張覓+張曉露+向中華

摘 要：

融合發(fā)展是當(dāng)前的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要引擎。北京、上海、廣州等地高度重視的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，他們的實踐走在了全國前列。總結(jié)梳理這些地區(qū)的主要做法，我們總結(jié)出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展值得借鑒的四個方面，即推動政府與市場的協(xié)同驅(qū)動、推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與特色領(lǐng)域的融合創(chuàng)新、推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與特色領(lǐng)域的融合創(chuàng)新、推動品牌培育與品牌衍生的并行發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；融合發(fā)展；政府支持；創(chuàng)新

一、 融合發(fā)展成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢

當(dāng)今社會，文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)已貫穿在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各行業(yè)，呈現(xiàn)出多向交互融合態(tài)勢。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)以造力為核心的新興產(chǎn)業(yè)，成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，成為衡量一個國家或地區(qū)綜合實力高低的重要標(biāo)志。

近年來，中國逐步開始重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就是促進文化創(chuàng)意發(fā)展與實體經(jīng)濟，即與工業(yè)、旅游、城市規(guī)劃和建筑設(shè)計、農(nóng)業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，實現(xiàn)各行業(yè)之間的優(yōu)勢互補，共存共生，促進產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、催生新興業(yè)態(tài)、帶動就業(yè)，滿足人民多樣化的消費需求，提高生活質(zhì)量。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能夠加快實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，提升國家文化軟實力和產(chǎn)業(yè)競爭力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展離不開政府的合理規(guī)劃、扶植和引導(dǎo)，要培育形成系統(tǒng)協(xié)同機制。當(dāng)前，各地政府都在積極制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，探索改變傳統(tǒng)管理體制、創(chuàng)新整體的管理體制機制，鼓勵混業(yè)經(jīng)營，激發(fā)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)源性驅(qū)動。

二、京、滬、廣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實踐探索

北京、上海、廣州積極推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，走在了全國的前列。從他們有益的探索中可總結(jié)出一些可借鑒的經(jīng)驗。

（一）北京的實踐探索

北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，“文化創(chuàng)意+”不斷拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，與科技的融合業(yè)態(tài)發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

1.北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

總體實力不斷增強。北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在“十二五”以來保持穩(wěn)健增長，整體發(fā)展速度高于地區(qū)經(jīng)濟年均增長速度。2016年北京全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3570.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的14.3%。

融合勢頭不斷走強?！拔幕?科技”“文化+旅游”“文化+體育”“文化+金融”等跨界融合項目新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，依托自身資源優(yōu)勢，各區(qū)積極推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)特色化、差異化、集群化發(fā)展。

服務(wù)體系不斷優(yōu)化。針對文化創(chuàng)意企業(yè)需求出臺相關(guān)政策，初步建成了O2O綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立了首都文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，設(shè)立北京文創(chuàng)雙高人才發(fā)展中心等，為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營造了更好的發(fā)展環(huán)境。

2.北京實踐的主要經(jīng)驗

穩(wěn)固創(chuàng)新地位。全面促進文化理論、文化體制、文化內(nèi)容、文化消費模式、文化傳播手段等領(lǐng)域的傳承與創(chuàng)新，以“文化創(chuàng)意+”不斷拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與業(yè)態(tài)，堅持以“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略激發(fā)創(chuàng)意新活力。

把握融合趨勢。以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主導(dǎo)，提出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十大融合發(fā)展行動”，積極構(gòu)建“文化創(chuàng)意+”經(jīng)濟發(fā)展新模式，催生新業(yè)態(tài)。確定了重點培育動漫游戲、視聽新媒體、3D打印、綠色印刷等新興文化科技融合業(yè)態(tài)發(fā)展的方向。

加強支持引導(dǎo)。為營造更好的發(fā)展環(huán)境，不斷搭建完善知識產(chǎn)權(quán)營運共同服務(wù)平臺、文創(chuàng)領(lǐng)域?qū)I(yè)化人力資源服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺，促進交流展示、信息共享、融合發(fā)展。

（二）上海的實踐探索

上海作為我國率先發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的城市，已經(jīng)積累了深厚的產(chǎn)業(yè)文化、拓展了廣闊的發(fā)展空間，在全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上處于領(lǐng)先地位。

1.上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

規(guī)模結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。十二五期間，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值從2011年的6429億元和1924億元，快速增長至2015年的12074億元和3020億元，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為上海國民經(jīng)濟的重要支柱。①

