任立民

摘 要 改革開放以來(lái)，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，石油化工企業(yè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。本文對(duì)石油化工行業(yè)工程預(yù)結(jié)算的控制管理進(jìn)行分析，從預(yù)結(jié)算的內(nèi)容與方法出發(fā)，探討預(yù)結(jié)算的控制管理模式。

關(guān)鍵詞 石化工程 資金 預(yù)結(jié)算 控制

石油化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越低于它所帶來(lái)的負(fù)面效益，現(xiàn)在人們更關(guān)注的是石油化工所帶來(lái)的高污染，因此石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和前景逐漸縮小，石油化學(xué)工程建設(shè)也面臨著越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。在這樣一種嚴(yán)峻的行業(yè)背景下，如何更加經(jīng)濟(jì)、科學(xué)地進(jìn)行石油化學(xué)工程建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)最大限度地減少高污染等負(fù)面效應(yīng)，做好控制工程建設(shè)時(shí)的預(yù)算與結(jié)算就顯得十分重要。所謂石化工程預(yù)結(jié)算，就是指構(gòu)成石油工程或化學(xué)工程固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的價(jià)值總和，包括工程建設(shè)前期的立項(xiàng)、招投標(biāo)等費(fèi)用。統(tǒng)一石化工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算方法，不斷提高工程質(zhì)量，對(duì)于做好項(xiàng)目投資決策、石化工程建設(shè)等工作有很大幫助。

一、石化工程預(yù)算控制管理

（一）石化工程預(yù)算

在施工前，事先對(duì)大概需要的勞動(dòng)量進(jìn)行預(yù)估，以此來(lái)衡量完成工程建設(shè)所需要的時(shí)間和材料等。因此，根據(jù)石化工程的設(shè)計(jì)圖紙、石化工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額（即間接費(fèi)定額）、工程所需材料預(yù)算價(jià)格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等，預(yù)先計(jì)算和確定工程項(xiàng)目所需費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，稱為石化工程預(yù)算。石化工程預(yù)算分為初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算兩種。

（二）石化工程預(yù)算控制

石化工程預(yù)算控制管理最為重要的是對(duì)預(yù)算結(jié)果的審計(jì)，當(dāng)然，對(duì)預(yù)算編制過程進(jìn)行有效控制也是必不可少的部分，其中包括對(duì)財(cái)務(wù)人員和預(yù)算數(shù)據(jù)的管理。本文主要分析對(duì)預(yù)算結(jié)果的控制管理，它包括兩個(gè)階段：第一，對(duì)工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作進(jìn)行科學(xué)管理；第二，對(duì)石化工程施工圖預(yù)算所采用的定額進(jìn)行管理。在石化工程預(yù)算控制管理中，最好是在收到石化工程預(yù)算，了解清楚預(yù)算所包括的內(nèi)容后，再根據(jù)實(shí)際建造需求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。因?yàn)樵趯?shí)際情況中，可能有些配套工程、石化管等并不在編制的預(yù)算之內(nèi)，所以在收到工程預(yù)算之后，一定要謹(jǐn)慎認(rèn)真地把里面的內(nèi)容搞清楚、弄明白。之所以會(huì)出現(xiàn)不在預(yù)算內(nèi)的特殊情況，是因?yàn)橛行┦こ痰氖┕D送至施工企業(yè)時(shí)，施工企業(yè)已經(jīng)按原圖編制出了預(yù)算。如果施工企業(yè)不愿再做調(diào)整，就會(huì)導(dǎo)致雙方計(jì)算不一致，造成誤會(huì)。

二、石化工程結(jié)算控制管理

（一）石化工程結(jié)算

石化工程結(jié)算是指石化施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程價(jià)清算的經(jīng)濟(jì)文件。一般來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)工程建設(shè)的周期短則一個(gè)月，長(zhǎng)則四五年，建設(shè)周期普遍較長(zhǎng)，需要投入大量的資金。為使施工企業(yè)在施工中所耗費(fèi)的資金能夠及時(shí)得到補(bǔ)償，彌補(bǔ)施工企業(yè)的損失，需要對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行中間結(jié)算（進(jìn)度款結(jié)算）以及年終結(jié)算，所有工程竣工驗(yàn)收后，還應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算。石化工程的結(jié)算也是施工進(jìn)度的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，能夠大致地反映企業(yè)的施工進(jìn)度。在施工過程中，工程結(jié)算的依據(jù)之一就是已完成的工程量，計(jì)算已結(jié)算的工程價(jià)款占合同總價(jià)款的比例，這種結(jié)算方法可以減少施工單位的資金壓力，加快資金周轉(zhuǎn)。

（二）石化工程結(jié)算控制

石化工程的結(jié)算控制管理主要是依據(jù)石化工程建設(shè)單位對(duì)各承包單位提交的工程結(jié)算資料進(jìn)行的。石化工程的一系列管理活動(dòng)中，結(jié)算控制管理過程應(yīng)做好事前的準(zhǔn)備工作，包括熟悉竣工圖等各種圖紙和各類合同文件，了解結(jié)算范圍和采用標(biāo)準(zhǔn)。本文就從結(jié)算方法和程序上進(jìn)行控制管理淺析，以達(dá)到更好的工程結(jié)算目的。

第一，結(jié)算方法控制管理。在石化工程中，對(duì)結(jié)算方法的控制主要表現(xiàn)在采取何種結(jié)算模式。按月結(jié)算靈活度高，能很好地控制工程的具體進(jìn)度，以及時(shí)進(jìn)行施工計(jì)劃的調(diào)整，不會(huì)給施工單位帶來(lái)太大的經(jīng)濟(jì)損失；竣工后一次性結(jié)算要求在石化工程的建設(shè)期在12個(gè)月以內(nèi)。

第二，結(jié)算程序控制管理。在石化工程的結(jié)算程序控制中，結(jié)算基礎(chǔ)材料是最重要的，因?yàn)樽詈笠豁?xiàng)工程到底有沒有結(jié)算是最有力的證據(jù)，如果訴諸法院，那就是有效的材料證明。所以，在結(jié)算的過程中需要對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行審查，必須保證資料的完整性，使其最大限度地符合規(guī)范。石化工程結(jié)算的前提是驗(yàn)收合格，包括總包、所有分包、材料設(shè)備等，都要進(jìn)行四方驗(yàn)收，其中乙方、監(jiān)理、甲方工程、預(yù)算人員的相互工作關(guān)系是維持結(jié)算程序有序進(jìn)行的關(guān)鍵。

三、結(jié)語(yǔ)

石化工程的預(yù)算是工程資金啟動(dòng)的前提條件，而結(jié)算則是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，對(duì)于一項(xiàng)工程來(lái)說(shuō)，首尾的兩項(xiàng)環(huán)節(jié)至關(guān)重要，千萬(wàn)不能馬虎，一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，就會(huì)給施工項(xiàng)目帶來(lái)難以估量的影響。同時(shí)預(yù)結(jié)算控制管理工作是一項(xiàng)細(xì)致而具體的工作，要求石化工程預(yù)結(jié)算的控制人員有過硬的專業(yè)素質(zhì)和較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)，并且具備一定的抗壓能力。

（作者單位為中國(guó)石油化工股份有限公司天津分公司化工部設(shè)備科）

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