摘要：目前共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，涉及到居民生活的方方面面，尤其在交通領(lǐng)域取得了巨大的貢獻(xiàn)。無(wú)論是滴滴打車(chē)為代表的共享出租車(chē)，還是摩拜單車(chē)為代表的共享自行車(chē)，對(duì)于沈陽(yáng)居民來(lái)說(shuō)都是十分熟悉的。那么公交車(chē)服務(wù)能否體現(xiàn)共享的內(nèi)涵，這還需要我們思考。本文從沈陽(yáng)市傳統(tǒng)公交現(xiàn)狀與問(wèn)題、共享經(jīng)濟(jì)下沈陽(yáng)市公交的支持模式、新型公交建設(shè)的政策建議三個(gè)方面，對(duì)沈陽(yáng)市共享經(jīng)濟(jì)背景下的新型公共交通發(fā)展模式進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì)；公共交通；發(fā)展模式

2015年是我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”元年，作為與“互聯(lián)網(wǎng)+”密不可分的共享經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勁頭，并且深入人們生活、工作的多個(gè)領(lǐng)域。大家熟知的交通、住房、金融等領(lǐng)域都能看見(jiàn)共享的本質(zhì)。尤其在交通領(lǐng)域，不論是滴滴、優(yōu)步代表的出租車(chē)出行方式，還是摩拜單車(chē)、ofo代表的共享單車(chē)形式，我們發(fā)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)在城市交通領(lǐng)域的作用不可小視。據(jù)沈陽(yáng)市規(guī)劃和國(guó)土資源局統(tǒng)計(jì)，2016年沈陽(yáng)居民公交出行的比例達(dá)到33%，同時(shí)正在創(chuàng)建國(guó)家公交城市。那么，作為城市交通的一種重要出行方式——城市公交，是否能乘上共享的順風(fēng)，為人們生活、工作帶來(lái)更大的便利與實(shí)惠。

1 沈陽(yáng)市傳統(tǒng)公共交通現(xiàn)狀及問(wèn)題

目前，沈陽(yáng)市公交路線可以分成5部分，其中市內(nèi)線路156條、快速公交3條、夜間線路10條、機(jī)場(chǎng)線路3條、郊區(qū)線路43條、城際線路14條，共計(jì)229條。根據(jù)2013年沈陽(yáng)市城市公共交通服務(wù)規(guī)范對(duì)公共交通的六方面要求，本文從運(yùn)營(yíng)調(diào)度、行車(chē)服務(wù)、車(chē)廂服務(wù)、信息服務(wù)、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督六個(gè)角度，分析沈陽(yáng)公交現(xiàn)狀及問(wèn)題。

1.1 運(yùn)營(yíng)調(diào)度

沈陽(yáng)市是遼寧省省會(huì)城市，人們生活節(jié)湊快，夜生活豐富。為了滿(mǎn)足市民早晚出行需求，公交公司較合理地設(shè)置了首末班車(chē)時(shí)間。尤其以熱門(mén)線路和火車(chē)站、客運(yùn)站為終點(diǎn)的線路，首班車(chē)在5：00左右，末班車(chē)在22：00左右。以一般地點(diǎn)為終點(diǎn)的線路，首班車(chē)時(shí)間集中于6：00——7：00，末班車(chē)集中于19：00——20：00。為了方便居民夜間出行的需要，沈陽(yáng)市還推出10條夜班線路，首末班車(chē)時(shí)間范圍在19：00——04：00。這樣的安排在節(jié)能的基礎(chǔ)上，最大限度滿(mǎn)足居民的出行需要。

通過(guò)了解，居民普遍認(rèn)為非熱門(mén)線路、公交快線的車(chē)隔過(guò)長(zhǎng)，等車(chē)時(shí)間多達(dá)10分鐘以上，對(duì)出行帶來(lái)不便。一些郊區(qū)線路，由于設(shè)置線路較少，往往出現(xiàn)每趟車(chē)人滿(mǎn)為患，即使在夜間時(shí)段，擠不上車(chē)的情況也時(shí)有發(fā)生。在沈陽(yáng)，上班族路上時(shí)間平均在1小時(shí)左右，大家往往有公交慢、地鐵擠、打車(chē)貴的感受，對(duì)傳統(tǒng)公交服務(wù)效果滿(mǎn)意度一般。

1.2 行車(chē)服務(wù)

