成宏

[摘 要] 配電網(wǎng)是構(gòu)成電力系統(tǒng)的關(guān)鍵部分，因此，加強配電網(wǎng)的工程管理工作至關(guān)重要。在配電網(wǎng)工程中，其施工質(zhì)量將直接決定供電質(zhì)量的穩(wěn)定性，并且因配電網(wǎng)工程的危險性、復雜性因素，使其在施工中極易引發(fā)電氣事故或人員傷亡等問題，嚴重影響了配電網(wǎng)工程的安全性。因此，文中分別從安全控制和質(zhì)量保證兩方面入手，提出了加強配電網(wǎng)工程的管理措施，以保證在保質(zhì)保量完成配電網(wǎng)工程任務的條件下，還要確保安全性。

[關(guān)鍵詞] 配電網(wǎng) 工程管理 安全管理 質(zhì)量控制

中圖分類號：TM9 文獻標志碼：A

當前，配電網(wǎng)工程管理對電力企業(yè)的穩(wěn)定運行發(fā)揮著重大作用。在配電網(wǎng)工程中，因施工工藝和工程環(huán)境的復雜性，危險源較多，且涉及的工程面較廣，在施工中防止物件的高空墜落等事故突出，工期緊等，都使得施工時各種電氣事故或人身傷亡問題頻發(fā)，對配電網(wǎng)工程的安全管理造成了極大困難，同時也對工程質(zhì)量問題帶來了嚴重威脅，因此，采取必要措施加強配電網(wǎng)的工程管理，以提高配電網(wǎng)工程的安全管理能力和質(zhì)量控制水平，進而保證配電網(wǎng)工程的安全性和可靠性。

一、配電網(wǎng)工程安全控制措施

在配電網(wǎng)工程中，安全始終是第一位的。因此，在開展施工過程中，必須要首先建立起安全控制體系，以確保配電網(wǎng)工程的安全性。主要措施如下：

（一）辯識危險點，處理好安全預防控制工作

在配電網(wǎng)工程安全管理中，首先要做的即為識別危險點，并對所有安全問題做到預防和控制，即對配電網(wǎng)施工中的人、物等不安全狀態(tài)、行為和環(huán)境中危險要素等實施全面的評估與辨別，明確危險點，進而制定針對性的控制方案或措施，提前預防，確保施工中的安全狀態(tài)受控、可控。具體措施為：首先，建設方和施工方應開展技術(shù)交底等工作，對各個施工階段危險點進行確認，例如在開挖土建地基時應考慮到地下煤氣管線、電纜等；再者，施工方應嚴格制定工程方案，特別是對多回線路的共架工程、撤立桿塔、帶電作業(yè)、電力電纜作業(yè)、架線等工程方案的編制，并在方案內(nèi)需仔細體現(xiàn)避免空中墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械傷害、倒塔（桿）等多發(fā)事件危險點的研究和控制對策，同時同步實施工程安全風險的評價，初步確立工程風險級別；再者，應組織建設方、運行管理機構(gòu)、以及施工、監(jiān)理等各單位有效完成工程方案的審查，以確保方案中危險點的風險預控和評價的完整性[1]。

（二）加強現(xiàn)場的安全監(jiān)查

配電網(wǎng)工程的安全控制，重心是做好預防工作，防范所有管理中的缺陷，并主動出擊，嚴格分析安全控制的有效方案，以起到提前預防的效果，發(fā)動全員抓施工安全。由于當前配電網(wǎng)施工企業(yè)安全管理能力較弱且在短期內(nèi)難以迅速提高，因此，為了確?，F(xiàn)場的施工安全，應整合所有參建企業(yè)的技術(shù)與人員資源，明確各個單位的義務權(quán)利、工作需求及處罰獎勵等指標量化，促進施工場地各方聯(lián)動做好安全控制，共抓齊管。并且對復雜、特殊和風險性高的作業(yè)（例如大型停電施工、重要跨越施工、部分停電施工等），需全過程、方位處理好施工場地的監(jiān)管任務。各層領(lǐng)導應以身作則，準確把握施工場地的動態(tài)安全，將安全管理的重心集中在班組與現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場人員安全控制措施、監(jiān)管檢查和各項管理機制的落實，嚴肅查處違反規(guī)章制度的行為，以切實降低習慣性違章狀況。

