)劃工程施工技術(shù)安排，不僅幫助工程投資者和業(yè)主節(jié)省投入成本和降低社會(huì)平均必要?jiǎng)趧?dòng)，同時(shí)其還有助于施工人員對施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，從而有效提高工程施工的進(jìn)度，并保證工程建設(shè)的安全，使施工企業(yè)、業(yè)主以及工程投資者們能夠獲得持續(xù)的發(fā)展和長久的盈利。

1.3 在控制意義上，電力工程造價(jià)和電力工程質(zhì)量統(tǒng)一

成本和質(zhì)量是任何工程施工建設(shè)中兩個(gè)最關(guān)鍵，也是最硬性的指標(biāo)，加強(qiáng)電力工程造價(jià)控制的目的在于合理規(guī)劃施工投入，以最合理、最低的投入值獲得最大的建設(shè)回報(bào)，因此，需要對施工建設(shè)中的各項(xiàng)工序和內(nèi)容進(jìn)行合理編排和控制，加強(qiáng)電力工程質(zhì)量控制的目的在于以質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，使各項(xiàng)人員在施工建設(shè)過程中都能夠按照工程建設(shè)相關(guān)的規(guī)范和程序辦事，以提高工程建設(shè)的整體質(zhì)量，盡量避免和減少工程建設(shè)在施工階段或完工后發(fā)生質(zhì)量或其他意外安全事故等，否則，將要償還因事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。從兩者控制的意義上來看，工程造價(jià)和質(zhì)量控制都是為了避免或者減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，控制目標(biāo)都是使工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益高、消耗低、進(jìn)度短、質(zhì)量佳，因此兩者的控制目標(biāo)是統(tǒng)一的。相關(guān)人員需協(xié)調(diào)控制兩者之間的關(guān)系，在滿足實(shí)際施工要求的情況下，根據(jù)對應(yīng)的質(zhì)量水平，降低施工成本，并且在協(xié)調(diào)控制成本和質(zhì)量的過程中，切不可因?yàn)橘|(zhì)量過剩而使工程成本提高。調(diào)度和協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，能夠有效保證工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，可減少或避免工程建設(shè)出現(xiàn)返工現(xiàn)象以及減少工程項(xiàng)目的維護(hù)費(fèi)用等，從而有助于提升工程建設(shè)的整體效益。

2 電力工程造價(jià)和質(zhì)量管理存在的問題

2.1 過度關(guān)注電力工程造價(jià)成本，致使工程建設(shè)質(zhì)量受到一定影響

過度關(guān)注電力工程造價(jià)成本是大多工程建設(shè)的投資者和業(yè)主易犯的通病，并且大多人認(rèn)為控制工程造價(jià)便是追求工程投入成本的最低化，這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，極易使相關(guān)人員在工程建設(shè)中忽視施工質(zhì)量的要求，一味地追求眼前的短期利益，殊不知這種思想和行為會(huì)導(dǎo)致工程需大量返工或被迫停工，以及在工程完工后發(fā)生質(zhì)量或安全糾紛等，不僅會(huì)損害工程項(xiàng)目的整體功能，并且返工會(huì)導(dǎo)致工程的投入成本比原來工程建設(shè)所需投入的成本多得多，此外，返工或維修措施在一定程度上還增加了工程人力、物力以及施工進(jìn)度的投入，因此，對施工單位以及工程建設(shè)自身的發(fā)展具有嚴(yán)重的阻礙作用。endprint

2.2 市場競爭激烈，導(dǎo)致工程造價(jià)和質(zhì)量管理不足

建設(shè)市場發(fā)展迅速，并且工程建設(shè)需要投入大量的資金，有些施工企業(yè)由于自身的資金有限，面對資金回收的壓力和激烈的市場競爭環(huán)境，不得不在施工建設(shè)中趕進(jìn)度，因此，無法保證工程建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)而導(dǎo)致完工后的工程質(zhì)量無法滿足使用者的需求。

