董素芳

【摘 要】 習近平同志強調，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。經(jīng)濟法是調整經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱，其雙重調整對我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展有著重要影響?；诖耍恼轮饕獙?jīng)濟法雙重調整進行了分析，并提出了幾點調整建議。

【關鍵詞】 經(jīng)濟法 雙重調整 建議

引 言

近年來，隨著法治化社會的發(fā)展，依法治國已成為黨治國理政的基本方式。經(jīng)濟法作為我國司法的重要組成部分，隨著經(jīng)濟發(fā)展模式的不斷改革與創(chuàng)新，其也在不斷進行改革。對經(jīng)濟法進行雙重調整，能夠有效緩解當前經(jīng)濟結構與經(jīng)濟法之間的矛盾，從而充分發(fā)揮經(jīng)濟法的實際作用，為經(jīng)濟糾紛案件的解決提供法律保證。因此，相關部門應深入研究經(jīng)濟法的雙重調整內容，保證經(jīng)濟法的公正性，為實現(xiàn)社會公正的實現(xiàn)，推動中國法治發(fā)展奠定堅實的基礎。

1 經(jīng)濟法“雙重調整”的必要性

縱觀經(jīng)濟發(fā)展歷程，在經(jīng)濟結構調整下，調整經(jīng)濟法的適用性成為當前發(fā)展的主要形式。因而對于經(jīng)濟法“雙重調整”的相關要點和問題的研究成為當務之急。但在當前發(fā)展的趨勢下，我國的經(jīng)濟結構調整主要出現(xiàn)“重政策而輕法律”的不足，為此需要加強經(jīng)濟法調整在經(jīng)濟結構調整環(huán)節(jié)中的地位，加強對經(jīng)濟法的規(guī)范結構和立法結構的調整，以適應在經(jīng)濟結構調整環(huán)節(jié)對經(jīng)濟法的需求，將經(jīng)濟結構調整上升到依法的層面，提高經(jīng)濟發(fā)展的法治化。總之，經(jīng)濟結構調整需要得到經(jīng)濟法的法律法規(guī)的支持和保護。

2 經(jīng)濟法“雙重調整”中存在的問題

2.1經(jīng)濟結構調整同經(jīng)濟法的雙重調整中的突出問題。經(jīng)濟結構調整同經(jīng)濟法的雙重調整是經(jīng)濟法調整推動經(jīng)濟結構調整。但在事實經(jīng)濟調整過程中，往往出現(xiàn)經(jīng)濟結構調整優(yōu)先于經(jīng)濟法調整而存在。即經(jīng)濟結構調整主要依賴于相關政策而出現(xiàn)，而與政策相對應的法律法規(guī)卻未能提前制定調整。經(jīng)濟結構調整的本質是對經(jīng)濟主體的產(chǎn)業(yè)主權利益進行轉換調整，在此過程中，如果缺少法律約束，則容易產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，對國家造成一定的經(jīng)濟損失。例如我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構轉向為以第三產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟結構，在此經(jīng)濟結構發(fā)展下，我國出臺了一系列的外貿政策、就業(yè)政策等實現(xiàn)對這一經(jīng)濟結構調整行為的支持和幫助，但實際中，經(jīng)濟法中不存在這一系列的對外貿易條例，就業(yè)條例等等?？傊?，在經(jīng)濟結構調整同經(jīng)濟法的雙重調整中主要凸顯的問題為經(jīng)濟結構發(fā)展缺少法治化管理。