（三）健全體制建設，有效管控違章行為

配電網(wǎng)施工安全控制必須在切實貫徹并執(zhí)行施工安全管理相關(guān)政策方針及各項技術(shù)規(guī)范、標準基礎(chǔ)之上，秉承“一切事故都可以預防”“以人為本，安全第一”理念，并與配電網(wǎng)施工管理具體狀況相結(jié)合，對安全管理機制進行細化，制定安全作業(yè)指導意見，并仔細研究違章違規(guī)行為的產(chǎn)生規(guī)律，編制規(guī)定嚴肅處罰，對于違規(guī)企業(yè)應實施明確、量化的處罰對策，利用該違規(guī)管理措施，以切實降低事故的產(chǎn)生幾率[2]。

（四）對施工過程強化安全管控

編制具有較強針對性的安全控制對策，同時在施工時認真貫徹實施，進而實現(xiàn)預防為主的效果。所以，作業(yè)人員應建立起“施工現(xiàn)場無小事”的觀念，控制好配電網(wǎng)施工所有部位與環(huán)節(jié)的安全。任何監(jiān)管人員及施工人員均為安全施工的第一責任人，所有人員均應堅持安全責任意識，重點處理好在施工中的控制和監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以實現(xiàn)防范隱患于未然。

（五）加強安全管理體系建設

使安全管理變成配電網(wǎng)工程日常管理中的有機組成，以確保其作用可得到有效、持續(xù)的發(fā)揮，則必須加強安全管理的體系化建設。如可通過加強公司級、基層單位、班組級的三級安全管理網(wǎng)建設，使其形成完整的安全保障、監(jiān)督、應急管理體系，確保安全管理得到有效貫徹執(zhí)行。同時，也應加強對必要的安全工器具、防護用品等的投入使用，并定期安排檢查，確保施工過程的安全性。此外，也可適時引入新型設備與技術(shù)，淘汰落后的設備與技術(shù)，保障配電網(wǎng)工程的安全、高效開展，減小配電網(wǎng)工程的安全風險。

二、配電網(wǎng)工程質(zhì)量管理措施分析

在配電網(wǎng)工程管理中，除供電企業(yè)自身工程管理外，還包括電力客戶工程管理，所以在管理時應針對兩種工程管理的特點，從而針對性地制定有效措施開展管理工作。電力客戶工程主要包含外部供電與內(nèi)部受電，外部供電工程一般由客戶委托供電單位開展設計、采購和施工過程，并由客戶進行資質(zhì)的審查與工程驗收。內(nèi)部受電工程一般可由客戶委托供電單位進行設計、施工，或自行選擇具備設計與施工資質(zhì)的企業(yè)，且由供電企業(yè)進行審查。具體管理措施如下：

（一）設計階段質(zhì)量控制

設計過程是配電網(wǎng)施工建設的基礎(chǔ)，設計質(zhì)量情況將直接決定總體工程的施工質(zhì)量。在項目設計過程中，應充分考慮配電網(wǎng)項目的規(guī)模、特性，合理、有效地開展質(zhì)量管理工作。首先，可利用公開化招標等形式，按照設計需要選用最佳設計企業(yè)，以保證配電網(wǎng)的施工設計質(zhì)量；其次，對方案設計質(zhì)量做好嚴格、全程追蹤，認真審查設計方案是否可行、合理，并全面考慮在施工中可能出現(xiàn)的各類問題，以對設計方案中的不合理部分進行及時優(yōu)化與修正，保證設計具備良好的可行性[3]。

（二）施工過程質(zhì)量控制

施工過程即利用具有的人力、物力、財力對配電網(wǎng)工程實施施工建設工作，最終實現(xiàn)工程建設任務的全過程，其主要涉及現(xiàn)場施工、工程監(jiān)理、設計變更等流程。對配電網(wǎng)施工來說，施工環(huán)節(jié)是做好質(zhì)量管控最重要階段，存有許多的不確定性問題。通過與工程實施的具體狀況相結(jié)合，應針對事前管控、事中管控、事后管控三方面來構(gòu)建一套全面的質(zhì)量管控體系，以確保最終的施工質(zhì)量。

