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        對永和縣農技推廣服務體系建設的思考

        2018-01-08 07:26:29白玉峰白金鳳
        現代農業(yè)科技 2017年17期
        關鍵詞:現狀對策

        白玉峰++白金鳳

        摘要 本文結合永和縣農技推廣服務體系建設實際,探討農技推廣服務體系建設在農業(yè)生產中的作用,分析農技推廣服務體系建設現狀,并提出加強農技推廣服務體系建設的對策,以期更好地實現新時期農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展的目標。

        關鍵詞 農技推廣;服務體系;現狀;對策;山西永和

        中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)17-0275-01

        農業(yè)發(fā)展需要依靠科技,推廣科技需要借助體系,這是多年實踐得出的經驗,尤其是近年來農業(yè)和農村經濟的持續(xù)發(fā)展,有力地印證了加強農技推廣服務體系建設的必要性[1]。為了更好地實現新時期農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展的目標,實現永和縣由傳統(tǒng)農業(yè)朝著現代化農業(yè)的根本轉變,需要以先進科學技術作為依托,通過農技推廣來實現。

        1 農技推廣服務體系建設在農業(yè)生產中的作用

        1.1 促使農業(yè)向適度規(guī)模經營過渡的前提

        近年來,永和縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現適度規(guī)模經營專業(yè)合作社、專業(yè)戶和集種植、養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的經濟合作組織,勞動生產效率大幅提升。因此,不斷建立健全農技服務體系是發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的前提條件。

        1.2 實現農業(yè)集約經營的內在動力

        密集型科學技術的投入是當前農業(yè)生產集約經營的顯著特點。加強農技推廣服務體系建設,科學合理地完善農業(yè)技術推廣網絡,引進現代化技術武裝農業(yè),是農業(yè)集約經營推向新階段的內在動力。

        1.3 調整農村產業(yè)結構和商品經濟發(fā)展的重要保證

        隨著農村產業(yè)結構調整和商品經濟發(fā)展,農戶經營項目也呈現出多樣化發(fā)展,亟需信息、科學技術、產品加工、流通等方面的綜合配套服務。在科學技術服務方面,由于農戶自身經營的項目種類增多,在增產增收方面也提出了更高的要求,迫切需要從廣度和深度方面提升農業(yè)技術服務[2]。加強農技推廣服務體系建設,使其盡快與形勢發(fā)展需要相適應。

        1.4 加強對農業(yè)領導的重要組成部分

        對農業(yè)技術推廣服務體系加強建設,也是加強對農業(yè)領導的重要組成部分,如果缺少完善的農技服務體系,在領導農業(yè)的諸多服務職能和指導措施方面就失去了依托,導致其很難落實執(zhí)行。

        2 永和縣農技推廣服務體系建設現狀

        2.1 農技推廣經費得不到保障

        當前,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站的推廣經費得不到保障,導致永和縣農業(yè)科技實驗示范基地極不穩(wěn)定。農技人員在進行一系列的實驗示范、技術培訓、進村入戶時所需的工作費用無法落實,從而阻礙了農業(yè)科技實驗示范基地的建立以及相關實驗和示范的正常開展,阻礙了農業(yè)技術更新換代及農業(yè)發(fā)展。

        2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構不穩(wěn)定

        自永和縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起農技推廣機構以來,政府部門在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構進行完善的過程中,外界各方面的因素對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構產生不同程度的沖擊,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站管理人員存在很大不穩(wěn)定性。同時,專業(yè)技術人員素質與社會需求之間還存在很大的差距。

        2.3 基礎設施相對落后

        永和縣基礎設施建設缺乏資金投入,阻礙農技人員的服務水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專門的農技推廣辦公場地或辦公場地簡單落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構的工作環(huán)境惡劣,亟待改善。中央和地方政府加大了經濟投入力度,但是迫切需要落到實處,盡快建立農技推廣服務體系。

        2.4 農技人員工作偏離

        農技推廣職能沒有細化,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)推廣機構管理體制不完善,使得農技推廣工作未落到實處,很難調動農技人員工作積極性。存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排農技人員到非專業(yè)工作崗位情況,從事與農技推廣不相關工作,農技人員專業(yè)素質無法得到提升。

        2.5 農技人員數量和素質達不到要求

        由于基層薪資待遇低、工作環(huán)境較差,永和縣的農技服務站中沒有引進專業(yè)院校的畢業(yè)生,基層農技服務站迫切需要注入新鮮血液。同時,永和縣農業(yè)推廣服務機構的工作人員培訓機會較少,其自身掌握的知識與農業(yè)發(fā)展的步伐不相匹配,需要更新換代。還有一部分的農技人員取得的技術職稱與自身的能力水平不符。這些因素的出現均影響農業(yè)科技推廣工作的順利進行[3]。

        3 加強農技推廣服務體系建設的對策

        3.1 創(chuàng)新服務主體,建立獎勵機制

        制定科學合理扶持政策與激勵機制,準確定位和科學分類農技推廣服務主體。不斷完善人事制度,建立合理的市場機制,加強對農技推廣從業(yè)人員嚴格準入制度、綠色證書等現代化管理制度的落實。

        3.2 加強科技示范推廣

        每年春季來臨前,做好農作物新品種引進、種植技術實驗和示范,引導農民借助科學技術實現脫貧致富。積極引進農業(yè)新品種和新技術,在實驗成功后積極推廣,探索一體化農技推廣新手段[4]。做好科技示范戶選拔培養(yǎng),充分發(fā)揮科技示范戶帶頭作用,提升農民經濟收入。

        3.3 加大投入,促進農技推廣信息化

        不斷完善現有信息網絡平臺,盡快將其納入政府農業(yè)基

        礎設施建設中,發(fā)揮網絡技術服務功能,推動永和縣農技推廣服務工作邁上一個新臺階。實施“數字鄉(xiāng)村”工程,為農業(yè)生產經營提供不同類型技術和信息服務,增強農民駕馭市場能力。

        4 參考文獻

        [1] 武二忠,顧萬海,邱江,等.新常態(tài)下加強基層農技推廣體系建設的思考[J].上海農業(yè)科技,2016(2):8-9.

        [2] 徐海濱,林淑紅.關于基層農技推廣體系改革與建設的幾點思考[J].基層農技推廣,2014,2(2):6-7.

        [3] 王曦光.農技推廣知識服務系統(tǒng)的研究與實現[D].北京:中國農業(yè)科學院,2014.

        [4] 張蕾.基層農技推廣機構管理制度及其對農技員技術推廣行為的影響研究[D].南京:南京農業(yè)大學,2010.endprint

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