李爽

【摘 要】隨著科技的快速發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)也得到了全面提升，信息技術(shù)已經(jīng)推動(dòng)諸多行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)工作與現(xiàn)代信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，行政事業(yè)單位要想跟上時(shí)代的發(fā)展，就一定要推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，才能推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。行政事業(yè)單位積極進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作，一是加強(qiáng)了單位之間信息的交流，實(shí)現(xiàn)了信息共享；二是能夠利用信息技術(shù)運(yùn)算平臺(tái)，不僅改善了會(huì)計(jì)人員的數(shù)據(jù)處理方式，使計(jì)算更準(zhǔn)確，工作更高效，更是大大提高了會(huì)計(jì)工作效率。但是，當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過程中，還存在一些需要改善的問題，并且提出相應(yīng)的有效方法，這樣才能大力發(fā)展行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)信息化；建設(shè)；研究

當(dāng)前，由于新預(yù)算法的頒布實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理都提出了更高的要求。只有加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理水平，推進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，才能提高會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和效果。近年來(lái)，大多數(shù)行政事業(yè)單位將會(huì)計(jì)信息化建設(shè)作為本單位的一項(xiàng)重要規(guī)劃，一是逐漸由手工記賬轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒涃~方式，簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)人員的工作量，提高了工作效率和信息的準(zhǔn)確性；二是增強(qiáng)了部門之間的聯(lián)系，運(yùn)用會(huì)計(jì)信息化，實(shí)現(xiàn)了信息共享，加強(qiáng)部門之間的配合協(xié)作；三是財(cái)政部門對(duì)本單位的財(cái)政資金監(jiān)管更清晰，信息化建設(shè)更有利于資金的監(jiān)管和公開透明，資金變化時(shí)時(shí)更新，更能了解資金動(dòng)向，賬目報(bào)表更是一目了然。然而，我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)還未得到全面的普及，仍然存在著許多需要解決的問題。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的問題

1.會(huì)計(jì)信息化軟硬件系統(tǒng)有待加強(qiáng)

實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，軟硬件系統(tǒng)要求必須嚴(yán)格，對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，處理的信息都應(yīng)該是保密的，因此使用的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)要進(jìn)行特殊的保護(hù)，這也是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化最大的特點(diǎn)。目前，我國(guó)行政事業(yè)單位所使用的計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)存在很大的安全威脅，不具備足夠強(qiáng)大的服務(wù)器、終端設(shè)備，容易受到外部系統(tǒng)病毒的入侵，造成會(huì)計(jì)信息的丟失、破壞、盜取，這將會(huì)給行政事業(yè)單位帶來(lái)巨大的損失。黨的十八屆三中全會(huì)提出“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，必須加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算決算的監(jiān)督，這就需要一系列成熟、系統(tǒng)的軟件支持，但多年來(lái)相關(guān)軟件建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)，針對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門設(shè)計(jì)的軟件較少，只是普通的會(huì)計(jì)信息處理軟件，軟件功能單一，造成財(cái)政監(jiān)督信息平臺(tái)的缺失，阻礙了財(cái)政監(jiān)督進(jìn)程。

2.會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中缺乏高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才

在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過程中，信息化程度越來(lái)越高，工作復(fù)雜性越來(lái)越大，對(duì)會(huì)計(jì)人員應(yīng)用信息化能力提出了更高的要求，但是目前部分行政事業(yè)單位人才資源匱乏，有很大一部分會(huì)計(jì)人員，由于歷史和專業(yè)原因，年齡偏大，人員不流動(dòng)，技術(shù)不更新，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，認(rèn)為會(huì)計(jì)人員只要具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，能夠勝任賬目核算的任務(wù)即可，會(huì)計(jì)人員沒有深入的專業(yè)知識(shí)，形成了手工記賬的核算模式，在實(shí)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)后，沒有相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)，沒有計(jì)算機(jī)以及信息技術(shù)方面的技能，無(wú)法快速適應(yīng)新的工作方式，沒有發(fā)揮出財(cái)務(wù)軟件的優(yōu)勢(shì)，也沒有發(fā)揮其高效和信息共享的作用，導(dǎo)致一些行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員沒有利用財(cái)務(wù)軟件對(duì)各類收支活動(dòng)做出正確的會(huì)計(jì)處理，造成了資源的浪費(fèi)。

3.相應(yīng)的配套制度不健全

會(huì)計(jì)信息化處理模式是一個(gè)新興的事物，在會(huì)計(jì)信息化的引領(lǐng)下，僅依靠技術(shù)來(lái)促進(jìn)建設(shè)并不夠，還需要相應(yīng)的配套制度來(lái)保駕護(hù)航，信息化處理對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)也是一個(gè)新興的事物，如何規(guī)范地使用信息化處理數(shù)據(jù)，如何應(yīng)對(duì)信息化過程中出現(xiàn)的各種問題，如何建立責(zé)任制度，如何確保信息的真實(shí)性，如何建立一套完善的管理制度，這些都是會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中存在的問題，正是由于管理制度的不完善，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的工作流程缺乏規(guī)范性、制度性，對(duì)會(huì)計(jì)人員起到的約束作用較小，容易產(chǎn)生權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象，只有建立相應(yīng)的配套制度，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)才能順利進(jìn)行。

