馬璐璐

摘 要：隨著我黨隊(duì)伍的不斷壯大，科學(xué)黨建成為了當(dāng)前重要任務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行的環(huán)境下，"兩新"組織發(fā)展迅速，對(duì)"兩新"組織的黨建工作也不斷成熟，有些地區(qū)對(duì)"兩新"組織黨建工作的探索與創(chuàng)新已初見成效。然而，目前很多"兩新"組織黨建仍然存在著諸多問題，解決這些問題已然成為了黨中央、各級(jí)黨組織的重要任務(wù)?；诖?，文章將主要分析"兩新"組織黨建現(xiàn)狀，并針對(duì)性提出優(yōu)化對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞："兩新"組織；黨建；問題；對(duì)策

引言

“兩新”組織指的是新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加速，“兩新”組織已然成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、生活活動(dòng)中重要的構(gòu)成部分，對(duì)我國(guó)綜合實(shí)力的發(fā)展具有不可或缺的作用?！皟尚隆苯M織不同于傳統(tǒng)的單位及社區(qū)黨建活動(dòng)，是體制外的全新的基層黨建領(lǐng)域，對(duì)其發(fā)展建設(shè)沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒有現(xiàn)成的體制可以套用，只有不斷的進(jìn)行摸索與改進(jìn)。推進(jìn)“兩新”組織的黨建工作的順利開展成為了我黨工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

1“兩新”組織黨建存在的問題

1.1法規(guī)政策不完善

“兩新”組織是我國(guó)自改革開放以來不斷發(fā)展壯大的隊(duì)伍。目前，對(duì)“兩新”組織的黨建工作在不斷的摸索和積累經(jīng)驗(yàn)中進(jìn)行。黨中央及各級(jí)黨組織對(duì)“兩新”黨建工作的政策制度的制定和落實(shí)均顯乏力，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1.1黨中央相關(guān)政策文件較少

黨中央針對(duì)“兩新”組織黨建出臺(tái)的政策文件大多為宏觀政策，且政策文件數(shù)量較少，對(duì)“兩新”組織黨建工作的規(guī)范及管理的指導(dǎo)意見不全面。細(xì)研究相關(guān)文件，不難發(fā)現(xiàn)，政策制度大多以國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的黨建相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，稍作修改后便公布出臺(tái)的，對(duì)“兩新”組織這種非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的特點(diǎn)沒有充分考慮，不利于政策文件對(duì)實(shí)際的黨建工作的指導(dǎo)。

1.1.2政策制定失衡

黨中央在進(jìn)行政策制定時(shí)，對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織的黨建關(guān)注度較高，而放在新社會(huì)組織上的關(guān)注力度略顯不足，以至于出現(xiàn)兩者之間失衡的現(xiàn)象，影響了政策效力。

1.1.3“兩新”組織黨建工作政策欠缺可行性探究

地方黨組織在進(jìn)行“兩新”組織黨建工作政策制定時(shí)，往往出于政策制定的必要性，而對(duì)可行性探究稍顯缺乏，導(dǎo)致政策與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)生活結(jié)合較少，出現(xiàn)政策空泛不具體的現(xiàn)象，不利于實(shí)際黨建工作的開展，影響了政策制定的效果。

1.2黨建工作形式陳舊

近年來，有些“兩新”組織的黨建工作采取行政事業(yè)單位的傳統(tǒng)過時(shí)的方法，內(nèi)容枯燥、形式單一，使各參與活動(dòng)的黨員積極性降低，沒有達(dá)到黨建工作的預(yù)計(jì)效果。目前，黨組織采取的方式通常包括如下幾種：第一，組織座談交流；第二，走訪慰問老黨員等；第三，黨建會(huì)議，會(huì)上宣讀文件，讀報(bào)紙，與實(shí)際聯(lián)系非常少。這些黨建方法枯燥乏味，缺乏針對(duì)性，對(duì)黨員沒有吸引力，在對(duì)黨員進(jìn)行調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，黨員對(duì)黨建活動(dòng)的滿意度較低，也就是說，沒有帶來實(shí)際的效果，與此同時(shí)，對(duì)黨組織開展黨建工作帶來困擾，不能真正了解基層黨員需求，無法將實(shí)際情況與黨中央方針緊密結(jié)合，限制了黨建工作思路，不利于黨建工作辦法的拓展。

