【摘要】：近年來，我國正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，非公有制企業(yè)取得了長足發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。非公有制黨建作為基層黨組織建設(shè)的一部分，重視黨建，不僅能夠引導(dǎo)企業(yè)朝著良好方向發(fā)展，且能夠挖掘職工創(chuàng)造潛能。但面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，非公有制黨建深化轉(zhuǎn)型難度也隨之增加。文章從邏輯動(dòng)因與現(xiàn)實(shí)路徑兩個(gè)方面探討非公有制企業(yè)黨建深化轉(zhuǎn)型有關(guān)問題，旨在為非公有制企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供更多支持。

【關(guān)鍵詞】：非公有制企業(yè)；黨建；深化轉(zhuǎn)型；邏輯動(dòng)因；現(xiàn)實(shí)路徑

前言：改革開放以來，非公有制企業(yè)快速發(fā)展，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了更多活力，并占據(jù)一席之地。截止到2016年，全國非公有制企業(yè)1124萬戶，從業(yè)人員超過2億人，在GDP中比例高達(dá)60%以上。但全球一體化趨勢(shì)下，多元思潮對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工思想觀念產(chǎn)生了一定沖擊，在一定程度上阻礙了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。故推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建深化轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。

1、非公有制企業(yè)黨建深化轉(zhuǎn)型邏輯動(dòng)因

非公有制企業(yè)黨建工作是基層組織建設(shè)的部分，經(jīng)過漫長的實(shí)踐探索，非公有制企業(yè)黨建逐步開展，已經(jīng)形成了相對(duì)完善的體系，且覆蓋范圍較為廣泛。但是與中共中央提出的要求還存在一定距離，面臨著巨大的挑戰(zhàn)，有待進(jìn)一步深化[1]。

1.1內(nèi)源動(dòng)力不足

從本質(zhì)來看，非公企業(yè)是以黨組織體制內(nèi)機(jī)制與資源予以引導(dǎo)，規(guī)范體制外非公企業(yè)的執(zhí)政方式。非公企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，無法與黨政機(jī)關(guān)一樣具備充足的黨建內(nèi)源動(dòng)力。具體來說，且要自身具有的趨利性特點(diǎn)，與黨建工作之間存在矛盾，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于黨建工作的認(rèn)同度不高，使其無法在非公企業(yè)中得到廣泛推廣。

1.2執(zhí)政黨引導(dǎo)成本偏高

經(jīng)過多年發(fā)展，我黨對(duì)于非公企業(yè)的引導(dǎo)已經(jīng)形成戰(zhàn)略框架。但執(zhí)政黨對(duì)于小微等企業(yè)中開展黨建工作，投入成本偏高，使得工作績(jī)效不盡人意。同時(shí)，執(zhí)政成本與目標(biāo)之間比例失衡，非公企業(yè)開展黨建勢(shì)必要增加管理層級(jí)，導(dǎo)致內(nèi)部溝通不暢，甚至出現(xiàn)信息流失現(xiàn)象的產(chǎn)生，違背了靈活性原則。

1.3虛假黨建現(xiàn)象普遍

目前，針對(duì)非公企業(yè)強(qiáng)調(diào)黨建要隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展而發(fā)展，忽視了已建黨組織黨員教育等功能的開發(fā)，使得虛假黨建現(xiàn)象普遍存在。具體表現(xiàn)為，組織生活流于形式、質(zhì)量不高，缺乏針對(duì)性[2]。同時(shí)，組織機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，究其根本是非公企業(yè)黨建負(fù)責(zé)人由管理者兼職，黨員多為企業(yè)職工，投入到工作時(shí)間和精力較多，無心顧及黨建工作。區(qū)域黨建模式占主流趨勢(shì)，在很大程度上增加了黨建工作難度，如部分黨支部管理松散，無法有效開展黨建工作。除此之外，黨建活動(dòng)形式陳舊、千篇一律，難以調(diào)動(dòng)黨員參與熱情，更難以得到非公有制企業(yè)的理解和支持，正因如此，導(dǎo)致黨建工作最終流域形式，黨員群眾與組織之間聯(lián)系不夠密切，導(dǎo)致黨組織的政治引領(lǐng)作用無法得到有效發(fā)揮。