融合發(fā)展更加明顯。相繼出臺《上海市人民政府關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見〉的實施意見》等產(chǎn)業(yè)融合政策，進一步深化了文化創(chuàng)意與科技、金融、貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的滲透融合。

政府扶持更加有力。以融合發(fā)展為主線，圍繞行業(yè)發(fā)展、金融財稅、隊伍建設(shè)、園區(qū)管理等制定了一系列扶持政策，這些政策為推動上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了前提保障和堅實基礎(chǔ)。

2.上海實踐的主要經(jīng)驗

把握創(chuàng)新驅(qū)動的時代要求。樹立軟要素引領(lǐng)發(fā)展的理念，著力營造適宜的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“軟環(huán)境”。在規(guī)劃布局、人才引進、體制機制創(chuàng)新都有切實舉措，并創(chuàng)新提出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和城市宜居產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路。

抓住創(chuàng)新融合的發(fā)展主線。加強文化與金融的融合，初步形成了銀行貸款+產(chǎn)業(yè)投資基金+上市融資+財政專項資金的多元投融資形式。加強文化與科技的融合，形成了一批有亮點的文化科技創(chuàng)新示范工程。

注重市場主體的培育壯大。堅持以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷加大以企業(yè)需求為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新，在資金、人才、品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面給予政策保障和扶持。

（三）廣州的實踐探索

1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

快速發(fā)展地位提升。廣州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對就業(yè)、外貿(mào)、稅收、市場主體等的貢獻日益突出，文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地位不斷提升，已成為廣州市經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。

融合轉(zhuǎn)型錯位發(fā)展。以促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，重點打造文化會展、新聞出版業(yè)、文化旅游、文化設(shè)備制造等文化服務(wù)行業(yè)，在聚集發(fā)展的基礎(chǔ)上，實施區(qū)域錯位發(fā)展，有力地促進了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。endprint

業(yè)態(tài)創(chuàng)新領(lǐng)跑全國。“文化+科技”已成為當(dāng)前廣州發(fā)展一大亮點，文化品牌影響力不斷提升。同時，文化創(chuàng)意家具制造、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園旅游、廣府飲茶文化旅游、文物博物館版權(quán)交易等新興融合業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，領(lǐng)跑全國。

2.上海實踐的主要經(jīng)驗

重點依托科技創(chuàng)新。大力扶持與“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)游戲、互動社交、動漫、新媒體等發(fā)展成為新興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進“文化+科技”。

大力依靠政府支持。出臺系列政策促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。如通過出臺扶植動漫和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列文件，吸引國內(nèi)外大型軟件和動漫企業(yè)落戶廣州。在政府政策的引導(dǎo)下，廣州網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直在全國領(lǐng)先。

全面驅(qū)動消費市場。廣州堅持以消費市場驅(qū)動為導(dǎo)向，把握經(jīng)濟發(fā)展和居民生活質(zhì)量提高帶來的消費升級趨勢，引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的調(diào)整，打通與通信、傳媒、娛樂等多領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)的融合通道，不斷催生文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

三、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實踐的啟示

（一）著力推動政府與市場的協(xié)同驅(qū)動

并通過創(chuàng)新服務(wù)理念、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境、完善政策體系（涵蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)促進、知識產(chǎn)權(quán)、專項資金扶植、分類認(rèn)定類政策）等措施，為推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展保駕護航，強調(diào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的跨界融合。要克服原有體制下文化管理碎片化、交叉化的弊端，整合現(xiàn)有文化要素資源和行政資源，加強在管理體制上的創(chuàng)新探索，形成適合地方特點的管理協(xié)調(diào)體制。可成立由地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、相關(guān)職能管理部門負責(zé)人參加的推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展或協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負責(zé)日常統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)工作。積極推進政府職能定位和政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)換，堅持市場導(dǎo)向、企業(yè)主體，著力提升國際競爭力，并加大對小微文化創(chuàng)意企業(yè)的培育扶持，鼓勵微創(chuàng)新、草根創(chuàng)新、共享式創(chuàng)新，進一步培育和強化市場機制和市場主體作用。

（二）著力文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與特色領(lǐng)域的融合創(chuàng)新

