王 凱，熊德平

(1.寧波國際投資咨詢有限公司 投資發(fā)展研究院，浙江 寧波 315040； 2.云南財經(jīng)大學(xué) 金融學(xué)院，云南 昆明 650221)

“九五”以來寧波農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變遷實證分析

王 凱1，熊德平2

(1.寧波國際投資咨詢有限公司 投資發(fā)展研究院，浙江 寧波 315040； 2.云南財經(jīng)大學(xué) 金融學(xué)院，云南 昆明 650221)

在“四化”同步、全面建設(shè)小康社會和全面深化改革的背景下，以農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變遷為切入點，通過科學(xué)界定農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變遷的內(nèi)涵，系統(tǒng)回顧“九五”以來寧波農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變遷的歷程，深入分析農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變遷特征，并以灰色關(guān)聯(lián)分析為基礎(chǔ)進行優(yōu)勢分析，進一步實證和解釋“九五”以來寧波市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變遷的原因，提出相應(yīng)政策建議。

農(nóng)民收入； 結(jié)構(gòu)變遷； 實證分析

“三農(nóng)”問題一直是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中迫切需要解決的基本問題。截至2016年，連續(xù)13 a的中央“一號文件”都把“三農(nóng)”放在首要位置。黨的十八大報告中提出，到2020年要實現(xiàn)人均城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。寧波是我國長三角經(jīng)濟帶南翼中心，經(jīng)濟發(fā)展水平位于全國前列?！靶鲁B(tài)”背景下，寧波農(nóng)村社會發(fā)展處在一個非常重要的時期。一方面，寧波處在全面建成小康社會的后期。寧波經(jīng)濟處于全國前列，擔(dān)負著率先建成小康社會的責(zé)任，解決好農(nóng)民收入問題是實現(xiàn)這一目標的基本前提。另一方面，當前寧波農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展處于一個特殊的時期，“三農(nóng)”問題正在發(fā)生重要變化，農(nóng)民收入面臨著從“量小質(zhì)差”向“量大質(zhì)優(yōu)”的轉(zhuǎn)變[1]。從收入結(jié)構(gòu)視角出發(fā)，研究農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變遷，深入剖析重要因素的影響，對促進農(nóng)民收入可持續(xù)增長具有重要意義。“九五”以來，寧波農(nóng)民的工資性、轉(zhuǎn)移性及財產(chǎn)性收入上升較快，家庭經(jīng)營性收入日趨下降，寧波市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化。農(nóng)民收入問題已經(jīng)不僅僅是收入問題，而是一個同經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等密切相連的問題?；诖?，本研究選取收入來源視角，分析“九五”以來寧波農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變遷特點，并通過建立在灰色關(guān)聯(lián)法基礎(chǔ)上的優(yōu)勢分析深入剖析寧波市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變遷的原因，從而提出針對性的對策建議，旨在為促進農(nóng)民收入可持續(xù)增長提供借鑒與參考。

