白玉峰++白金鳳

摘要 本文結合永和縣農技推廣服務體系建設實際，探討農技推廣服務體系建設在農業(yè)生產中的作用，分析農技推廣服務體系建設現狀，并提出加強農技推廣服務體系建設的對策，以期更好地實現新時期農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展的目標。

關鍵詞 農技推廣；服務體系；現狀；對策；山西永和

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）17-0275-01

農業(yè)發(fā)展需要依靠科技，推廣科技需要借助體系，這是多年實踐得出的經驗，尤其是近年來農業(yè)和農村經濟的持續(xù)發(fā)展，有力地印證了加強農技推廣服務體系建設的必要性[1]。為了更好地實現新時期農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展的目標，實現永和縣由傳統(tǒng)農業(yè)朝著現代化農業(yè)的根本轉變，需要以先進科學技術作為依托，通過農技推廣來實現。

1 農技推廣服務體系建設在農業(yè)生產中的作用

1.1 促使農業(yè)向適度規(guī)模經營過渡的前提

近年來，永和縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現適度規(guī)模經營專業(yè)合作社、專業(yè)戶和集種植、養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的經濟合作組織，勞動生產效率大幅提升。因此，不斷建立健全農技服務體系是發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的前提條件。

1.2 實現農業(yè)集約經營的內在動力

密集型科學技術的投入是當前農業(yè)生產集約經營的顯著特點。加強農技推廣服務體系建設，科學合理地完善農業(yè)技術推廣網絡，引進現代化技術武裝農業(yè)，是農業(yè)集約經營推向新階段的內在動力。

1.3 調整農村產業(yè)結構和商品經濟發(fā)展的重要保證

隨著農村產業(yè)結構調整和商品經濟發(fā)展，農戶經營項目也呈現出多樣化發(fā)展，亟需信息、科學技術、產品加工、流通等方面的綜合配套服務。在科學技術服務方面，由于農戶自身經營的項目種類增多，在增產增收方面也提出了更高的要求，迫切需要從廣度和深度方面提升農業(yè)技術服務[2]。加強農技推廣服務體系建設，使其盡快與形勢發(fā)展需要相適應。

1.4 加強對農業(yè)領導的重要組成部分

對農業(yè)技術推廣服務體系加強建設，也是加強對農業(yè)領導的重要組成部分，如果缺少完善的農技服務體系，在領導農業(yè)的諸多服務職能和指導措施方面就失去了依托，導致其很難落實執(zhí)行。

2 永和縣農技推廣服務體系建設現狀

2.1 農技推廣經費得不到保障

當前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站的推廣經費得不到保障，導致永和縣農業(yè)科技實驗示范基地極不穩(wěn)定。農技人員在進行一系列的實驗示范、技術培訓、進村入戶時所需的工作費用無法落實，從而阻礙了農業(yè)科技實驗示范基地的建立以及相關實驗和示范的正常開展，阻礙了農業(yè)技術更新換代及農業(yè)發(fā)展。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構不穩(wěn)定

自永和縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起農技推廣機構以來，政府部門在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構進行完善的過程中，外界各方面的因素對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構產生不同程度的沖擊，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站管理人員存在很大不穩(wěn)定性。同時，專業(yè)技術人員素質與社會需求之間還存在很大的差距。

2.3 基礎設施相對落后

永和縣基礎設施建設缺乏資金投入，阻礙農技人員的服務水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專門的農技推廣辦公場地或辦公場地簡單落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構的工作環(huán)境惡劣，亟待改善。中央和地方政府加大了經濟投入力度，但是迫切需要落到實處，盡快建立農技推廣服務體系。

2.4 農技人員工作偏離

農技推廣職能沒有細化，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)推廣機構管理體制不完善，使得農技推廣工作未落到實處，很難調動農技人員工作積極性。存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排農技人員到非專業(yè)工作崗位情況，從事與農技推廣不相關工作，農技人員專業(yè)素質無法得到提升。

2.5 農技人員數量和素質達不到要求

由于基層薪資待遇低、工作環(huán)境較差，永和縣的農技服務站中沒有引進專業(yè)院校的畢業(yè)生，基層農技服務站迫切需要注入新鮮血液。同時，永和縣農業(yè)推廣服務機構的工作人員培訓機會較少，其自身掌握的知識與農業(yè)發(fā)展的步伐不相匹配，需要更新換代。還有一部分的農技人員取得的技術職稱與自身的能力水平不符。這些因素的出現均影響農業(yè)科技推廣工作的順利進行[3]。

3 加強農技推廣服務體系建設的對策

3.1 創(chuàng)新服務主體，建立獎勵機制

制定科學合理扶持政策與激勵機制，準確定位和科學分類農技推廣服務主體。不斷完善人事制度，建立合理的市場機制，加強對農技推廣從業(yè)人員嚴格準入制度、綠色證書等現代化管理制度的落實。

3.2 加強科技示范推廣

每年春季來臨前，做好農作物新品種引進、種植技術實驗和示范，引導農民借助科學技術實現脫貧致富。積極引進農業(yè)新品種和新技術，在實驗成功后積極推廣，探索一體化農技推廣新手段[4]。做好科技示范戶選拔培養(yǎng)，充分發(fā)揮科技示范戶帶頭作用，提升農民經濟收入。

3.3 加大投入，促進農技推廣信息化

不斷完善現有信息網絡平臺，盡快將其納入政府農業(yè)基

礎設施建設中，發(fā)揮網絡技術服務功能，推動永和縣農技推廣服務工作邁上一個新臺階。實施“數字鄉(xiāng)村”工程，為農業(yè)生產經營提供不同類型技術和信息服務，增強農民駕馭市場能力。

4 參考文獻

[1] 武二忠，顧萬海，邱江，等.新常態(tài)下加強基層農技推廣體系建設的思考[J].上海農業(yè)科技，2016（2）：8-9.

[2] 徐海濱，林淑紅.關于基層農技推廣體系改革與建設的幾點思考[J].基層農技推廣，2014，2（2）：6-7.

[3] 王曦光.農技推廣知識服務系統(tǒng)的研究與實現[D].北京：中國農業(yè)科學院，2014.

[4] 張蕾.基層農技推廣機構管理制度及其對農技員技術推廣行為的影響研究[D].南京：南京農業(yè)大學，2010.endprint