【摘要】：文章主要分析了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常管理、會計核算等問題，并提出一些建議。近年來，固定資產(chǎn)管理工作得到了國家財政部門的高度重視，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建立，將固定資產(chǎn)在事業(yè)單位、主管部門與財政部門之間聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)了財政主管部門對固定資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。

【關(guān)鍵詞】：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

行政事業(yè)單位資產(chǎn)負債表里的資產(chǎn)合計中，固定資產(chǎn)占有較大的比例。一直以來，行政事業(yè)單位的辦公條件、固定資產(chǎn)的規(guī)模都得到了地方財政的大力支持，但隨著行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)量和種類的日益增多，固定資產(chǎn)的管理難度也在逐步提高，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理成為人們?nèi)找骊P(guān)注的課題。

為了避免固定資產(chǎn)的浪費、流失，確保固定資產(chǎn)能夠得到有效利用和合理配置，這里我們重點研究固定資產(chǎn)核算、固定資產(chǎn)日常管理、固定資產(chǎn)使用效率方面存在的管理問題，并提出一些具體的解決措施。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度亟待完善

目前行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度還不建全，特別是在固定資產(chǎn)的購置、使用和維護等方面，沒有完善的管理制度，使得管理人員在實際的工作過程中無法可依，造成管理不當，從而導致單位只重視購置，不重視日常管理，固定資產(chǎn)的價值沒有充分的體現(xiàn)，效益差，容易造成浪費。

（二）固定資產(chǎn)管理人才匱乏

固定資產(chǎn)管理是一項專業(yè)性較強的工作，應該專人專管，但行政事業(yè)單位都缺乏專業(yè)管理人才，會計人員只對固定資產(chǎn)進行會計核算工作，很難完成固定資產(chǎn)管理的任務，由于缺乏專業(yè)的管理人才，所以固定資產(chǎn)管理水平一直難以提升。

（三）各科室之間業(yè)務溝通不及時

由于行政事業(yè)單位的會計核算和固定資產(chǎn)管理往往不在一個科室，所以容易產(chǎn)生責權(quán)不清，業(yè)務溝通不及時、不暢通，科室之間也缺乏相互溝通的動力源泉。

（四）固定資產(chǎn)賬目與實際不符

在對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行管理的過程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)會計賬目與實際不符的問題，前面說到會計核算和固定資產(chǎn)管理的科室不是一個科室，就導致了會計賬上已經(jīng)增加固定資產(chǎn)，而管理科室未及時記錄，長期以往，賬目情況與實際將會存在較大差異。

（五）固定資產(chǎn)的核算方式存在弊端。

按照以前的會計制度規(guī)定事業(yè)單位不對固定資產(chǎn)計提折舊，而是按照事業(yè)收入的一定比例提取修購基金。但實際上固定資產(chǎn)在使用過程中會發(fā)生有形損耗和無形損耗，隨著時間的推移固定資產(chǎn)已發(fā)生減值，而固定基金還是按照原值記賬，從而形成“固定基金”的賬面價值與實際價值不符，虛增凈資產(chǎn)。2013年雖已發(fā)布新的財務制度規(guī)定對事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計提折舊，但有很多事業(yè)單位仍未對固定資產(chǎn)計提折舊。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理問題的相關(guān)解決措施

（一）建立健全內(nèi)部控制制度

完善的內(nèi)部控制制度對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理具有重大意義。所以，行政事業(yè)單位應該結(jié)合自身的實際出發(fā)，建立

一個屬于自身的內(nèi)部控制制度。另外，財務管理人員、采購人員

及賬務處理人員應該相互分離，采取不兼容的原則。各部門應該

互相監(jiān)督以及核查賬目，確保會計賬簿的記錄符合實物。管理人

員應該根據(jù)相關(guān)記錄定期清點固定資產(chǎn)，及時查出固定資產(chǎn)盤虧

的原因，找出相應的負責人，追究其責任。

（二）完善固定資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位要根據(jù)固定資產(chǎn)的實際使用情況建立固定資產(chǎn)卡片賬，并在每一個固定資產(chǎn)上貼上標簽。卡片賬和標簽的內(nèi)容基本相似。主要包括資產(chǎn)的使用人、存放地、購買日期、使用壽命、資產(chǎn)價值等內(nèi)容。事業(yè)單位應當設立專門的固有資產(chǎn)管理部門，把每項資產(chǎn)的具體管理制度落實到資產(chǎn)的具體使用人，對于貴重的、具有特殊使用用途的資產(chǎn)要制定專門的管理制度；至少于每年年末要組織相關(guān)科室的人員對國有資產(chǎn)進行一次全面的清查盤點，以保證賬實相符。

（三）規(guī)范固定資產(chǎn)的采購、處置

在采購固定資產(chǎn)時，要按照財政局的相關(guān)規(guī)定和程序進行政府采購。在處置固定資產(chǎn)時，要遵循先報批后處置的原則，資產(chǎn)使用部門應該根據(jù)實際情況填寫資產(chǎn)報廢申請表，注明報廢原因，經(jīng)過相關(guān)人員核實后，由相關(guān)人員做出決定，進行處置?？茖W化的購置、處置固定資產(chǎn)，有利于行政事業(yè)單位的發(fā)展。

三、結(jié)束語

總之，行政事業(yè)單位由于編制的限制人員較少，有很多單位都沒有設置專人管理國有資產(chǎn)，所以在管理中還存在很多不足，事業(yè)單位應該根據(jù)單位的自身情況制定更加完善有效的各項管理制度和財務核算制度，提高國有資產(chǎn)的運營效率和使用效率，不斷提高管理水平，以達到國有資產(chǎn)保值、增值的目的。

參考文獻：

【1】趙艷琴，事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的問題及改進措施[J]中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計2016

【2】楊建光，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題之我見[J]經(jīng)貿(mào)實踐2017

作者簡介： 蔣文姣，重慶， 重慶市沙坪壩區(qū)黨校，研究方向：財會。