胡和秋

我校自2012年10月搬入新校區(qū)后，辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大給管理帶來了新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的“金字塔式”的管理已不適應(yīng)發(fā)展需要，必須在內(nèi)部治理機(jī)制上實現(xiàn)創(chuàng)造性的變革。

確立扁平化組織結(jié)構(gòu)

我們把原有的“金字塔式”的多層級線性管理改為扁平化的組織結(jié)構(gòu)，實行分級管理的“年級部主任負(fù)責(zé)制”，年級間的管理各自獨立。每個年級部配備年級部主任、副主任各一名，主任助理兩名，團(tuán)支部書記一名，各學(xué)科設(shè)科組長。年級部正副主任由原行政擔(dān)任，主任助理由骨干教師擔(dān)任，團(tuán)支部書記、學(xué)科組長和班主任作為年級部管理骨干。

形成“分權(quán)制”治理結(jié)構(gòu)

落實年級部主任負(fù)責(zé)制，必須打破原有的行政架構(gòu)，建立與扁平化組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的分權(quán)制治理結(jié)構(gòu)。我校的新型扁平化組織治理結(jié)構(gòu)是：“一中心、三橫、一縱、三條線、一督查”，即“一三一三一”模式（見圖1）。

“一中心”是指以校務(wù)委員會為學(xué)校內(nèi)部治理的中心。校務(wù)委員會包括教代會、校長、黨支部、學(xué)代會、工會、家委會、發(fā)展中心和學(xué)術(shù)委員會八個機(jī)構(gòu)。學(xué)代會內(nèi)設(shè)申訴委員會，工會下設(shè)調(diào)解委員會，發(fā)展中心下設(shè)教師發(fā)展部、學(xué)生發(fā)展部、后勤服務(wù)部和信息資源部。

“三橫”是指三個年級部。這是扁平化組織的構(gòu)成主線，各年級部全面負(fù)責(zé)本部工作的布置、檢查、指導(dǎo)、評比，形成橫向管理通道。

“一縱”是指學(xué)校發(fā)展中心實施縱向管理。發(fā)展中心直轄教師發(fā)展部、學(xué)生發(fā)展部、后勤服務(wù)部和信息資源部。

“三條線”是指教學(xué)、德育和后勤三條線。以德育為首、教學(xué)為中心、后勤為保障的三條線貫穿管理活動始終，是實施扁平化組織治理遵循的原則。

“一督查”是指督察組負(fù)責(zé)對各年級部常規(guī)工作的協(xié)調(diào)、檢查和督導(dǎo)。下達(dá)校委會的指令，對活動過程實施督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果直接向校長匯報。

彰顯現(xiàn)代學(xué)校制度特色

我校將新型內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)寫入學(xué)校章程，依章程治理學(xué)校，彰顯現(xiàn)代學(xué)校管理特色。

一、是決策過程和管理過程民主化。校務(wù)委員會作為學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)，凡涉及學(xué)校發(fā)展的事項，必須有八個機(jī)構(gòu)代表投票表決，再交由發(fā)展中心制定實施規(guī)劃，避免校長一言堂，體現(xiàn)決策民主。學(xué)代會和工會分轄的申訴委員會和調(diào)解委員會，分別受理學(xué)生的申訴和調(diào)解教職工勞動爭議，改變了以往學(xué)生有理無處訴，老師有爭議無處辯解的窘境。

二是管理過程法治化、科學(xué)化。我校的事務(wù)從決策到執(zhí)行的流程為：校務(wù)委員會決策-發(fā)展中心規(guī)劃-年級部執(zhí)行。為了評估工作效率，發(fā)展中心會給出工作指導(dǎo)、督查方式和評估辦法，交由學(xué)術(shù)委員會或發(fā)展中心下轄的學(xué)生發(fā)展部、教師發(fā)展部、信息資源部和后勤服務(wù)部進(jìn)行監(jiān)督、評估。這樣就減少了管理層級，提高了效率，也避免了權(quán)力過于集中。

三是淡化行政管理，強化專業(yè)指導(dǎo)。成立學(xué)術(shù)委員會，賦予其評價教學(xué)實績、指導(dǎo)教學(xué)工作、開展教學(xué)研究和評定教師職稱等職能。學(xué)術(shù)委員會成員由各學(xué)科骨干或?qū)W科帶頭人組成，每三年為一屆，每屆改選三分之一的成員。突出專業(yè)指導(dǎo)，淡化行政管理，真正回歸教學(xué)本位。

四是下放權(quán)力，加強基層管理力度。實行年級部制，各年級就是一個小學(xué)校。原來多方管理、隔層管理的弊端徹底革除，年級部主任、副主任、助理、團(tuán)支部書記、學(xué)科組長和班主任組構(gòu)成了強有力的管理力量，管理針對性強、問題處理快、措施落實好的優(yōu)點自然凸顯。

我?，F(xiàn)已形成科學(xué)決策、民主監(jiān)督、依章治校的局面，以及師生、家長、社會力量自主參與的運行良好的學(xué)校治理新常態(tài)。學(xué)校正朝著治理能力和治理水平現(xiàn)代化的方向穩(wěn)步前行！

（作者單位：廣東省佛山市順德區(qū)勒流江義初級中學(xué)）