通過(guò)了解，筆者發(fā)現(xiàn)少部分公交司機(jī)在駕駛過(guò)程中出現(xiàn)一些不規(guī)范、不文明現(xiàn)象。如使用手機(jī)、與乘客聊天、注意力不集中。除此之外，老年人認(rèn)為司機(jī)老年人照顧不夠，會(huì)受到司機(jī)冷言冷語(yǔ)。在行駛速度上，早晚高峰時(shí)間由于市內(nèi)道路擁擠，經(jīng)常出現(xiàn)交通堵塞現(xiàn)象，行駛速度緩慢。

1.3 車(chē)廂服務(wù)

針對(duì)北方冬季漫長(zhǎng)的嚴(yán)寒天氣和夏季炎熱天氣，同時(shí)也是公交服務(wù)的更人性化趨勢(shì)，在2017年，沈陽(yáng)市共有52條線路更換空調(diào)車(chē)，價(jià)格2元，與過(guò)去相比提高了100%。乘車(chē)衛(wèi)生方面，公交車(chē)內(nèi)外能做到整潔干凈，每輛車(chē)配備垃圾箱，地面、座椅、扶手少有破損現(xiàn)象。一方面說(shuō)明了衛(wèi)生清潔工作到位，另一方面體現(xiàn)出居民素質(zhì)不斷提高，很少能看到在車(chē)內(nèi)亂扔垃圾的現(xiàn)象。

1.4 信息服務(wù)

目前沈陽(yáng)市內(nèi)的公交信息主要通過(guò)公交站牌進(jìn)行傳播，較少使用電子站牌。2016年沈陽(yáng)市在三經(jīng)街、三好街、大南街等重點(diǎn)街路邊進(jìn)行43處LED電子站牌測(cè)試，計(jì)劃至2019年完成1259個(gè)候車(chē)?yán)鹊纳?jí)改造，同時(shí)配備電子站牌，涉及全市200多條公交線路。電子站牌的推出，將彌補(bǔ)傳統(tǒng)站牌無(wú)法提供動(dòng)態(tài)公交信息的缺點(diǎn)，加大居民出行的便捷。

1.5 運(yùn)營(yíng)安全

與公交有關(guān)的傷害事故屢屢發(fā)生，如公交車(chē)闖紅燈、逆向行駛、肇事、不按規(guī)定車(chē)道行駛、不在站臺(tái)停車(chē)、侵害公交司機(jī)乘客安全等現(xiàn)象。2017年7月，沈陽(yáng)市開(kāi)展公交專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，規(guī)范公交車(chē)輛行駛秩序，抓拍違章、違法行為。

1.6 服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督

針對(duì)在公交服務(wù)中存在的不規(guī)范、不文明、乘車(chē)環(huán)境差等問(wèn)題，沈陽(yáng)市交通部門(mén)提供4種監(jiān)督方式：撥打監(jiān)督電話、登錄“沈陽(yáng)市交通局”網(wǎng)站、通過(guò)手機(jī)APP反饋評(píng)價(jià)、聘請(qǐng)公交行風(fēng)監(jiān)督員。通過(guò)了解，投訴回復(fù)時(shí)間在5個(gè)工作日以?xún)?nèi)，投訴滿(mǎn)意率較低。還有大部分乘客不清楚公交投訴途徑，說(shuō)明投訴途徑宣傳不夠。

2 沈陽(yáng)市共享經(jīng)濟(jì)支持公共交通模式

2.1 共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

共享經(jīng)濟(jì)是指借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，所有者通過(guò)暫時(shí)讓渡物品的使用權(quán)，以獲得一定報(bào)酬的新型經(jīng)濟(jì)模式。它的本質(zhì)不以取得產(chǎn)品所有權(quán)為目的，只需要獲得暫時(shí)的使用權(quán)，創(chuàng)造更大的價(jià)值與財(cái)富。它的優(yōu)勢(shì)在于整合線下閑置資源，如交通工具、住房等。共享經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)力有三方面：第一、讓消費(fèi)者擁有更大的主動(dòng)權(quán)；第二、人口增加、交通擁堵也促進(jìn)了共享交通的產(chǎn)生；第三、這種使用權(quán)的交換正體現(xiàn)了帕累托最優(yōu)，讓使用者和所有者同時(shí)收益。共享經(jīng)濟(jì)對(duì)城市公交的推動(dòng)作用在于它為公交產(chǎn)品、公交服務(wù)提供了新思路?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)提供了信息共享，大數(shù)據(jù)帶來(lái)更精準(zhǔn)的分析，有助于城市公交服務(wù)向多元化、精準(zhǔn)化、多樣化的方向改進(jìn)。共享公交的補(bǔ)充既能提高運(yùn)營(yíng)效率，又能集中閑散運(yùn)力，優(yōu)化市內(nèi)交通結(jié)構(gòu)，改善城市交通運(yùn)行環(huán)境。