1 農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變遷的內(nèi)涵

農(nóng)民收入按照不同的劃分方法可以分為實物收入和現(xiàn)金收入，農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)收入，總收入和純收入等[2]。如無特別說明，本研究中所提到的農(nóng)民收入是指農(nóng)民的純收入，把其定義為是從總收入扣除各項費用性支出后歸農(nóng)民所有的收入，即純收入=總收入-家庭經(jīng)營費用支出-生產(chǎn)用固定資產(chǎn)折舊-稅收-上繳集體承包任務(wù)-集體提留和攤派-調(diào)查補貼，借此觀察農(nóng)民實際收入水平，以及農(nóng)民擴大再生產(chǎn)和改善生活的能力。按照來源不同，把農(nóng)民的純收入分為家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入及轉(zhuǎn)移性收入[3]。家庭經(jīng)營性收入是指農(nóng)戶以家庭為單位從事生產(chǎn)經(jīng)營而獲得的收入，如果按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分還可以把家庭經(jīng)營性收入劃分為家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)收入(主要包括家庭經(jīng)營性農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)收入)、家庭經(jīng)營性第二產(chǎn)業(yè)收入(主要包括家庭經(jīng)營性工業(yè)、建筑業(yè)等)、家庭經(jīng)營性第三產(chǎn)業(yè)收入(主要包括家庭經(jīng)營性社會服務(wù)業(yè)收入等)。工資性收入可以按照字面意思理解，即農(nóng)戶受雇于其他個人或是組織，以“農(nóng)民工”的身份，通過勞動獲得的收入。雇主可以通過現(xiàn)金和實物進行支付，一般以現(xiàn)金收入為主，附帶少量的實物收入。財產(chǎn)性收入是指建立在農(nóng)民已有財產(chǎn)(包括金融資產(chǎn)和不動產(chǎn)，比如資金、土地、房屋等)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民通過投資的方式取得的收入，一般包括銀行儲蓄存款、房屋租賃、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、資金及土地入股等方式。轉(zhuǎn)移性收入是指農(nóng)民無償獲得的貨物、資金或是服務(wù)，即農(nóng)民在再分配中取得的收入，來源于政府及社會組織，主要表現(xiàn)形式為農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保險、種糧補貼及糧食收購價格保護等。

本文研究對象是按照收入來源進行劃分的農(nóng)民收入，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)便是某一段時間內(nèi)不同來源農(nóng)民收入所占的比例大小[4]。單從字面意思上理解，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變遷便是構(gòu)成農(nóng)民收入的各組成部分比例大小的變化，不同收入來源的收入可能同時增加或是減少了，但是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)可能不變；不同來源的農(nóng)民收入可能沒有發(fā)生改變，但是農(nóng)民收入的來源增加或是減少，也會造成農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變化。變化是時時刻刻在發(fā)生的，而變遷指的是在較長一段時間內(nèi)的變化。變遷除了具有表面上比例數(shù)字變化的含義之外，背后還具有較為深層次的原因及較為復(fù)雜的影響因素。

由于1995—1998年農(nóng)民收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)未把財產(chǎn)性及轉(zhuǎn)移性收入分開，而2014—2015年農(nóng)民收入數(shù)據(jù)開始采用農(nóng)民可支配收入數(shù)據(jù)，且分開了財產(chǎn)性及轉(zhuǎn)移性收入，因此，為了保證數(shù)據(jù)的真實性和有效性，本文后續(xù)研究過程中均選取1998—2013年數(shù)據(jù)進行分析。下文不再說明。

2 寧波農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變遷歷程回顧

2.1 各項收入變動分階段描述

“九五”以來，寧波市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變遷，總體表現(xiàn)為“一降三升”，即家庭經(jīng)營性收入占純收入比重下降明顯，其他3項收入所占純收入比重均有不同幅度上升，工資性收入占比上升較快。為了更清晰地描述這一現(xiàn)象，特分為以下4個階段進行描述。第一階段(1995—1999年)，工資性收入及家庭經(jīng)營性收入“雙引擎”帶領(lǐng)農(nóng)民增收。在這一階段，農(nóng)民的家庭經(jīng)營性收入和工資性收入占據(jù)主導(dǎo)地位，1995年二者占比之和達到了96%。第二階段(2000—2007年)，工資性收入占主導(dǎo)地位。2000—2007年間，工資性收入占比較為穩(wěn)定，維持在60%上下浮動，家庭經(jīng)營性收入占比緩降，平均每年降低0.675%，財產(chǎn)性收入占比翻一番，轉(zhuǎn)移性收入占比基本不變。第三階段(2008—2011年)，家庭經(jīng)營性收入進一步下降，財產(chǎn)性收入緩慢降低，工資性收入較為穩(wěn)定，轉(zhuǎn)移性收入上升較快。2008—2011年間：農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入所占比例進一步下降，年均下降0.7%；工資性收入占比非常穩(wěn)定，在58.5%上下浮動；財產(chǎn)性收入占比4 a間下降了2.4%；轉(zhuǎn)移性收入占比上升較快，累計上升了5.1%。第四階段(2012—2013年)，工資性收入及財產(chǎn)性收入占比上升勢頭明顯，家庭經(jīng)營性收入占比繼續(xù)下降，轉(zhuǎn)移性收入占比呈現(xiàn)下降趨勢(圖1)。

