榮慶

摘 要：供電公司物資采購方式與供電公司的電力生產(chǎn)效益、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營效益具有直接聯(lián)系。集中采購方式作為供電公司物資采購的基本方式，在供電公司電力生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營中占據(jù)重要地位。為此，本文將針對(duì)供電公司物資集中采購方式進(jìn)行分析與探索。

關(guān)鍵詞：供電公司；物資采購；集中采購方式

物資管理是供電公司管理與服務(wù)的重要內(nèi)容，物資采購方法是物資管理的關(guān)鍵內(nèi)容?，F(xiàn)如今，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)所實(shí)施的物資管理制度為兩級(jí)招投標(biāo)管理體系，該體系由國家電網(wǎng)公司總部與網(wǎng)省公司兩級(jí)招標(biāo)管理組成；地方公司物資采購工作在兩級(jí)招標(biāo)體系之外，主要運(yùn)用自主采購模式，不具備招標(biāo)采購的權(quán)利，主要將詢報(bào)價(jià)作為采購媒介，運(yùn)用比價(jià)采購方法，該采購方法需要由三家及三家以上的供應(yīng)商組成，供應(yīng)商之間實(shí)施封閉報(bào)價(jià)，選取報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商作為最終貨商。供電公司運(yùn)用物資集中采購模式其目的是用最低的價(jià)格謀取最優(yōu)質(zhì)的物資以及最優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，但是在實(shí)際采購活動(dòng)中，物資集中采購模式并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用與價(jià)值。

一、供電公司物資集中采購方式應(yīng)用現(xiàn)狀

供電公司運(yùn)用物資集中采購模式其目的是用最低的價(jià)格謀取最優(yōu)質(zhì)的物資以及最優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，但是在實(shí)際采購活動(dòng)中，參與報(bào)價(jià)的供應(yīng)商能夠獲取供電公司最終的供貨權(quán)利，在最大限度上降低報(bào)價(jià)額度的同時(shí)降低生產(chǎn)成本，所使用的原材料、產(chǎn)品配置以及制造工藝均無法滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，且售后服務(wù)質(zhì)量大打折扣，并沒有達(dá)到物美價(jià)廉的最終目的。

（一）供電公司的供應(yīng)商管理工作有待完善

現(xiàn)如今，供電公司根據(jù)國家供電總局的相關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn)，已建立年度合格的供應(yīng)商庫，但是在實(shí)際采購、管理的過程供電公司并沒有從整體發(fā)展視角出發(fā)，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施行之有效的全方位管理。不少供電公司對(duì)經(jīng)常合作供應(yīng)商的了解程度僅是停留在價(jià)格信息、物資信息方面，并沒有對(duì)供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量做出及時(shí)的反饋，缺乏對(duì)供應(yīng)商實(shí)際運(yùn)營規(guī)模、生產(chǎn)供應(yīng)、生產(chǎn)裝備、報(bào)價(jià)比較、財(cái)務(wù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、主要業(yè)績等信息的全面了解與掌握。與此同時(shí)，部分供電公司并沒有在物資管理部門設(shè)立專門的、獨(dú)立的供應(yīng)商管理崗位，嚴(yán)重忽視對(duì)物資供應(yīng)商的管理工作。

（二）供電公司選擇供應(yīng)商環(huán)節(jié)受多種因素的干擾

供電公司未建立具有實(shí)質(zhì)性的供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及其淘汰機(jī)制，供電公司物資管理部門在選擇供應(yīng)商時(shí)受到人為因素的干擾，例如生產(chǎn)部門匯報(bào)所需的物資時(shí)會(huì)向物資管理部門推薦一些他們所期望合作的供應(yīng)商，若集中采購詢比價(jià)作為理論依據(jù)所選擇的供應(yīng)商并非他們所期望合作的供應(yīng)商時(shí)，生產(chǎn)部門會(huì)提出一系列不同的建議，其目的是希望將能將他們所期望的供應(yīng)商定位最終的物資供應(yīng)商。

（三）物資集中采購原則與質(zhì)量評(píng)價(jià)不對(duì)稱

供電企業(yè)物資集中采購過程，入圍候選供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品質(zhì)量。售后服務(wù)并未形成與之相匹配的評(píng)價(jià)價(jià)值，僅是將廠商所提供的資質(zhì)文件為依托，對(duì)其是否擁有入圍的資格進(jìn)行判斷，缺乏對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的有效手段以及技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并沒有將各供應(yīng)商產(chǎn)品之間在技術(shù)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面所存在的差異體現(xiàn)出來。

（四）物資集中采購缺乏對(duì)全壽命成本價(jià)格的分析

供電公司物資管理過程未建立統(tǒng)一、明確、準(zhǔn)確的內(nèi)部物資分類檔案以及外部行業(yè)檔案，對(duì)各檔案內(nèi)容分析不夠明確，并未從整體視角出發(fā)對(duì)物資采購的全壽命成本進(jìn)行分析，物資行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性、明確性與科學(xué)性。