2.2 實(shí)時(shí)公交查詢(xún)

目前國(guó)內(nèi)關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”交通行業(yè)的應(yīng)用與服務(wù)可以采用基于位置的服務(wù)，即Location Based Service，LBS。這項(xiàng)服務(wù)通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)獲取用戶(hù)位置，同時(shí)為用戶(hù)提供出行及增值服務(wù)。針對(duì)城市公交服務(wù)，可以利用LBS提出公交與社交融合的共享公交服務(wù)。目前大家常用的有百度公交、騰訊公交、乘車(chē)易、車(chē)來(lái)了、智慧公交等，這些APP以城市公交為背景，利用位置發(fā)布與用戶(hù)交流建立起來(lái)的手機(jī)應(yīng)用。這些APP的功能主要包括：查詢(xún)公交線路、多種線路推薦、實(shí)時(shí)路況提醒、查詢(xún)到站時(shí)間、到站提醒、線路臨時(shí)更改通知。endprint

在LBS基本功能發(fā)揮的基礎(chǔ)上，引入網(wǎng)絡(luò)社交互動(dòng)，如國(guó)外的Foursquare，國(guó)內(nèi)的街旁網(wǎng)，將LBS與社交網(wǎng)絡(luò)結(jié)合。方法是在時(shí)間、人物、事件的基礎(chǔ)上，加入第四維度：地點(diǎn)，充分利用LBS定位功能的優(yōu)勢(shì)。具體應(yīng)用如用戶(hù)查詢(xún)、發(fā)布、使用優(yōu)惠信息時(shí)可以評(píng)價(jià)當(dāng)次服務(wù)、或分享到其他軟件，作為信息貢獻(xiàn)，同時(shí)獲得紅包獎(jiǎng)勵(lì)，目的是促進(jìn)APP提供更精準(zhǔn)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)定位。

目前有越來(lái)越多居民通過(guò)手機(jī)APP查詢(xún)公交出行信息，這充分體現(xiàn)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與公交領(lǐng)域的合作，這也體現(xiàn)了資源共享、節(jié)能環(huán)保、提高效率的出行本質(zhì)?？梢哉f(shuō)是共享經(jīng)濟(jì)支持城市公交的具體手段。APP的基本結(jié)構(gòu)如圖1所示：

2.3定制公交

定制公交，指從一地點(diǎn)到另一地點(diǎn)的一站是公交服務(wù)。它是介于傳統(tǒng)公交與出租車(chē)服務(wù)之間的一種共享公交模式。與傳統(tǒng)公交明顯的區(qū)別在于：傳統(tǒng)公交采取“我有線路你來(lái)選”的運(yùn)營(yíng)模式，而定制公交采取“我定線路你來(lái)開(kāi)”的個(gè)性化出行模式。具體設(shè)想是：乘客通過(guò)實(shí)時(shí)操作平臺(tái)，如城市公交APP發(fā)起線路，有相似出行路線的乘客會(huì)通過(guò)實(shí)時(shí)信息庫(kù)調(diào)配到一起，創(chuàng)建出一條定制公交線路。定制公交實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)座、線路靈活、價(jià)格介于傳統(tǒng)公交與出租車(chē)之間、為乘客購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、盡量減少中途?？?、最大限度節(jié)省時(shí)間。同時(shí)可以提供人性化的增值服務(wù)，比如到站提醒、車(chē)載wifi、報(bào)紙、早餐、醫(yī)藥包等。根據(jù)乘客的不同需求，定制線路基本可分成幾類(lèi)，比如班車(chē)線路、校車(chē)線路、旅游線路、婚喪線路、商務(wù)線路、城際線路等。從定制公交的本質(zhì)，我們發(fā)現(xiàn)定制公交是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與公交領(lǐng)域融合的產(chǎn)物，體現(xiàn)了乘客需要公交服務(wù)的臨時(shí)使用權(quán)，而非所有權(quán)，是完全符合共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵的。通過(guò)這種設(shè)想，我們發(fā)現(xiàn)定制公交的最大優(yōu)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、消費(fèi)者、政府管理者的三方利益共贏。

