王燕

摘 要：離退休人員信訪穩(wěn)定工作一直以來是中石化管道公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要方面，也是離退休管理處信訪穩(wěn)定工作的重要組成部分。多年來，我處對離退休人員信訪穩(wěn)定工作高度重視，特別是在如今新時期、新形勢下，我們更是將信訪穩(wěn)定工作放在與安全工作同等重要的位置來看待，積極部署當前和今后一個時期的信訪任務，不斷增強工作的主動性，通過采取切實有效的措施，確保了信訪事件保持較低水平，離退休人員隊伍總體呈現穩(wěn)定。

關鍵詞：離退休人員 走訪 精準幫扶 暢通渠道

一、加強組織領導，落實主體責任。堅持每月信訪工作例會，聽取各單位的信訪工作匯報，專題研究信訪工作，分析當時信訪工作形勢，解決信訪工作中存在的突出問題。深入推進領導干部公開接訪制度，加大信訪包案制度的執(zhí)行力度，特別是對退役士兵和一些群眾反映強烈的問題，明確了處領導班子成員專人包案、責任單位領導具體負責，形成了各負其責、齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。推行領導干部約訪制。把領導約訪作為解決信訪問題的關鍵抓手，盡力為群眾提供與領導溝通的機會，暢通信訪渠道。今年以來，針對各類問題的發(fā)生，處領導班子成員以約談各類上訪人員達10次之多。實行領導干部下訪制。將問題比較突出、反映比較強烈的信訪人員作為重點，由處領導親自帶隊進家門、到病床前，面對面傾聽意見，宣傳政策，解決問題，妥善處理了因鄰里糾紛引發(fā)的退休人員與遺屬的人身傷害事件。通過主要領導親自抓，分管領導具體抓，主管人員具體干的工作機制，形成了人人重視信訪工作的良好氛圍。

二、發(fā)揮信訪部門綜合協(xié)調作用，落實信訪制度。為加強離退休人員信訪穩(wěn)定工作，經公司人力資源處批準，我處專門成立了信訪辦公室，與處綜合辦公室合署辦公，實行“一個機構兩塊牌子”的管理模式，建立健全信訪工作制度，積極受理和接待離退休人員來信來訪來電等日常信訪工作，宣傳解釋公司規(guī)章制度，解釋、答復和協(xié)調解決信訪問題。對公司領導和公司有關部門交辦、轉辦的信訪事項，主動深入到上訪戶家中掌握情況，配合和協(xié)調有關部門處理信訪事項。同時，以周報制、月報制為抓手，及時收集各種利益訴求信息，開展不穩(wěn)定因素排查，形成全盤集中整治態(tài)勢。在此基礎上，強化首問負責制、責任追究制等責任辦法，把到公司集訪、進京上訪定為信訪事件，嚴格落實《管道儲運有限公司不作為責任追究規(guī)定 》，規(guī)定凡是由于信訪工作不力，造成越級赴京、集體上訪的，扣罰相關單位和責任人獎金，真正把信訪工作由軟任務變成了硬指標。

三、落實各項待遇，共享發(fā)展成果。堅持規(guī)范落實離退休人員政治、生活待遇和各項制度。堅持企業(yè)改革發(fā)展重大問題及時向老同志通報，重要會議請老同志參加，重要決策充分聽取老同志的意見和建議，教育引導廣大老同志切實把思想和行動統(tǒng)一到公司決策部署上來，保證了公司各項政策措施在理解和支持中得到有效實施。在日常服務管理工作中，進一步健全特殊群體的慰問關懷、共享保障機制，研究制定統(tǒng)一的困難幫扶識別辦法，建立了由定期幫扶向經常性幫扶轉變的長效機制，認真做好健康體檢、生存認證、走訪慰問、生日祝壽等各項工作，努力做到老同志享受的待遇一點不少、一人不漏。

四、加大政策宣傳，保持信息暢通。積極通過離退休黨支部會、協(xié)解退休聯絡員會、各類座談會等，加大養(yǎng)老、醫(yī)療、“四供一業(yè)”移交等與老同志利益密切相關的政策宣傳力度，正確運用政策，準確解釋政策，減少因老同志不懂政策、誤讀誤判政策而產生的不必要上訪。同時充分發(fā)揮協(xié)解退休聯絡員作用，保持信息暢通，增強維穩(wěn)工作的前瞻性、敏感性、主動性，把大量的矛盾糾紛化解在基層、問題解決在基層、老同志穩(wěn)定在基層。

五、關注重點信訪人員，及時化解矛盾。針對重大信訪事件的發(fā)生，不定期以約談和家訪的形式，一對一，面對面傾聽意見，宣傳政策，解決問題。同時，將當前退休人員上訪反映問題細劃為工齡、承攬工程、住房、退役士兵安置、工傷等級定性等5大問題，將涉及這5大問題的信訪人員列為重點人員，并將其基本信息包括聯系方式、身份證號碼、配偶信息等核實清楚，編制表單分別報送至公司信訪辦、社區(qū)管理中心、派出所。在此基礎上，責成所屬退休管理站高頻次聯系溝通，掌握思想動態(tài)和行蹤。

六、高度重視和關心困難群體。加強對獨居、孤寡、重病、高齡、經濟困難等老同志的動態(tài)管理，建立健全困難幫扶工作信息網絡，時時跟蹤，并積極采取電話問候、走訪慰問、困難跟蹤、精神幫扶、政策落實等辦法，最大限度地幫助解決問題。尤其是要把更多的精力放在協(xié)解退休人員上，在深入開展大走訪活動的基礎上，逐家逐戶上門走訪進行排查，準確掌握特、重困老同志的真實情況，完善困難幫扶檔案，做到精準幫扶。認真貫徹執(zhí)行公司幫扶救助管理辦法，用好用足政策，對排名靠前、最需要幫扶的離退休人員，制定精準幫扶計劃，公平公正地合理申報幫扶資金，把有限的幫扶資金用到刀刃上，避免撒胡椒面。

七、暢通信訪渠道，零距離傾聽呼聲。建立健全協(xié)解退休人員信息聯絡員制度，保持與協(xié)解退休人員的聯系，掌握協(xié)解退休人員的基本情況、身體狀況和思想動態(tài)，掌握第一手信息，遇有特殊情況及時向有關部門匯報。定期組織召開通報會、座談會等，征求意見和建議，對各類訴求規(guī)范解答，能夠解決的明確解決意見，不能解決的讓群眾表達和反映出來，同時亮明公司的態(tài)度，取得離退休人員的理解，有效消除對立和逆反情緒。

八、發(fā)揮各方作用，共保協(xié)解退休人員隊伍穩(wěn)定。主動向公司信訪辦、人力資源處、公司工會匯報信訪工作動態(tài)，全面掌握動態(tài)，爭取支持，形成合力。同時，加強與社區(qū)管理中心等單位的橫向聯系，做到信息互通，措施共享，共同做好協(xié)解退休人員和未退休協(xié)解人員的工作，共同維護企業(yè)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

結束語

發(fā)展是主題，改革是動力，穩(wěn)定是前提，沒有社會的穩(wěn)定，改革和發(fā)展就成了空談。做好信訪穩(wěn)定工作，既要堅定信心，多為老同志辦實事解難事，又要能夠始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強政治鑒別力，與時俱進才能將信訪穩(wěn)定工作抓出成效。