2、非公有制企業(yè)黨建深化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略思路

2.1政策服務(wù)是企業(yè)轉(zhuǎn)型保障

科學(xué)執(zhí)政，有利于提高黨的執(zhí)政能力，非公企業(yè)發(fā)展中，科學(xué)執(zhí)政是首要問題，但不能夠以強(qiáng)制性手段實(shí)現(xiàn)執(zhí)政意識(shí)，否則會(huì)適得其反。因此要拓展黨的活動(dòng)空間，為政企良性互動(dòng)提供支持，盡可能實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。同時(shí)，黨通過政策服務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)社會(huì)治理的政治追求，如《中小企業(yè)促進(jìn)法》等政策，能夠幫助非公企業(yè)更好地吸納制度，并逐步朝著執(zhí)政黨意愿發(fā)展，使得黨的執(zhí)政符合市場(chǎng)規(guī)律，從而獲得更好地執(zhí)政效果。

2.2政策服務(wù)是克服邊緣化需要

實(shí)踐表明，邊緣化危險(xiǎn)存在于非公有制黨建工作中，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，首先，信仰追求邊緣化，無論社會(huì)交往中，或是經(jīng)濟(jì)交往中，信仰取向不再是人們單一的追求，也不再對(duì)政治身份單純注重，尤其是非公有制企業(yè)中，弱化了共產(chǎn)主義信仰所維系的向心力，降低黨組織的吸引力；其次，黨建工作邊緣化，黨政機(jī)關(guān)及國有企事業(yè)單位中，具有核心作用的為黨組織，不過，在非公有制企業(yè)中，核心作用可能并不存在，甚至處于“邊緣地位”，導(dǎo)致黨務(wù)工作者也處于邊緣；最后，黨建模式邊緣化，現(xiàn)代化企業(yè)中，大力的推廣企業(yè)管理學(xué)、人力資源管理等，與此相比，傳統(tǒng)黨建模式無論在理論方面，還是在實(shí)踐方面，創(chuàng)新與突破均未出現(xiàn)，相對(duì)于企業(yè)文化發(fā)展來說，邊緣化傳統(tǒng)黨建工作模式。顯然，上述邊緣化問題的存在對(duì)非公有制企業(yè)獲取黨的政策資源十分不利，要想克服此問題，必然需要政策服務(wù)。

2.3政策服務(wù)是必然要求

黨執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)能力提高過程中，要求其科學(xué)執(zhí)政。對(duì)于非公有制企業(yè)來說，首先要解決及認(rèn)識(shí)的問題即為科學(xué)執(zhí)政，即對(duì)自身發(fā)展與活動(dòng)的規(guī)律做出探究，之后才能保證領(lǐng)導(dǎo)方式與方法確立的準(zhǔn)確性。從組織形態(tài)方面看，非公有制企業(yè)并非是黨的下屬分支機(jī)構(gòu)，而是市場(chǎng)微觀主體，因此執(zhí)政黨意識(shí)的實(shí)現(xiàn)不能采取強(qiáng)制性的手段；而從國情和科學(xué)執(zhí)政方面看，強(qiáng)化引導(dǎo)、規(guī)范非公有制企業(yè)時(shí)，要對(duì)間接性的治理方式極為重視，也就是重視政策服務(wù)。一方面，政策服務(wù)可將黨的“活動(dòng)空間”有效拓寬，實(shí)現(xiàn)政府與非公有制企業(yè)的良性互動(dòng)，并達(dá)到“雙贏”；另一方面，黨可據(jù)此獲得民眾支持，使執(zhí)政效果更為積極。