2.2經(jīng)濟法結構規(guī)范性調整同經(jīng)濟法的立法調整之間的問題。在經(jīng)濟法的雙重調整中，解決上訴的經(jīng)濟結構調整的法律問題最主要的在于經(jīng)濟法結構調整。其次是對經(jīng)濟法的相關立法進行調整管理。當前經(jīng)濟法的結構規(guī)范調整主要是對經(jīng)濟法中原有的經(jīng)濟活動的內在構成，如對主體結構、責任結構等進行調整。而經(jīng)濟法的立法的調整主要是側重對立法體系的相關條例等的調整，如對權責結構等的調整。同時經(jīng)濟法的結構規(guī)范性調整也依賴于經(jīng)濟法的立法調整所具象化表現(xiàn)出來。但實際操作中，經(jīng)濟法的立法調整同經(jīng)濟法的結構調整不具有同時性特點，即有的時候經(jīng)濟法的立法調整不能為經(jīng)濟法的結構規(guī)范性調整提供法律法規(guī)指導。例如經(jīng)濟法中的規(guī)范結構調整中具有兩大經(jīng)濟主體，一是政府及相關部門，二是接收調整的相關經(jīng)濟行業(yè)主體。在經(jīng)濟結構中，現(xiàn)有的各個經(jīng)濟主體之間的關系不同，因而要求對不同經(jīng)濟主體的繁雜的權責關系進行有效區(qū)分，如以國家為經(jīng)濟主體，則在經(jīng)濟法中的消費結構的調整上，主要是采用宏觀調控的法律條例進行消費結構的調整和完善。

3 經(jīng)濟法雙重調整的建議

隨著經(jīng)濟體制的深入發(fā)展，當前社會經(jīng)濟活動需要得到調整創(chuàng)新。而最主要的調整對象在于經(jīng)濟發(fā)展結構和經(jīng)濟法的調整。由此形成了我國經(jīng)濟的雙重調整。

3.1經(jīng)濟結構調整立足于經(jīng)濟法的調整。通常情況下，經(jīng)濟結構由產(chǎn)業(yè)結構、投資結構、消費結構等多方面、寬領域的結構共同組成，其中涉及到的行業(yè)領域廣泛，因而對于我國的經(jīng)濟、政治、文化等的影響較大，對我國的發(fā)展戰(zhàn)略具有一定的影響。例如，從金融危機以來，我國采取一定的財政政策對消費結構、分配結構等進行調整升級，緩和了我國的經(jīng)濟供求關系，對于維護國家經(jīng)濟穩(wěn)定、社會長治久安具有重要意義。經(jīng)濟法中的結構規(guī)范性調整對于經(jīng)濟結構調整提供重要的法律保障和支持，有利于行業(yè)經(jīng)濟結構調整實現(xiàn)依法調整，從而降低調整過程中可能存在的問題和矛盾沖突。例如，我國對于消費結構的調整主要是立足主于經(jīng)濟法中結構規(guī)范性調整，因而在開展“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)濟活動時，電器行業(yè)主動生產(chǎn)制造了性價比較高的適合調整消費結構的產(chǎn)品，突出了結構調整后的政策性。而政策性發(fā)展是政府依法治國后所采取的具有法律性質的政策。

3.2經(jīng)濟法的結構規(guī)范性調整立足于經(jīng)濟法立法調整。經(jīng)濟法中的雙重調整指的是結構規(guī)范性調整和競技立法體調整。一方面，是在法律層面上對現(xiàn)有的經(jīng)濟關系做出調整，如消費結構關系中，通過立法改變人們消費能力不足，供方市場大于需求方市場的現(xiàn)有關系。另一方面，是經(jīng)濟法中根據(jù)經(jīng)濟結構的調整現(xiàn)狀，制定有利于其政策推廣、結構調整的法律條例和制度基礎。所以經(jīng)濟法的結構規(guī)范性調整同經(jīng)濟法的立法調整之間的關系同經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟法調整具有相似性。所以同樣是依賴與被依賴，推動和促進之間的關系。

結束語

綜上所述，在新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展過程中，對經(jīng)濟法進行創(chuàng)新與創(chuàng)新，是保證經(jīng)濟交易公平性的基礎。因此，在經(jīng)濟法雙重調整過程中，相關人員應重視其雙重調整中存在的問題，并依據(jù)當前的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀確定符合時代發(fā)展的經(jīng)濟法法規(guī)，為社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供制度保障，推動我國法治化社會的發(fā)展。

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