1.3“兩新”組織黨員管理難度大

“兩新”組織作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的環(huán)境中應(yīng)運(yùn)而生的社會(huì)重要力量，具有變化快、規(guī)模小、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)?！皟尚隆苯M織中的從業(yè)人員基本為典型的社會(huì)人。在如今競(jìng)爭(zhēng)焦灼、利益驅(qū)動(dòng)的時(shí)代，每個(gè)人都面臨著不同的工作誘惑與選擇，其不確定性和流動(dòng)性很大，加大了“兩新”組織黨建工作的難度。從員工自身發(fā)展的角度考慮，員工更多的將經(jīng)歷放在個(gè)人技能的提升上，而對(duì)基層黨組織活動(dòng)的注意力較弱，造成有些黨員長(zhǎng)期出差或駐外工作，不能參與黨組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)，或者有些黨員因手續(xù)較為繁瑣，將黨組織關(guān)系留在原單位，而個(gè)人變更了工作單位，成為隱形黨員。目前，這種“游離”黨員并不少見，對(duì)黨組織的黨建工作的開展帶來了困難?！坝坞x”黨員由于沒有組織的依托，黨員權(quán)利及先鋒模范作用無法充分有效的發(fā)揮，同時(shí)黨組織也無法對(duì)游離黨員進(jìn)行有效的監(jiān)管，不能及時(shí)進(jìn)行有效的黨的思想教育。這成為了黨組織在黨建工作開展中的重大掣肘。

2“兩新”組織黨建的創(chuàng)新措施

2.1優(yōu)化政策的規(guī)定與落實(shí)

想要優(yōu)化“兩新”組織黨建工作的相關(guān)政策，制定規(guī)范的制度并嚴(yán)格落實(shí)，可以參考以下幾方面：

第一，各級(jí)黨組織在制定“兩新”組織黨建工作政策制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮黨員需求，以發(fā)揮黨組織和黨員的作用為出發(fā)點(diǎn)，制定與實(shí)際黨建工作相關(guān)的具體的工作制度，避免大量空泛的方針性政策。

第二，政策制定應(yīng)避免任何偏廢的做法，做到統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)黨組織和全體黨員的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各界的目標(biāo)與利益的統(tǒng)一，使其貢獻(xiàn)自身最大的力量推動(dòng)黨的建設(shè)。

第三，“兩新”黨組織黨建工作的制定應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)方向，確定工作突破口，有重點(diǎn)的進(jìn)行工作的開展，實(shí)現(xiàn)全體職工群眾的力量的凝聚，將黨組織進(jìn)行建設(shè)的必要性與可行性緊密結(jié)合，靈活應(yīng)對(duì)政策制定和落實(shí)中的各種突發(fā)情況，從而增強(qiáng)黨的影響力和兩新組織的快速健康發(fā)展。

2.2創(chuàng)新黨建形式

“兩新”組織隨著改革開放不斷發(fā)展而新興的黨建工作領(lǐng)域，在實(shí)際工作過程中切忌與傳統(tǒng)的政府及行政事業(yè)單位的黨建工作一樣，要充分考慮到“兩新”組織規(guī)模小等特點(diǎn)，創(chuàng)新“兩新”組織的黨建工作途徑，采取靈活多樣的方法，現(xiàn)實(shí)有效地開展黨建活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織在“兩新”組織中的吸引力、內(nèi)聚力和影響力。在活動(dòng)內(nèi)容上，要圍繞增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，積極尋找黨建活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)、職工思想中的疑點(diǎn)和生活中的熱點(diǎn)來開展黨建活動(dòng)，使黨組織的活動(dòng)為“兩新”組織所需要，為業(yè)主所理解，為黨員所擁護(hù)，為員工所歡迎。

2.3創(chuàng)新黨員管理模式

“兩新”組織黨員流動(dòng)性比較強(qiáng)，必須建立和完善流動(dòng)黨員管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員動(dòng)態(tài)跟蹤管理。堅(jiān)持定期清查，摸清“兩新”組織黨員情況，這是開展“兩新”組織黨建工作的基礎(chǔ)和前提?！皟尚隆秉h組織要通過職工大會(huì)宣傳、個(gè)別談話、流動(dòng)黨員普查登記等辦法，引導(dǎo)黨員克服“雇傭”思想，增強(qiáng)黨員的組織觀念、黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，切實(shí)掌握黨員的情況，建立完整的黨員名冊(cè)。針對(duì)“兩新”組織中黨員流動(dòng)性大、隱形黨員多的現(xiàn)實(shí)，可以采用“一方隸屬，多重管理”的模式。即黨員在組織關(guān)系隸屬原黨組織不變的同時(shí)，可加入現(xiàn)工作單位或居住地黨組織，參加組織生活，履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員作用。當(dāng)然這種管理模式在具體操作上還有許多細(xì)節(jié)要探索和研究。

結(jié)束語

總而言之，推動(dòng)“兩新”組織黨建工作順利開展順應(yīng)了當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的潮流，是推動(dòng)我黨建設(shè)與發(fā)展的內(nèi)在要求，是各級(jí)黨組織必須重視的工作。針對(duì)目前“兩新”組織黨建工作中存在的制度不完善、黨建工作形式單一、黨員流動(dòng)性大造成黨建工作開展困難等問題，各級(jí)黨組應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新工作思路，制定更為科學(xué)合理的規(guī)章制度，從而轉(zhuǎn)變黨建的模式，推動(dòng)黨組織持續(xù)健康的發(fā)展。

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