3、非公有制企業(yè)黨建深化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)路徑

3.1加強(qiáng)利益聚合，規(guī)范企業(yè)利益訴求

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，利益分化成為社會(huì)常態(tài)，合理利益成為各個(gè)利益主體共同愿望。合法基礎(chǔ)上，黨政要予以企業(yè)更多認(rèn)可和支持，與此同時(shí)規(guī)范它們追求利益的方式，逐步引導(dǎo)它們的利益訴求與政府政策相吻合。具體可以將該項(xiàng)工作提升到法律制度層面之上，如歐洲執(zhí)政黨以法團(tuán)主義對(duì)全新的經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行管理。國內(nèi)憲法賦予全體公民、組織追求合法利益的權(quán)利，但法律無法做到事無巨細(xì)，存在一定滯后性。故要加強(qiáng)利益聚合，靈活運(yùn)用制度，規(guī)范非公企業(yè)黨建工作，且有利于提高社會(huì)治理效果。如寧波一舟投資集團(tuán)有限公司黨支部開課，主要圍繞著“從嚴(yán)治黨、制度治黨”主題，面對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，“將全力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)型具有指導(dǎo)意義。企業(yè)立足于實(shí)際情況，不斷完善制度，指導(dǎo)企業(yè)能夠更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3.2加強(qiáng)政策鼓勵(lì)，增強(qiáng)企業(yè)主動(dòng)意識(shí)

非公企業(yè)具有雙重屬性，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，也是政治參與主體。從某種層面上來說，這一屬性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。非公企業(yè)已經(jīng)逐步擺脫了在商言商的狀態(tài)，對(duì)于政治的參與度日漸增強(qiáng)[3]。對(duì)此，黨和政府要以政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)，進(jìn)一步拓展企業(yè)政治參與渠道，使其由原來的被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)。不僅如此，政府還要在實(shí)踐中挖掘非公企業(yè)人士政治參與特點(diǎn)，為黨建工作有序開展提供更多支持。

3.3豐富活動(dòng)形式，發(fā)揮黨組織作用

基于企業(yè)自身特點(diǎn)，要積極改進(jìn)黨組織活動(dòng)方式，將問題整合到一起，融入到活動(dòng)當(dāng)中，推動(dòng)企業(yè)各個(gè)方面共同發(fā)展。如采用電化教育、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代傳媒手段，開展黨建活動(dòng)，為企業(yè)管理者提供更多支持。如一舟集團(tuán)在開展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)時(shí)，通過微信網(wǎng)絡(luò)與自學(xué)方式，引導(dǎo)全體黨員同志通讀習(xí)總書記講話，深刻體會(huì)講話的深刻含義。通過這種方式，不僅能夠靈活開展黨建工作，且能夠提高教育有效性[4]。更為重要的是，有利于培養(yǎng)黨員互聯(lián)網(wǎng)思維，能夠主動(dòng)接受計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)操作技巧，增強(qiáng)職工與企業(yè)之間的溝通和交流，為黨建工作順利開展提供支持。除此之外，企業(yè)黨組織還要圍繞著生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員能夠在工作中主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)中的帶動(dòng)作用。近年來，一舟集團(tuán)經(jīng)歷了長期發(fā)展，于2016年一舟集團(tuán)入選了浙商500強(qiáng)，寧波市百強(qiáng)企業(yè)，借此可以品牌文化，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、監(jiān)督企業(yè)依法納稅，盡可能協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、職工之間的關(guān)系，最大限度上處理勞資矛盾，從而確保職工合法權(quán)益有序開展。

此外，黨組織針對(duì)公司內(nèi)部青年員工多特點(diǎn)，組織他們利用業(yè)余實(shí)踐，參與到拔河比賽、乒乓球比賽及羽毛球比賽等活動(dòng)中，活躍職工業(yè)余文化的同時(shí)，且能夠遏制不良風(fēng)氣的產(chǎn)生，引導(dǎo)職工樹立正確思想觀念。