圖1 1998—2013年寧波市農(nóng)民的各項收入情況

2.2 收入結(jié)構(gòu)變動測度值

收入結(jié)構(gòu)變動測度值主要是為了從總體上反映農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變動，計算公式：

表1表示的正是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動測度值。由于部分年份統(tǒng)計口徑變動的原因，因此表中選取的有效數(shù)據(jù)為1998—2012年的數(shù)據(jù)，其中，△Y1、△Y2、△Y3、△Y4、△Y分別表示農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入變動值及變動總值。1999—2002年間，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動值較高。分析發(fā)現(xiàn)：1998年之后，寧波城鎮(zhèn)化建設(shè)進入了快速發(fā)展階段，農(nóng)民工資性收入增長較快；2001年底，我國加入了世界貿(mào)易組織，政府逐步取消以價格保護為主的農(nóng)業(yè)政策，使農(nóng)產(chǎn)品市場逐步向市場化方面發(fā)展，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入下降較快；2002年，寧波取消了屠宰稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)民的財產(chǎn)及轉(zhuǎn)移性收入變動較大。2001—2004年，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，農(nóng)產(chǎn)品價格受市場供需影響較大，出現(xiàn)了農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收的“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象。2008年之后，受金融危機的影響，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動值較大，在2010年短期內(nèi)達到峰值后回落。

2.3 各項收入對純收入變動的貢獻率

圖2反映的是農(nóng)民各項收入對純收入變動的貢獻率。以家庭經(jīng)營性收入為例，家庭經(jīng)營性收入貢獻率(不同時間段家庭經(jīng)營性收入占同時期農(nóng)民人均純收入的比例)是其對農(nóng)民純收入增長貢獻的大小。1)1998—2011年農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入貢獻率和其所占比重變化一致，2011年之后家庭經(jīng)營性收入貢獻率與家庭經(jīng)營性收入比重呈現(xiàn)反向變動趨勢。2)工資性收入貢獻率長期處于高位，且有繼續(xù)上升趨勢。農(nóng)民工資性收入貢獻率變動趨勢和其占比很吻合，2002年之前貢獻率波動幅度較大，之后的變化趨勢和其占比相一致。除少數(shù)年份外，大部分時間里工資性收入的貢獻率都在50%以上。3)財產(chǎn)性收入貢獻率波動較大，2002年達到最低值(-36.57%)，2003年達到最高值(52.95%)，其他時間段中波動幅度相對較小。農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入占比雖然不高，但是除了少數(shù)年份外，農(nóng)民財產(chǎn)性收入貢獻率大于占比。4)轉(zhuǎn)移性收入貢獻率起伏較大。自1998年以來農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入貢獻率波動較大，最低值出現(xiàn)在2003年(-65.21%)，最高值出現(xiàn)在2002年(84.83%)。雖然農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入占比在不斷上升，但是貢獻率沒有出現(xiàn)同步上升，反而表現(xiàn)為劇烈的波動，這主要是由于農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入還不能夠?qū)崿F(xiàn)每年穩(wěn)定增長。

表1 寧波市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動值

注：△Y1、△Y2、△Y3、△Y4、△Y分別表示農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入變動值及變動總值。