二、供電公司物資集中采購方式優(yōu)化策略

（一）集中采購的前端控制工作

供電公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集中采購物資的前端控制工作，首先應(yīng)選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商，對(duì)供應(yīng)商的準(zhǔn)入工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。供電公司應(yīng)明確物資供應(yīng)商在供應(yīng)商選擇工作上的管理職能，物資管理部門不斷擴(kuò)展供應(yīng)商來源，構(gòu)建并完善合格的供應(yīng)商檔案，為供應(yīng)商選擇提供可靠的理論依據(jù)。其次，供電公司應(yīng)不斷對(duì)供應(yīng)商準(zhǔn)入評(píng)估管理辦法進(jìn)行完善與整合。依照供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品信息，可將其分成不同等級(jí)的評(píng)估類型：建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)小組，由該小組成員從管理、技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、服務(wù)等方面對(duì)重點(diǎn)物資實(shí)施充分的現(xiàn)場評(píng)估；供應(yīng)商小組委托特定的采購人員以及檢查部門共同對(duì)非重點(diǎn)物資進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估；通過供應(yīng)商評(píng)價(jià)小組的認(rèn)可后可對(duì)供應(yīng)商地理位置相對(duì)比較遠(yuǎn)，且屬于非重點(diǎn)范疇的物資實(shí)施免現(xiàn)場評(píng)估；將公司資質(zhì)審核與管理組織框架作為對(duì)代理商現(xiàn)場評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容。其三，科學(xué)選擇入圍候選供應(yīng)商。明確詢比價(jià)采購方法后，物資部門需要對(duì)入圍候選供應(yīng)商的市場反饋、資信證明、資質(zhì)文件、生產(chǎn)能力、以往業(yè)績等基本信息進(jìn)行充分的了解；嚴(yán)格按照已經(jīng)通過審批的采購物資的相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求，以及對(duì)其他因素的綜合考慮，從合格供應(yīng)商庫中選出三家后者時(shí)三家以上的候選供應(yīng)商名單；如果供應(yīng)商庫中缺少對(duì)應(yīng)貨源或者是沒有潛在的供應(yīng)商，將無法構(gòu)成與之相適應(yīng)的競爭格局，需要經(jīng)過物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組的認(rèn)可后，可以從廠商庫中選擇少于三家的候選供應(yīng)商或者是從非廠商庫的供應(yīng)商中選擇候選供應(yīng)商；將物資管理部門初步選出的候選供應(yīng)商名單及其相關(guān)信息遞交給公司物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組，由該小組成員對(duì)候選供應(yīng)商進(jìn)行最終的審批與確認(rèn)。其四，集中采購物資實(shí)施樣品送檢處理。供電企業(yè)對(duì)制造供應(yīng)、技術(shù)含量等方面有較高要求的重要物資實(shí)施送檢處理時(shí)，應(yīng)安排專業(yè)的技術(shù)人員成立專門的質(zhì)檢小組對(duì)送檢產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估與技術(shù)論證。

（二）詢報(bào)價(jià)采購過程控制工作

供電公司加強(qiáng)對(duì)詢報(bào)價(jià)采購過程的控制時(shí)，首先應(yīng)對(duì)詢比價(jià)采購物資的技術(shù)復(fù)核體系進(jìn)行完善與優(yōu)化，將“產(chǎn)品質(zhì)量”放在詢比價(jià)工作的第一位，充分認(rèn)識(shí)到不同供應(yīng)商在同種物資上價(jià)格與質(zhì)量之間所存在的差異，根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營情況選擇與之相適宜的供應(yīng)商，并與該供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系，確保供應(yīng)商能夠?yàn)槠涮峁┝己玫氖酆蠓?wù)。其次，供電公司對(duì)詢比價(jià)采購結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)重遵守采購原則對(duì)所匯總的信息進(jìn)行排序，通過運(yùn)用現(xiàn)場評(píng)定方法，由現(xiàn)場工作組對(duì)供應(yīng)商及產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行評(píng)定，由物資管理中心的供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集中采購初步結(jié)果進(jìn)行審批與確認(rèn)，并與供應(yīng)商簽訂相應(yīng)的物資采購合同。

（三）詢報(bào)價(jià)采購事后評(píng)估工作

供電公司加強(qiáng)對(duì)詢報(bào)價(jià)采購的事后評(píng)估，需要把好采購物資驗(yàn)收的第一道關(guān)卡。供電公司根據(jù)本企業(yè)物資采購情況，進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)行的物資采購、到貨驗(yàn)收工的方法與工作流程進(jìn)行完善，不斷健全產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)檢方案，對(duì)到貨的驗(yàn)收項(xiàng)目、頻次要求、抽樣比例進(jìn)行規(guī)范；供電企業(yè)應(yīng)安排專業(yè)的物資驗(yàn)收技術(shù)人員對(duì)到貨的物資實(shí)施驗(yàn)收工作，運(yùn)用抽樣檢驗(yàn)法對(duì)大批量且具有通用性的物資誓死檢驗(yàn)，驗(yàn)收合格后需要由物資管理部門與項(xiàng)目管理部門在物資驗(yàn)收單上簽字。其次，供電公司應(yīng)做好對(duì)相關(guān)質(zhì)量服務(wù)信息的方可工作。對(duì)供養(yǎng)上的信譽(yù)度、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格變動(dòng)、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)跟蹤評(píng)估，不斷擴(kuò)展物資信息披露手段，將依法管理全面落實(shí)到位；物資管理部門應(yīng)積極與項(xiàng)目使用單位進(jìn)行溝通，主動(dòng)收集物資物資使用單位在物資方面的各項(xiàng)信息；將供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的反饋信息為以及，對(duì)每一家供應(yīng)商建立與之相匹配的、合格的供方檔案，用以反應(yīng)供應(yīng)商的商業(yè)業(yè)績。

綜上所述，供電公司運(yùn)用集中采購方法開展物資的采購活動(dòng)，需要從前、中、后三個(gè)階段分別出發(fā)，對(duì)物資集中采購方式進(jìn)行優(yōu)化與整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)集中采購問題的有效規(guī)避。

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