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        南充:扶貧路上的三種力量

        2018-01-04 22:00:07黃博
        新城鄉(xiāng) 2017年12期
        關(guān)鍵詞:周轉(zhuǎn)金南充產(chǎn)業(yè)園

        黃博

        11月的南充,天氣驟涼。在南充市嘉陵區(qū)龍?bào)存?zhèn)大柏山村脫貧攻堅(jiān)食用菌產(chǎn)業(yè)園,一個(gè)個(gè)黑色大棚整整齊齊排列在村道公路邊,一朵朵嬌嫩的袖珍菇已從菌袋的兩端探出了“頭”,村民蒲新民正在忙著給這些“致富菇”澆水。

        “我有肢體殘疾,我老婆和兒子都有智力殘疾。產(chǎn)業(yè)園建立后,聽說種植蘑菇需要大量生產(chǎn)用水,我就將抽水的活承包下來了,現(xiàn)在我這個(gè)殘疾人也變成了‘打工族。”說完,蒲新民掰著指頭算起了經(jīng)濟(jì)賬,他家每年能有1500元以上的村集體經(jīng)濟(jì)分紅,他在產(chǎn)業(yè)園打工每天有80元左右的收入。一年下來,總收入超過25000元不成問題。

        南充,760萬人口的大市,但經(jīng)濟(jì)一直欠發(fā)達(dá),是我省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最為繁重的市州之一。2014年底,全市有貧困村1290個(gè),建檔立卡貧困戶14.93萬戶、45萬人。4個(gè)國貧縣,1個(gè)國家級(jí)、6個(gè)省級(jí)秦巴片區(qū)縣。2016年底,全市仍有貧困村964個(gè),貧困戶6.63萬、貧困人口19.47萬,貧困發(fā)生率由2014年的7.8%降為3.4%。到2017年,南部縣、蓬安縣脫貧摘帽成功通過省級(jí)驗(yàn)收。短短兩年時(shí)間,南充為何能把脫貧攻堅(jiān)工作做到全省前列?

        群眾給力,雙手勤勞致富快

        在蓬安縣諸家鄉(xiāng)太極村,天剛放亮,鄧天勇便起了床,收拾屋子,打掃院壩。一切忙完,到廚房里喝上兩碗妻子剛做好的熱粥,便瘸著雙腿出門去干活。雖然年過50,且雙腿殘疾,但鄧天勇一點(diǎn)也不服老,剛剛摘掉窮帽的他對(duì)未來的生活更加信心滿滿。

        太極村群山環(huán)抱,但資源性矛盾突出,“出門就是山,土地在山間。點(diǎn)的是燈燈角,睡的是苞谷殼……”鄧天勇祖輩生活的太極村,綿延大山如同道道柵欄,貧困出不去、富裕進(jìn)不來,2014年,全村1300多人,貧困人口就有144人。

        貧困戶吃低保,別人爭得面紅耳赤,雙腿殘疾的鄧天勇卻總想讓出去:“脫貧靠勞動(dòng),不能躺在‘政策溫床上!”

        蓬安縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目100多個(gè),人均可享產(chǎn)業(yè)扶貧資金1200元。村支書選定種植良種水稻,請(qǐng)來縣鄉(xiāng)農(nóng)技專家,測(cè)土、配方。鄧天勇一聽,第一個(gè)報(bào)名。

        2016年,他攬下全村外出打工撂下的20多畝田地,為了讓這20多畝田地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,鄧天勇進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃:10畝田種水稻,四畝地種玉米、兩畝地種花生、兩畝地種油菜、兩畝地種小麥、生姜和中藥材。

        好日子不是等來的,也不是給來的,而是靠勤勞雙手干出來的。鄧天勇開始了向脫貧宣戰(zhàn)的“白+黑”生產(chǎn)模式。駐村第一書記曹祥印象深刻,鄧天勇種地起早貪黑,而且很講科學(xué),每到施肥、打藥的季節(jié),他總要把農(nóng)技巡回小組的技術(shù)人員請(qǐng)到莊稼地里現(xiàn)場指導(dǎo)。

        20多畝的土地上,鄧天勇創(chuàng)造了5萬多元的勞動(dòng)收入,一下就甩掉貧苦戶的帽子。

        干部領(lǐng)路,脫貧攻堅(jiān)信心足

        長期與農(nóng)村工作打交道的南充市扶貧和移民工作局局長向貴瑜,帶領(lǐng)全市扶貧戰(zhàn)線干部敢闖敢試、敢抓敢干,探索建設(shè)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧;推行“日暗訪日通報(bào)”督查機(jī)制,倒逼壓實(shí)扶貧工作責(zé)任。這些精準(zhǔn)扶貧的“南充繡法”,收到了實(shí)實(shí)在在的成效,并在四川乃至全國扶貧工作中得以推廣。