圖2 寧波市農(nóng)民各項收入對純收入的變動貢獻率

3 基于灰色關(guān)聯(lián)法的變遷原因?qū)嵶C分析

3.1 方法選擇

不同來源的收入均受到多種因素的影響，想要分清楚哪種因素促進了農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的改變是很復(fù)雜的。前文的理論分析中已經(jīng)有所提及，農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)變遷主要受到經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化、城鎮(zhèn)化水平建設(shè)、城鄉(xiāng)收入差距及社會固定資產(chǎn)投資等因素的影響。想要研究清楚農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化，歸納來說就是研究農(nóng)民收入系統(tǒng)受到各種因素的沖擊時會發(fā)生怎樣的改變。因此，本研究在這部分分析中選取了灰色關(guān)聯(lián)分析法，以說明不同來源的農(nóng)民收入在受到相同影響因素的沖擊時會發(fā)生何種改變?；疑P(guān)聯(lián)分析方法是系統(tǒng)分析的一個重要方法，分析結(jié)果可反映2個系統(tǒng)或系統(tǒng)內(nèi)的各因素隨時間變化時其變化方向和速度的關(guān)聯(lián)程度，在系統(tǒng)發(fā)展過程中，可通過關(guān)聯(lián)度分析找到主要影響因子[6-7]。本研究以求取灰色關(guān)聯(lián)度為基礎(chǔ)，然后采用優(yōu)勢分析法，分析不同來源收入受各因素影響的大小，進而說明不同因素會對農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)造成何種改變。

3.2 指標選取及數(shù)據(jù)來源

如無特別說明，這部分研究中所用到的數(shù)據(jù)多數(shù)來自寧波市統(tǒng)計年鑒(1996—2015年)。城鎮(zhèn)化率的數(shù)據(jù)依寧波市統(tǒng)計局網(wǎng)站、統(tǒng)計公報及市委市政府相關(guān)資料整合而來。

3.3 模型構(gòu)建與實證過程

本研究需要借助參考序列和比較序列最終構(gòu)造出一個矩陣R，其中，設(shè)rij表示比較數(shù)列Xj對參考數(shù)列Yi的關(guān)聯(lián)度。

為進行優(yōu)勢分析，需要以下3個步驟。

3.3.1 灰色關(guān)聯(lián)度計算

首先選取參考序列X0={X0(k)|k=1,2,…,n}=[X0(1),X0(2),…,X0(n)]，(k表示時刻)，再選取m個比較序列

Xi={Xi(k)|k=1,2,…,n}=[Xi(1),Xi(2),…,Xi(n)]，i=1,2,…,m。

則稱

ζi(k)=

為比較數(shù)列Xi對參考數(shù)列X0在k時刻的關(guān)聯(lián)系數(shù)，其中ρ∈[0,+∞)為分辨系數(shù)。通常分辨系數(shù)ρ∈[0,1]，容易看出，ρ與分辨率同步變化。

為了便于分析，通常用γ來表示比較數(shù)列Xi對參考數(shù)列X0的關(guān)聯(lián)度。

3.3.2 優(yōu)勢分析

進行優(yōu)勢分析的原因是有多個參考數(shù)列和被比較的因素。假設(shè)有m個參考因素，記為Y1,Y2,…,Ym，再設(shè)有n個比較數(shù)列，記為X1,X2,…,Xn。顯然，每個參考數(shù)列對n個比較數(shù)列有n個關(guān)聯(lián)度，設(shè)rij表示比較數(shù)列Xj對參考數(shù)列Yi的關(guān)聯(lián)度，可構(gòu)造關(guān)聯(lián)矩陣R=(rij)m×n。觀察矩陣，每一行或是每一列中的較大元素都被稱為優(yōu)勢因素，對比較因素的影響較大。

3.3.3 實證結(jié)果分析

經(jīng)過計算，得出如下矩陣。

其中，R為農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入及轉(zhuǎn)移性收入的關(guān)聯(lián)矩陣，R′為農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入及轉(zhuǎn)移性收入占純收入比重的關(guān)聯(lián)矩陣。

分析之后可得出如下結(jié)論。

1)城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入比、農(nóng)村勞動力第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)對農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變遷的影響較大，全社會固定資產(chǎn)投資額、城鄉(xiāng)居民收入比、第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重影響相對較小。城鎮(zhèn)化率、人均GDP及全社會固定資產(chǎn)投資額對農(nóng)民各項收入變動影響較大，城鄉(xiāng)居民收入比、第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重及農(nóng)村勞動力第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)對農(nóng)民各項收入變動影響較小。