立足城市發(fā)展定位和區(qū)域特色，樹立差異化的創(chuàng)意經(jīng)濟時代融合發(fā)展的理念。如北京就提出，到2020年，構(gòu)建起富有首都特色的“3+3+X”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，即傳統(tǒng)行業(yè)（文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版）、優(yōu)勢行業(yè)（廣告會展、藝術(shù)品交易、設(shè)計服務(wù)）和融合業(yè)態(tài)（文化科技融合、文化金融融合、文化與其他領(lǐng)域融合）。上海則根據(jù)其文化和經(jīng)濟基礎(chǔ)，率先提出的“四新”概念，即“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)”。在與不同產(chǎn)業(yè)融合的過程中，首先根據(jù)本地實際，確立重點融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向，制定具體舉措，搭建交流平臺搭建，促進與旅游、金融等某一產(chǎn)業(yè)融合的多業(yè)態(tài)種類創(chuàng)新。

（三）著力園區(qū)運營與城市發(fā)展的互動耦合

根據(jù)地方優(yōu)勢開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，在進行“功能分區(qū)”的同時，加快形成集創(chuàng)意、生產(chǎn)、文化、旅游、體驗、休閑、消費于一體的創(chuàng)意街區(qū)、城區(qū)。如北京將形成“一核、一帶、兩軸、多中心”空間發(fā)展格局，其中，一核是以首都功能核心區(qū)為空間載體的“中心城文化核”；一帶是以中關(guān)村海淀園和石景山園為核心，向東、向南延伸的“文化科技融合帶”；兩軸是長安街及其延長線的東西軸和城市中軸線的南北軸；多中心是以功能區(qū)和分片區(qū)為中心，輻射帶動周邊區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上海將形成“一軸、一帶、兩河、多圈”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體格局，其中，“一軸”指西起朱家角、虹橋商務(wù)區(qū)，東經(jīng)浦東金橋、張江，延伸至國際旅游度假區(qū)；“一帶”新經(jīng)濟圈的重點是抓住“中環(huán)”和“外環(huán)”附近工業(yè)用地和“外環(huán)沿線區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟圈”；“兩河”指沿黃浦江和沿蘇州河文化創(chuàng)意集聚帶；“多圈”指結(jié)合城市商業(yè)副中心和特色小鎮(zhèn)、文化旅游區(qū)域建設(shè)，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“多圈”集聚。廣州則形成了差異發(fā)展、互為支撐，布局合理的文化產(chǎn)業(yè)集群?？傮w空間布局表現(xiàn)出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要在內(nèi)環(huán)線內(nèi)集聚，“內(nèi)小外大”行業(yè)集聚的空間分異明顯，高校附近創(chuàng)意企業(yè)集聚群顯現(xiàn)三大特點。

（四）著力品牌培育與品牌衍生的并行發(fā)展

要緊扣地區(qū)發(fā)展的中心工作，加大對文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域品牌的支持力度，鼓勵文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)制定實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，通過對創(chuàng)意活動和展會的系統(tǒng)策劃，打造一批具有地方特色，且擁有較高知名度、美譽度的創(chuàng)意品牌。如北京國際喜劇演出季、北京國際音樂節(jié)演出季暨北京國際音樂節(jié)，上海國際電影節(jié)、中國國際動漫游戲博覽會，廣州漫畫節(jié)、廣州紀(jì)錄片節(jié)等都已形成明顯的品牌效應(yīng)。同時，政府還積極支持鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化機構(gòu)在明確自身品牌定位的基礎(chǔ)上，就品牌建設(shè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、衍生產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)合進行探索實踐。如故宮博物院堅持以文化創(chuàng)意為核心，在文創(chuàng)衍生品的開發(fā)上注重創(chuàng)意與功能的有機融合，成功實現(xiàn)傳統(tǒng)博物館文創(chuàng)衍生品的開發(fā)轉(zhuǎn)型；上海的M50在眾多園區(qū)中率先提出品牌建設(shè)理念，近年來進一步探索品牌衍生，致力于“從單一產(chǎn)品發(fā)展到一組產(chǎn)品”，同時借助外援實現(xiàn)“跨界合作”，以踏入新的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。廣州通過出臺扶植動漫和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列文件，吸引國內(nèi)外大型軟件和動漫企業(yè)落戶，喜羊羊與灰太狼、豬豬俠、巴啦啦小魔仙、快樂酷寶四大品牌入選國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心公布的中國動漫十大中國品牌。

[注釋]

①資料來源：《上海創(chuàng)意與設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

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中共重慶市渝中區(qū)委黨校課題組

（作者單位：重慶市渝中區(qū)委黨校，重慶 400013）endprint