3.4重視隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨組織影響力

建立高素質(zhì)政工隊(duì)伍，對(duì)于黨組織建設(shè)和發(fā)展具有重要意義。因此要挑選一些政治信念堅(jiān)定、黨性意識(shí)強(qiáng)的黨員，逐步優(yōu)化政工隊(duì)伍，使其能夠在工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性[5]。同時(shí)，還要落實(shí)好培訓(xùn)工作，充分利用休息時(shí)間，通過集中培訓(xùn)、專題講座等形式，使他們能夠明確工作目的和職責(zé)，增強(qiáng)他們對(duì)于工作的責(zé)任感。還要鼓勵(lì)他們交流工作經(jīng)驗(yàn)，整合理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更好地解決工作中遇到的困難。不僅如此，要建立考核制度，將黨建工作與目標(biāo)管理相結(jié)合，切實(shí)做好黨建指導(dǎo)工作[6]。通過對(duì)隊(duì)伍的建設(shè)，能夠?yàn)榉枪髽I(yè)黨建轉(zhuǎn)型和深化提供智力支持，從而確保非公企業(yè)黨建能夠長足發(fā)展。如在公司管理時(shí)，強(qiáng)化5S管理，每周組織一次安全基礎(chǔ)工作自查公司，并將檢查結(jié)果與崗位、績(jī)效結(jié)合到一起，以此來調(diào)動(dòng)職工參與積極性。

3.5實(shí)施民主評(píng)議制度，創(chuàng)設(shè)監(jiān)督平臺(tái)

為了挖掘非公企業(yè)黨組織引導(dǎo)作用，要充分了解企業(yè)職工利益訴求，堅(jiān)持黨建帶工建策略，切實(shí)保障職工合法權(quán)益，增強(qiáng)職工歸屬感和認(rèn)同感。因此在實(shí)踐中，要積極實(shí)施職工民主評(píng)議制度，鼓勵(lì)職工能夠積極參與到企業(yè)管理當(dāng)中，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，且能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)管理層監(jiān)督，逐漸淡化雇傭意識(shí)，增強(qiáng)職工主人翁感。另外，還要重視企業(yè)文化建設(shè)，在企業(yè)文化帶動(dòng)下，引導(dǎo)員工認(rèn)同企業(yè)核心價(jià)值理念，通過報(bào)紙等途徑，以員工喜聞樂見的形式，豐富職工業(yè)余生活，在文化活動(dòng)中表現(xiàn)自己的才藝，逐步認(rèn)同企業(yè)經(jīng)營理念，從而促進(jìn)企業(yè)黨建轉(zhuǎn)型[7]。不僅如此，還可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、開展黨務(wù)工作，幫助職工自主申請(qǐng)入黨，確保他們能夠在入黨進(jìn)程中不延誤。如每年向黨支部推薦表現(xiàn)突出的優(yōu)秀團(tuán)員作為培養(yǎng)考察對(duì)象，充分發(fā)揮團(tuán)組織在員工黨員發(fā)展和培養(yǎng)中的作用，提高發(fā)展質(zhì)量。

結(jié)論：根據(jù)上文所述，非公企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其中黨建工作是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作，只有做好黨建工作，才能夠引導(dǎo)非公企業(yè)朝著政策期望方向發(fā)展。因此在實(shí)踐中，非公企業(yè)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨員綜合素養(yǎng)，使其能夠在黨建轉(zhuǎn)型中發(fā)揮創(chuàng)新力。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式，吸引黨員參與，轉(zhuǎn)變黨員活動(dòng)參與意識(shí)，緩解企業(yè)與職工之間的矛盾。不僅如此，還要加強(qiáng)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)，整合利益訴求，不斷加快非公企業(yè)黨建深化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量，積極響應(yīng)執(zhí)政黨的意愿和號(hào)召，從而促進(jìn)非公企業(yè)綜合效益有效發(fā)揮。

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作者簡(jiǎn)介：姚佩君（1980.06—），女，浙江寧波人，本科，政工師，單位：浙江一舟電子科技股份有限公司，研究方向：思想政治工作。