2)城鎮(zhèn)化率對工資性收入占純收入比例及農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入影響最大。城鄉(xiāng)居民收入比對農(nóng)民家庭經(jīng)營及工資性收入結(jié)構(gòu)變動影響最大，并對家庭經(jīng)營性收入有較大影響。

3)人均GDP及全社會固定資產(chǎn)投資對農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動影響最小。第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重對家庭經(jīng)營收入占比影響最大，但在各影響因素中對農(nóng)民收入變化影響較小。人均GDP對農(nóng)民財產(chǎn)性收入結(jié)構(gòu)變動影響最大，且對各項收入的影響最為顯著，其中對農(nóng)民工資性收入影響最大。

4)農(nóng)村勞動力第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)對家庭經(jīng)營性收入結(jié)構(gòu)變動影響最為顯著，但對農(nóng)民各項收入影響不顯著。全社會固定資產(chǎn)投資對農(nóng)民各項收入的影響較為顯著，對農(nóng)民財產(chǎn)性收入影響較大。

5)多數(shù)因素會影響到工資性及家庭經(jīng)營性收入及占純收入的比例，而財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入及占比只是受到固定資產(chǎn)投資及人均GDP的影響較大。

4 政策建議

4.1 保障支農(nóng)政策及制度供給，增加支農(nóng)資金的有效供給

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。政府直接的政策保障和制度供給將有利于農(nóng)民選擇從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給。增加“三農(nóng)”資金的有效供給是政府支農(nóng)政策最直觀的體現(xiàn)，這里之所以強調(diào)“有效供給”，是為了說明支農(nóng)資金要有重點、分結(jié)構(gòu)、高效率地完成對農(nóng)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)的支持。應(yīng)健全農(nóng)業(yè)補貼制度，加大惠農(nóng)補貼力度，優(yōu)化補貼政策，對農(nóng)民進行有差異化的轉(zhuǎn)移支付。這樣在促進農(nóng)民增收的同時，還有利于縮小農(nóng)民收入的區(qū)域性差異。不斷健全農(nóng)村社會保障制度，提升農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。確立政府財政支農(nóng)重點，健全財政支農(nóng)資金實施過程中監(jiān)管制度，提高財政有效供給率[10]。

4.2 促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展不是各個產(chǎn)業(yè)的數(shù)學(xué)簡單加總，而是農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的有機組合，若能實現(xiàn)，將會帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大改變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是引起農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動的重要原因，農(nóng)村調(diào)整速度遠遠落后于城市。研究認為，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將會大大加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整速度，會直接影響農(nóng)民就業(yè)選擇，改變農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)。研究認為，應(yīng)當因地制宜，鼓勵有條件的鄉(xiāng)村延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。不宜發(fā)展工業(yè)的鄉(xiāng)村應(yīng)利用自身人文歷史和自然風(fēng)貌優(yōu)勢，選擇性發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來促進留在農(nóng)村的勞動力選擇更加合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。

4.3 規(guī)范農(nóng)民技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民取得工資性收入的能力

舒爾茨說過，“人的能力和素質(zhì)是決定貧窮的關(guān)鍵”。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民人力資本水平高低會直接影響到農(nóng)民多項收入。農(nóng)民是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，其自身素質(zhì)的高低直接影響到收入水平的高低。為此，應(yīng)當做到：1)增加對農(nóng)村地區(qū)教育投入，加大城鄉(xiāng)資源共享范圍及力度，提升農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生及成人的文化素質(zhì)水平；2)促進農(nóng)民文化素質(zhì)水平與專業(yè)能力水平協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民文化素質(zhì)水平是他們接受其他形式教育及技能培訓(xùn)的基本水平，在保障農(nóng)民基本文化素質(zhì)水平之上，加強農(nóng)民專業(yè)技能的培訓(xùn)，保持二者協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)民在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位；3)農(nóng)民自身學(xué)習(xí)技能與政府組建專門的就業(yè)及技能培訓(xùn)相互補充；4)政府部門還應(yīng)該根據(jù)市場需求，及時調(diào)整對農(nóng)民的培訓(xùn)內(nèi)容，加強農(nóng)民的就業(yè)信息服務(wù)，提高農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)率[11]。