        他是同事眼中的“拼命三郎”。熟悉他的人都說,向貴瑜身上有一股用不完的勁,白天與大家一起進(jìn)村入戶,晚上同大家一起熬夜加班,大家都稱他為“鐵人”。

        他是群眾眼里的“泥腿子局長”。向貴瑜常說,自己是農(nóng)民的兒子,不能忘根;自己是黨的干部,不能忘本。他的身影經(jīng)常出現(xiàn)在田間地頭,出現(xiàn)在貧困戶家里,晴天滿身灰、雨天一身泥,貧困群眾調(diào)侃他是個(gè)“泥腿子局長”。

        他是家人心中的“隱形人”。家里老人患癌癥臥病在床,向貴瑜沒有完整地陪過一天,有時(shí)只能半夜工作忙完后偷偷看一眼;女兒央求他周末陪著玩半天,一次次地滿懷希望,卻又一次次落空……

        一位長期在南充扶貧一線工作的“老扶貧”說,南充還有很多這樣的扶貧先鋒,有他們帶著扶貧戰(zhàn)線的干部沖鋒在前,南充一定能打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

        產(chǎn)業(yè)打頭,為群眾找到致富路

        “富隆食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社既是我們村的集體經(jīng)濟(jì),也是脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園?!奔瘟陞^(qū)龍?bào)存?zhèn)大柏山村村支書候興會(huì)說,合作社并不是采取單純的“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,而是采取“政府引導(dǎo)+兩委參與+公司經(jīng)營+群眾保底分紅”的發(fā)展模式,其產(chǎn)權(quán)歸村全體貧困戶和村集體所有。

        大柏山村地處偏僻,是個(gè)典型的貧困村。2014年,該村確定的建檔立卡貧困戶有51戶。今年初,鎮(zhèn)黨委、政府以及村“兩委”召開大柏山村脫貧大會(huì),村里通過一事一議確立以工業(yè)理念發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的致富之路。即以村集體的名義建立脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園,貧困戶貸扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金入股,利用水資源豐富的優(yōu)勢(shì)建好食用菌“廠房”,吸引企業(yè)來投資,村上收取租金,貧困戶即可坐地“分紅”,也在“工廠”打工掙錢。

        “村里共平整出了13畝地。由鎮(zhèn)上拿出財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金20萬元,全村51戶貧困戶(分兩批入股,第一批38戶、第二批13戶)共貸款扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金13萬元,以及黨員精品扶貧示范工程幫扶資金2萬元,建起了由16個(gè)大棚及必要的水、路、板房等基礎(chǔ)設(shè)施組成的脫貧攻堅(jiān)食用菌產(chǎn)業(yè)園?!焙蚺d會(huì)說,村里采取“政府引導(dǎo)+村‘兩委參與+公司經(jīng)營+群眾保底分紅”的發(fā)展模式,每年由引進(jìn)的公司向村上交10萬元的“房租”,村集體拿出其中10%用于大棚等基礎(chǔ)設(shè)施的維修及補(bǔ)充,另外90%拿給貧困群眾分紅,保證每個(gè)貧困群眾每年都有500元以上的保底分紅收入,這樣就規(guī)避了村上和貧困戶的投資風(fēng)險(xiǎn)。

        產(chǎn)業(yè)園建設(shè)時(shí),南充綠盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的老板張濤帶來了他的種植技術(shù)團(tuán)隊(duì)?!皝碇拔掖致运懔讼沦~,按照我們現(xiàn)有的技術(shù),16個(gè)大棚每年可以種植平菇、姬菇、袖珍菇等菌類兩季,產(chǎn)值可達(dá)100萬元以上,保守估計(jì)利潤可達(dá)30萬元以上,承擔(dān)10萬元的‘房租完全不成問題?!睆垵f,他還同意了由村上制訂的“二次分紅”計(jì)劃:在效益好時(shí),拿出利潤的一定比例進(jìn)行“二次分紅”,用于還貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金貸款。

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        堅(jiān)持法德并舉 助力治蜀興川
        ●扶貧周轉(zhuǎn)金使用有了管理辦法
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