蒙銀平

摘 要：本文通過分析當前公路職工素質(zhì)現(xiàn)狀，及其對普通公路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展的影響，提出加強和建立職工素質(zhì)教育長效機制的必要性和緊迫性；并深入分析了當前公路行業(yè)的發(fā)展趨勢，初步探討了與之相適應的職工素質(zhì)水平和教育模式。

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育；公路行業(yè)；分析；探討

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）22-0240-02

基于“接班制度”這個歷史遺留問題，以及近十多年來編制額度限制的實施，造成了現(xiàn)在的公路養(yǎng)護系統(tǒng)職工隊伍處于老齡化嚴重、素質(zhì)水平低下，從而嚴重阻礙公路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期（盡管公路系統(tǒng)尚處于編制溢滿狀態(tài)）。分析和探討職工素質(zhì)教育對當前公路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展的影響已迫在眉睫。

1 加強和建立職工素質(zhì)教育長效機制的必要性和緊迫性

公路建成通車以后，因承受載重車輛車輪的磨損和沖擊，受到雨水、冰霜和日曬等自然力的侵蝕和風化，以及人為的破壞和新建時遺留的工程缺陷，使得公路使用質(zhì)量會逐漸降低。因此，公路建成通車交付使用以后必須采取養(yǎng)護維修措施，并不斷進行更新改善。公路養(yǎng)護必須及時修復損壞部分，否則將導致修復工程的難度和投資都加大，縮短公路的使用壽命，并給用路者增加使用成本，給公路形象造成不好影響。這就促使了公路養(yǎng)護行業(yè)的誕生。公路養(yǎng)護是一項任務重、范圍廣和連續(xù)不斷的工程。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，使得出行率不斷增長，貨運車輛也急劇增加，從而公路的交通壓力與日劇增，公路的損壞速度也在加劇。在“以人為本”和深入貫徹“群眾路線”的歷史時期，公路行業(yè)形象至關(guān)重要。而維護這一形象的主體——公路養(yǎng)護系統(tǒng)職工，已遠遠不能滿足交通和出行者的要求。

公路養(yǎng)護按其工程性質(zhì)、技術(shù)復雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程等四類[1]。因中修工程、大修工程和改建工程一般通過招投標的方式選擇施工單位，不屬于公路養(yǎng)護職工的工作內(nèi)容，本文所說的公路養(yǎng)護主要針對公路的小修保養(yǎng)亦即日常養(yǎng)護，其作業(yè)項目主要有：路面及其他部分的清掃；邊溝、涵洞疏通；路況巡查、橋隧經(jīng)常性檢查；輕微損壞的修補和設施的零星更換；割草和樹枝修剪；冬季除雪除冰；以及為恢復偶爾中斷的交通進行緊急處理?，F(xiàn)有的在編職工幾乎是通過“接班”加入此隊伍的，整體教育水平低下、業(yè)務技能不高，加之年事已長，身體也漸行虛弱。當前的公路系統(tǒng)職工隊伍在身體、業(yè)務、思想和道德等方面的素質(zhì)已與要求越來越好、越快的公路發(fā)展不相適應。加強和建立職工素質(zhì)教育長效機制已刻不容緩。

2 公路行業(yè)發(fā)展趨勢

近10年來，國家對公路建設和養(yǎng)護的投入持續(xù)增加，公路總里程以每年約12萬公里的速度繼續(xù)增長，養(yǎng)護里程也隨之增加。根據(jù)交通運輸部公布的官方數(shù)據(jù)，近十年公路水路交通固定資產(chǎn)投資額如表1所示。

根據(jù)交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，公路統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下表2所示。

由上兩表可見，全國公路建設投入和里程，以及公路養(yǎng)護工作量正逐年增加。面對速度要求越來越高、工作量越來越大的公路管理與養(yǎng)護工作，傳統(tǒng)的人工操作已不能滿足此要求。機械化是提高一切工作效率的有效手段。微表處攤鋪機、碎石撒布機、稀漿封層機、開槽和灌縫機械、瀝青路面修補車、除雪機械、劃線設備、養(yǎng)護車等養(yǎng)護設備的投入和大范圍使用將成為必然趨勢。

同時，企事業(yè)單位的體制改革和外界企業(yè)的大量介入，迫使公路管養(yǎng)部門在成本控制、管理機制、時間效益等方面需加以考慮，從而進一步推進新技術(shù)，新工藝，新設備，新材料等“四新”技術(shù)的引進和應用。

3 公路職工素質(zhì)教育

顯然，目前的公路職工素質(zhì)水平與當前公路行業(yè)的發(fā)展趨勢是不相符合的，甚至是公路行業(yè)發(fā)展的絆腳石。身體狀況良好、業(yè)務能力嫻熟、思想認識準確和道德素養(yǎng)優(yōu)秀的職工隊伍，是公路行業(yè)急需建設的工程。而如何提高他們的素質(zhì)水平、建立素質(zhì)教育長效機制值得我們探討。

思想決定行動，則首先要從思想上提高公路職工對自身的定位。通過宣傳、教育等方式植入“工作無貴賤之分”的理念；采取一季一評或一年一評的創(chuàng)先爭優(yōu)獎勵機制，極大限度挖掘職工工作的積極性和主動性。

業(yè)務能力素質(zhì)的教育至關(guān)重要。由于公路系統(tǒng)職工隊伍年齡普遍較大，原有的工作方式已根深蒂固，對于新鮮事物的接受能力和操作能力都相當欠缺。若僅通過傳統(tǒng)授課的方式傳達技能，很難取得預想的成效，因為他們總會覺得書本東西太過抽象。此時，要求我們的傳授者，實際操作演練示范，在演練過程中進行講解補充；或者通過收集各種實際操作視頻進行播放傳授。

職業(yè)道德素質(zhì)直接影響著公路行業(yè)的形象。傳統(tǒng)的養(yǎng)路精神——不怕苦、不怕累、不怕臟，越是雨天越要加強巡查和養(yǎng)護值得發(fā)揚。通過樹立典型和先進，并給公路職工播放道德教育宣傳片和采取被投訴必懲罰的策略加強道德標準管理力度。

職工職業(yè)素質(zhì)教育是一個長期、并應持之以恒的工程，這就要求相關(guān)部門建立職業(yè)素質(zhì)教育長效機制，以切實提高公路系統(tǒng)職工整體素質(zhì)，全面改善公路行業(yè)形象。

4 結(jié)語

本文通過淺析當前公路行業(yè)的發(fā)展趨勢，從職工素質(zhì)層面分析了對其的影響。同時，為了建立一支符合當前公路行業(yè)發(fā)展的職工隊伍，本人從思想、業(yè)務技能、職業(yè)道德等三方面的素質(zhì)教育進行了探討，以期為公路養(yǎng)護行業(yè)的發(fā)展提供有益參考。

參考文獻

[1]JTG H10-2009，公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范[S].北京：人民交通出版社，2009.