4.4 農(nóng)村金融與土地改革同步進行，落實農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)利

目前，農(nóng)民的財產(chǎn)性權(quán)利主要包括農(nóng)民公平分享土地增值收益的權(quán)利、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押與擔(dān)保權(quán)能、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)的權(quán)能及集體資產(chǎn)股份的權(quán)能4個方面。財產(chǎn)性權(quán)利轉(zhuǎn)變成財產(chǎn)性收益需要配套的農(nóng)村金融服務(wù)與之相對應(yīng)。具體而言，應(yīng)明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，盡快全面完成農(nóng)村各項土地確權(quán)。有序試點小額信用擔(dān)保貸款，繼續(xù)推進“六權(quán)兩品”等抵質(zhì)押貸款。優(yōu)化農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境，配合農(nóng)村土地改革創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，保障農(nóng)村金融改革同市場需求相適應(yīng)，同農(nóng)民落實財產(chǎn)權(quán)利相適應(yīng)，促進農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)利較好地轉(zhuǎn)變?yōu)樨敭a(chǎn)性收入。

4.5 推進統(tǒng)籌發(fā)展，追求“以人為本”的高水平城鎮(zhèn)化

在城鎮(zhèn)化快速推進的過程中，出現(xiàn)眾多突出問題，比如：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市，城市內(nèi)部出現(xiàn)新“二元”結(jié)構(gòu)；農(nóng)業(yè)耕地資源浪費嚴重；現(xiàn)行的戶籍管理、土地管理等制度制約著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。研究認為，不應(yīng)盲目追求城鎮(zhèn)化速度，而應(yīng)追求“以人為本”的城鎮(zhèn)化，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。1)統(tǒng)一城鄉(xiāng)要素市場建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源及建設(shè)用地市場，保障農(nóng)村勞動力與城市勞動力平等就業(yè)、同工同酬，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益。2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，有效對接城鄉(xiāng)規(guī)劃。3)鼓勵引導(dǎo)社會資本投資“三農(nóng)”領(lǐng)域，推動更多城市優(yōu)勢資源向農(nóng)村延伸。

4.6 推進土地規(guī)?；?jīng)營，最大限度釋放農(nóng)村剩余勞動力

土地規(guī)?；?jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民收入增加的重要手段。加快土地流轉(zhuǎn)速度，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模性經(jīng)營，有利于推進農(nóng)民的家庭經(jīng)營性收入，最大限度地釋放農(nóng)村剩余勞動力，提升農(nóng)民的工資性水平，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收。傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在現(xiàn)階段在一定程度上制約了農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的提高，束縛了農(nóng)業(yè)剩余勞動力的釋放。為促使這一問題早日得到解決，應(yīng)制定政策，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，加強監(jiān)督管理，提升服務(wù)水平。對已流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民加強技能指導(dǎo)及就業(yè)培訓(xùn)，促進他們的轉(zhuǎn)移性就業(yè)，增加其收入水平。

[1] 尹成杰. 農(nóng)民持續(xù)增收動力:內(nèi)部動力與外部動力相結(jié)合[J]. 中國農(nóng)村經(jīng)濟, 2006(1):4-10.

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[4] 柳芳. 農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動與農(nóng)民增收問題研究[D]. 鄭州：河南農(nóng)業(yè)大學(xué), 2010.

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2017-07-17

國家自然科學(xué)基金(71273144)

王 凱(1990—)，男，安徽亳州人，助理經(jīng)濟師，碩士，研究方向為農(nóng)民收入與農(nóng)村經(jīng)濟，E-mail:903206777@qq.com。

文獻著錄格式：王凱，熊德平. “九五”以來寧波農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變遷實證分析[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2017，58(12)：2285-2290.

10.16178/j.issn.0528-9017.20171262

F327

A

0528-9017(2017)12-2285-06

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