1.事前管控。在配電網(wǎng)施工前的準備環(huán)節(jié)，應全方位梳理好各種和工程質(zhì)量有關(guān)的因素，認真處理好所有可能發(fā)生的質(zhì)量風險問題評估，并采選擇以下針對性措施：首先是物質(zhì)采購，保證采購設備質(zhì)量為后續(xù)的配電網(wǎng)電氣裝置穩(wěn)定運行提供了條件，設備質(zhì)量情況將直接決定配電網(wǎng)總體系統(tǒng)的運行質(zhì)量。建立起全程管理物資質(zhì)量的理念，做好分類控制凸顯重點，加強配電網(wǎng)設備的控制，確保所購置物資質(zhì)量；其次，選取合適的施工企業(yè)。按照配電網(wǎng)工的工程設計需要，采用招投標，以保證所選施工企業(yè)具有較高的資質(zhì)，確保配電網(wǎng)的總體施工水平；第三，改善施工人員、設施、材料配置，提升資源使用效率，防止出現(xiàn)資源閑置狀況；最后，要完成好技術(shù)交底工作，確保各類安全防護措施健全，保障施工保質(zhì)保量的開展。

2.事中管控。配電網(wǎng)施工時的質(zhì)量管控是工程總體質(zhì)量控制的重心。工程管理者需在現(xiàn)場指派專職人員實施監(jiān)控好配電網(wǎng)施工過程各項環(huán)節(jié)，認真審查已完工的環(huán)節(jié)。對于發(fā)生的各類質(zhì)量問題，應及時處理，確保配電網(wǎng)施工的總體質(zhì)量，以提升配電網(wǎng)施工的質(zhì)量控制能力。

3.事后控制。事后控制主要指在完成配電網(wǎng)工程后，對施工質(zhì)量實施分析、檢驗、判定及評估，掌握它的質(zhì)量特性。同時，與配電網(wǎng)工程特征相結(jié)合，認真研究總結(jié)各類質(zhì)量狀況，在合格后便可進入以下環(huán)節(jié)的施工過程，不合格的應利用返工等方式保證工程質(zhì)量，從而保證配電網(wǎng)施工管理能力的快速提升。

（三）竣工驗收過程質(zhì)量控制

驗收環(huán)節(jié)是配電網(wǎng)工程竣工后對工程施工內(nèi)容實施驗收，直到工程完成交付，其中包含竣工驗收、投入運行、移交投產(chǎn)等流程。作為最后的階段，質(zhì)量檢驗控制十分關(guān)鍵，是檢查總體項目施工質(zhì)量的最終環(huán)節(jié)，是全方位考查工程建設成果、檢驗設計施工質(zhì)量的關(guān)鍵內(nèi)容。相關(guān)管理機構(gòu)需認真根據(jù)有關(guān)規(guī)范制度的需求，嚴格控制驗收工作?？⒐を炇諔獙嵤┓旨壺撠煛⒔y(tǒng)一控制的方式，做好審查施工質(zhì)量。對影響投運的因素，必須在投運前通過施工企業(yè)完成處理；對不會影響投運的因素，需陳列問題的清單，確定整改職責，且限定期限進行整改。對已出現(xiàn)問題應及時調(diào)整與改進，保證項目驗收得以順利開展，從而保證最終的施工質(zhì)量，促進配電網(wǎng)在投運后的穩(wěn)定運行。

三、結(jié)語

質(zhì)量、安全，是工程管理和控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須貫穿于由工程準備階段直至交付投運全程各個環(huán)節(jié)。配電網(wǎng)工程的安全和質(zhì)量控制是動態(tài)性、系統(tǒng)性、 全方位管理過程，其要求所有的有關(guān)技術(shù)人員增強安全和質(zhì)量意識，規(guī)范作業(yè)行為，同時，工程管理者還應認真掌握相關(guān)管理技術(shù)，嚴肅管理過程，以避免在配電網(wǎng)施工中安全和質(zhì)量問題的產(chǎn)生，從而最終保障整個配電網(wǎng)工程可以安全、高效、高質(zhì)量的完成。

參考文獻：

[1]李釗，李先鋒.配電網(wǎng)施工安全管理探討[J].建筑工程技術(shù)與設計，2016（2）：651.

[2]廖偉靈.配網(wǎng)工程項目管理中的質(zhì)量控制探究[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2017（6）：260- 261.

[3]徐健聰.配電網(wǎng)施工質(zhì)量控制與施工技術(shù)探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013（9）：44.