當(dāng)前，北京、上海、廣州、深圳、濟(jì)南、青島、太原等城市已經(jīng)推出了定制公交，并受到市民的廣泛好評(píng)。有代表性的品牌有：滴滴巴士、嗒嗒巴士、小豬巴士、接我拼車(chē)等。沈陽(yáng)市還沒(méi)有相關(guān)品牌公司進(jìn)入定制公交領(lǐng)域，但我們可以參考其它城市的做法，推進(jìn)開(kāi)展定制公交服務(wù)，為市民出行帶來(lái)更多的便利。

3 沈陽(yáng)市共享經(jīng)濟(jì)下公交建設(shè)的政策建議

3.1 政府的角色定位

在共享經(jīng)濟(jì)的背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”公交服務(wù)將是大勢(shì)所趨，那么政府應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，推動(dòng)其技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)模式的發(fā)展。任何一種新事物的出現(xiàn)，政府都要提出相應(yīng)的監(jiān)管措施。與滴滴打車(chē)、摩拜單車(chē)一樣，新事物產(chǎn)生后，會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，如私家快車(chē)的合法性、共享單車(chē)不維修只投放的亂象。對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”公交的合法性、安全性、對(duì)傳統(tǒng)公交的沖擊等也是需要政府管理部門(mén)考慮的問(wèn)題。同時(shí)如果發(fā)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公交出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，政府管理部門(mén)也要嚴(yán)肅懲處，保持和維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

3.2 巴士公司的功能定位

巴士公司的范圍比較大，可以包括現(xiàn)有合法運(yùn)營(yíng)的公交公司、旅游公司、汽車(chē)租賃公司。巴士公司需要根據(jù)移動(dòng)平臺(tái)動(dòng)態(tài)反饋的乘客需求，配備不同類(lèi)型的客車(chē)（座位數(shù)、檔次、硬件設(shè)施）。由于乘客的需求多種多樣，巴士公司將其劃分成兩類(lèi)：固定線路和非固定線路。固定線路，指每次出行線路基本固定，有固定的需求量。具體如班車(chē)、校車(chē)、旅游路線，那么這類(lèi)路線可包可散。非固定線路，顧名思義每次出行線路不固定，是一次性線路。需要采用包車(chē)形式，如商務(wù)會(huì)議用車(chē)、婚喪用車(chē)。未來(lái)的共享公交需要結(jié)合沈陽(yáng)市內(nèi)運(yùn)力需求，調(diào)配合理數(shù)量的巴士，提高巴士乘坐率，節(jié)約能源，緩解交通壓力。

3.3 移動(dòng)平臺(tái)的參與模式

共享經(jīng)濟(jì)背景下，移動(dòng)平臺(tái)主要起到匯集數(shù)據(jù)、分配資源的作用。那么需要搭建一個(gè)車(chē)輛內(nèi)部管理軟件，包括乘客端和巴士公司端。針對(duì)乘客發(fā)布的位置信息、出行偏好、行程時(shí)間等，設(shè)計(jì)線路供乘客選擇；針對(duì)巴士公司端，把乘客用車(chē)需求匯集在一起，以定制公交或包車(chē)的形式發(fā)送到巴士公司，匹配適合的車(chē)型。

移動(dòng)平臺(tái)的商業(yè)運(yùn)作模式，采用通過(guò)線上線下推廣宣傳、免費(fèi)、補(bǔ)貼、優(yōu)惠等手段吸引乘客、培育市場(chǎng)、擴(kuò)張市場(chǎng)份額。其次，通過(guò)票價(jià)、增值業(yè)務(wù)、大數(shù)據(jù)資源回收一定的成本。最后，通過(guò)資本運(yùn)作維持日常運(yùn)營(yíng)與規(guī)模擴(kuò)張。

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作者簡(jiǎn)介：

蔡璐（1986--），女，遼寧沈陽(yáng)人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，遼寧金融職業(yè)學(xué)院講師。

基金項(xiàng)目：2017年沈陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)研究課題“關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)背景下沈陽(yáng)公共交通服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SYSK2017--22--01）。endprint