2.3 招標(biāo)、評(píng)標(biāo)方式不合理

眾所周知，工程建設(shè)需要靠招標(biāo)的方式選擇施工單位和建設(shè)單位，但是在實(shí)際招標(biāo)過程中，有些業(yè)主采用的議標(biāo)形式是在投標(biāo)人報(bào)完價(jià)后采取討價(jià)還價(jià)的方式與對方議價(jià)，這種議價(jià)方式會(huì)導(dǎo)致工程報(bào)價(jià)具有很高的水分，并且易引發(fā)施工單位為爭取中標(biāo)名額，無底線的相互壓價(jià)，從而導(dǎo)致招標(biāo)項(xiàng)目的工程造價(jià)嚴(yán)重偏離了合理水平。而這種施工單位在取得中標(biāo)資格后，為了獲取自身的利益，多會(huì)采用劣質(zhì)材料進(jìn)行施工，且施工技術(shù)未按相應(yīng)的規(guī)范和程序?qū)嵤瑥亩鵀楣こ探ㄔO(shè)質(zhì)量埋下了巨大的安全隱患。

3 提高電力工程造價(jià)和質(zhì)量管理的有效策略

3.1 合理控制工程造價(jià)，才能有效保證工程建設(shè)質(zhì)量

電力工程建設(shè)質(zhì)量不僅關(guān)系到人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯恼＿\(yùn)行，同時(shí)也關(guān)系到國民和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)利益，因此，需要高度重視。為了提高工程建設(shè)的質(zhì)量，相關(guān)人員在進(jìn)行電力工程施工建設(shè)前，需合理計(jì)算工程建設(shè)所需投入的資金、人力、物力成本，既不能刻意減少投入，同時(shí)還需避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，為此需要合理編制預(yù)算設(shè)計(jì)方案，在實(shí)際建設(shè)過程中，若發(fā)現(xiàn)其他問題，需及時(shí)調(diào)整。

3.2 加強(qiáng)工程造價(jià)全過程管理，重點(diǎn)加強(qiáng)控制竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量

未對工程造價(jià)全過程實(shí)施有效管理是我國建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的主要問題，因此，在工程建設(shè)過程中，需定期對工程造價(jià)進(jìn)行檢驗(yàn)，才能保證工程造價(jià)編制的合理性?？⒐を?yàn)收階段的工程質(zhì)量是整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量的重點(diǎn)，因此，施工人員需加強(qiáng)控制，在工程驗(yàn)收前需進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收等，并且在單位自檢合格的基礎(chǔ)上，再將工程移交給監(jiān)理單位，由其按照工程竣工驗(yàn)收有關(guān)的規(guī)定和程序，對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，監(jiān)理單位需將施工單位工程建設(shè)中存在的質(zhì)量缺陷、不足以及漏洞填寫到工程竣工預(yù)驗(yàn)收存在問題及整改意見記錄表中，并明確規(guī)定整改期限和復(fù)檢時(shí)間，待工程建設(shè)滿足所有的竣工驗(yàn)收條件后，再向建設(shè)單位報(bào)呈工程質(zhì)量驗(yàn)收申請表，并由其組織各方驗(yàn)收小組對工程驗(yàn)收資料、現(xiàn)場資料以及實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收以及確認(rèn)后，方可完成工程的整體驗(yàn)收工序。

3.3 合理規(guī)范招標(biāo)、評(píng)標(biāo)方法

我國現(xiàn)階段的評(píng)標(biāo)方法有綜合評(píng)估法、最低價(jià)法、預(yù)先/后審查法等，綜合評(píng)估法、最低價(jià)法評(píng)標(biāo)方法的隨意性和人為因素較多，無法完全體現(xiàn)出評(píng)標(biāo)過程的公開、公平和公正的原則，因此，相關(guān)政府招標(biāo)部門需建立統(tǒng)一和規(guī)范的工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)方式，合理控制工程建設(shè)的成本，才能有效保證建筑市場的規(guī)范和穩(wěn)定。

4 結(jié)語

電力工程造價(jià)和電力工程質(zhì)量具有矛盾又統(tǒng)一的關(guān)系，一方面，工程建設(shè)質(zhì)量要求越高，其投入的成本越多，從而導(dǎo)致工程建設(shè)者能夠獲得的經(jīng)濟(jì)利益越小，這也是引發(fā)大多建設(shè)者不顧工程建設(shè)質(zhì)量，以次充好和滿目追求工程進(jìn)度的主要原因；另一方面，工程造價(jià)和工程質(zhì)量在管理目標(biāo)意義和控制目標(biāo)意義上是統(tǒng)一的，都是為了減少或避免工程建設(shè)出現(xiàn)返工現(xiàn)象以及減少工程項(xiàng)目的維護(hù)費(fèi)用，并且能夠有效保證工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，因此，相關(guān)人員在施工建設(shè)過程中需合理調(diào)度好兩者之間的關(guān)系，才能保證電力工程建設(shè)安全、有序、穩(wěn)定的運(yùn)行。

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