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        我國對外開放區(qū)域布局不斷優(yōu)化

        2018-01-02 18:35:12
        中國經(jīng)貿(mào) 2018年24期
        關(guān)鍵詞:班列樞紐試驗區(qū)

        自2013年9月上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來,我國陸續(xù)批準(zhǔn)并建設(shè)了12個自貿(mào)試驗區(qū),對外開放區(qū)域布局不斷優(yōu)化,形成由南至北、由東至西的自貿(mào)試驗區(qū)試點新格局。各個自貿(mào)試驗區(qū)以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略為根本,不斷推動我國在全面深化改革和擴大對外開放上取得新突破新進展。

        作為國內(nèi)首個自貿(mào)試驗區(qū),上海自貿(mào)試驗區(qū)被賦予了建設(shè)成為融開放和創(chuàng)新為一體的綜合改革試驗區(qū)的重任,同時,成為服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)、推動市場主體走出去的重要節(jié)點。歷經(jīng)5年的“先行先試”后,上海自貿(mào)試驗區(qū)已形成多項可復(fù)制推廣的改革試點經(jīng)驗并分批次向全國推廣,發(fā)揮了改革開放“試驗田”的作用。

        2015年國務(wù)院繼續(xù)批復(fù)成立廣東、天津、福建3個自貿(mào)試驗區(qū),3個自貿(mào)試驗區(qū)有各自明確的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。廣東自貿(mào)試驗區(qū)致力建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地;天津自貿(mào)試驗區(qū)的目標(biāo)是建成京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺,面向世界的高水平自貿(mào)試驗區(qū);福建自貿(mào)試驗區(qū)率先推進與我國臺灣地區(qū)投資貿(mào)易自由化進程,建設(shè)成為深化兩岸經(jīng)濟合作的示范區(qū)。

        對外開放須與促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,為此,2017年國務(wù)院批復(fù)成立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿(mào)試驗區(qū)。

        從建設(shè)定位來看,遼寧主要助力東北振興和工業(yè)轉(zhuǎn)型,浙江聚焦海洋戰(zhàn)略和大宗商品,河南聚焦打造交通物流樞紐,湖北打造創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高地,重慶打造西部開放門戶城市,四川主打西部國際開放通道樞紐,陜西定位引領(lǐng)絲綢之路經(jīng)濟帶。

        從地理布局來看,第三批自貿(mào)試驗區(qū)擴展到了內(nèi)陸和東北地區(qū),這體現(xiàn)了我國改革開放進程的進一步深化。與沿海自貿(mào)試驗區(qū)更多體現(xiàn)“向東看”不同,新的內(nèi)陸自貿(mào)試驗區(qū)則更多體現(xiàn)了“向西看”,積極推進與“一帶一路”沿線各國間的文化交流、經(jīng)貿(mào)合作與制度融通。

        其中,河南是“一帶一路”上連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐,建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)以來,河南積極發(fā)展多式聯(lián)運,大力開辟到“一帶一路”沿線國家的貨運航線和中歐班列,推動不同運輸方式、不同企業(yè)間信息的開放共享和互聯(lián)互通。如今,依托國際班列的運輸優(yōu)勢,歐洲、中亞等地的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品能更便捷地運到國內(nèi)展銷,實現(xiàn)“絲路洋貨”的直達(dá)。

        四川則著力推進糧食口岸建設(shè),打造陸路商貿(mào)物流樞紐。目前一條連接歐亞的“Y”字形國際多式聯(lián)運大通道已經(jīng)成型,去年蓉歐快鐵開行國際班列達(dá)1012列,成為全國開行數(shù)量最多、運行最穩(wěn)定的中歐班列。

        構(gòu)筑全方位立體化開放通道,離不開面向太平洋和印度洋重要門戶的對外開放。今年10月份,《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》對外發(fā)布,海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進入實質(zhì)性階段,這也是我國建設(shè)的第12個自貿(mào)試驗區(qū)。

        有別于其他自貿(mào)試驗區(qū),海南自貿(mào)試驗區(qū)呈現(xiàn)“全域性”特點,其面積也相當(dāng)于此前11個自貿(mào)區(qū)面積總和的27倍,達(dá)到3.54萬平方公里。在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)上,海南綜合原有自貿(mào)試驗區(qū)試點內(nèi)容,并進一步提出了醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)綠色發(fā)展等符合海南發(fā)展定位的特色試點內(nèi)容,在戰(zhàn)略定位上更加積極開放。

        從上海起步,到海南自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立,短短5年時間,東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的全方位和高水平區(qū)域開放新格局形成,彰顯出我國堅持全方位對外開放,推動貿(mào)易和投資自由化、便利化的魄力與決心。未來,隨著自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的推廣升級,我國對外開放區(qū)域布局將不斷優(yōu)化,開放的大門將會越開越大。

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