4.會(huì)計(jì)信息監(jiān)督系統(tǒng)功能還不完善

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)為主要工具，對(duì)各種會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、記錄、存儲(chǔ)、處理與輸出，并完成對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析，為管理層的決策提供依據(jù)，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)只重視日常賬務(wù)核算處理和制作財(cái)務(wù)報(bào)表工作，而忽視了數(shù)據(jù)對(duì)比、內(nèi)控、監(jiān)督等模塊的開發(fā)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)、監(jiān)督、管理等脫節(jié)，未能和其他系統(tǒng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)共享共通。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)對(duì)策

1.積極推進(jìn)軟硬件設(shè)施建設(shè)

提升高效的會(huì)計(jì)信息化工作，良好的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)是基礎(chǔ)條件，行政事業(yè)單位由于不同的業(yè)務(wù)，需要根據(jù)本單位的實(shí)際工作需要，有針對(duì)性的購(gòu)置硬件配置。軟件方面，各單位可以采取和軟件開發(fā)公司合作，把其工作需求，融入到開發(fā)軟件當(dāng)中，由于行政事業(yè)單位主要實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，如果在軟件開發(fā)過程中，財(cái)務(wù)軟件與國(guó)庫(kù)的集中支付系統(tǒng)連接，可以對(duì)行政事業(yè)單位基金的信息進(jìn)行掌握和了解，起到政府監(jiān)督作用。在安全性方面，行政事業(yè)單位需要增加專業(yè)網(wǎng)絡(luò)人才，定期維護(hù)電子設(shè)備和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，確保會(huì)計(jì)信息化的有效性和安全性。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)技能

行政事業(yè)單位在信息化建設(shè)初期，可以聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，也可以通過組織計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員與會(huì)計(jì)信息化的有機(jī)融合，開展管理技術(shù)信息系統(tǒng)培訓(xùn)，豐富會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批既精通會(huì)計(jì)知識(shí)，又在一定程度上熟悉基本信息化技術(shù)的復(fù)合型人才，迅速提升會(huì)計(jì)人員的信息化水平，提高工作積極性并為會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作奠定堅(jiān)定的人才基礎(chǔ)。

3.制定科學(xué)合理的會(huì)計(jì)信息化管理制度

行政事業(yè)單位要針對(duì)本單位的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的會(huì)計(jì)信息化制度，明確會(huì)計(jì)人員的責(zé)任和業(yè)務(wù)范圍，嚴(yán)格監(jiān)督會(huì)計(jì)人員按照流程辦事，不允許出現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的情況，會(huì)計(jì)信息處理審核及數(shù)據(jù)保存工作，應(yīng)有嚴(yán)密的流程說(shuō)明，避免越權(quán)操作。制定科學(xué)合理的會(huì)計(jì)信息化管理制度，監(jiān)督和管理是必不可少的，各單位應(yīng)采用分工協(xié)作、相互監(jiān)督的管理模式，予以單位中會(huì)計(jì)人員一定權(quán)限進(jìn)行管理，做到權(quán)責(zé)分明。哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則直接與該環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，這樣才能提高工作效率，保證會(huì)計(jì)信息的安全性。同時(shí)，也可以為行政事業(yè)單位的決策層提供可靠的參考依據(jù)，使內(nèi)部控制過程更加開放和透明，提高了財(cái)務(wù)管理水平，有效實(shí)施會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，為加速推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提供制度保障。

4.完善會(huì)計(jì)部門與監(jiān)督部門的信息銜接機(jī)制

我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)部門監(jiān)督和財(cái)政部門監(jiān)督，完善會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，就不能離開強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，才能避免可能發(fā)生的貪腐問題，嚴(yán)重的還會(huì)影響整個(gè)單位的正常運(yùn)行。行政事業(yè)單位只有建立起完善的信息銜接機(jī)制，會(huì)計(jì)部門與監(jiān)督部門才能實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的無(wú)縫銜接，有利于會(huì)計(jì)部門和監(jiān)督部門之間時(shí)時(shí)分享信息數(shù)據(jù)，時(shí)時(shí)查看信息數(shù)據(jù)正常與否，也方便本單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)方面的問題并及時(shí)進(jìn)行改正。切實(shí)履行政府部門會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督服務(wù)宏觀調(diào)控和財(cái)政管理的重要作用。

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式已不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，行政事業(yè)單位積極推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化管理模式已變得更加重要，這就使行政事業(yè)單位要根據(jù)自身實(shí)際，認(rèn)清自身所存在的問題并積極改進(jìn)，才能在未來(lái)真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，促進(jìn)本單位整體效益的提高。在這樣的環(huán)境下，會(huì)計(jì)工作進(jìn)行信息化建設(shè)是大勢(shì)所趨，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)也對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)職能進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，更加適應(yīng)全球化社會(huì)的發(fā)展。通過行政事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，提高會(huì)計(jì)工作效率，保證會(huì)計(jì)信息的安全性，進(jìn)一步提升整體效能建設(shè)水平，最終促使我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作達(dá)到一個(gè)新的高度。

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