【摘要】：地鐵在當(dāng)代社會中扮演著非常重要的角色，地鐵的運(yùn)營安全日漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文重點(diǎn)分析地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險的相關(guān)問題，將影響到地鐵運(yùn)營安全的因素歸結(jié)為人員、環(huán)境和設(shè)施、管理四類。為更好的推動地鐵事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，提升地鐵運(yùn)營的整體效率，有針對性的提出合理化建議，解決現(xiàn)階段地鐵運(yùn)營過程中存在的安全風(fēng)險。

【關(guān)鍵詞】：地鐵運(yùn)營；安全風(fēng)險；解決措施

伴隨著人們生活水平的不斷提升，發(fā)達(dá)城市的汽車需求量逐漸增多，城市路面的交通使用面積已經(jīng)難以承載日益增長的出行量，所以地鐵應(yīng)運(yùn)而生。地鐵就是一種相對敏捷且舒適安逸的城市公共運(yùn)輸工具，相較于其他的交通工具來說，地鐵呈現(xiàn)出得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。由于城市地鐵體現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢，如果出現(xiàn)了安全事故，會產(chǎn)生難以預(yù)計的危害，所以城市地鐵的運(yùn)營安全受到了世界各地的普遍關(guān)注，如何科學(xué)的評價地鐵安全性，有針對性的采取具體的防御措施排除潛在的安全隱患已成為關(guān)鍵所在。地鐵的運(yùn)營風(fēng)險評價非常重要，作為城市地鐵管理中的重要階段，風(fēng)險評估的過程能夠以評促建，其真實(shí)可靠性的體現(xiàn)，主要體現(xiàn)在構(gòu)建一條完整的地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險評價指標(biāo)體系，其中還會涉及到適當(dāng)?shù)脑u價方法。

一、地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險因素分析

地鐵運(yùn)營系統(tǒng)屬于一個相對龐大的動態(tài)系統(tǒng)，各個因素都能對地鐵的運(yùn)營過程產(chǎn)生極大影響。地鐵運(yùn)營系統(tǒng)中的人流是非常關(guān)鍵的因素之一。在系統(tǒng)論中，系統(tǒng)之間和內(nèi)部存在的聯(lián)系密切，且系統(tǒng)無法離開環(huán)境而獨(dú)立存在。系統(tǒng)論主要是通過研究人員、機(jī)械和環(huán)境之間存在的密切聯(lián)系，在它們存在的密切聯(lián)系中，尋找事故出現(xiàn)的根本原因，通過管理的過程協(xié)調(diào)人員、機(jī)械和環(huán)境等各方面的關(guān)系。

（一）人員因素

地鐵的運(yùn)行需要人工的管理，尤其是在人為操作和控制的過程中，才能保證地鐵的穩(wěn)定運(yùn)行，重視檢測與檢修的過程，確保地鐵及時為人們提供所需要的幫助。

1.職業(yè)道德

系統(tǒng)內(nèi)部的工作人員的相關(guān)行為會對地鐵的安全產(chǎn)生極大影響，若是因?yàn)楣ぷ魃系氖д`和疏忽，會埋下巨大的安全隱患。地鐵就是一個非常龐大的運(yùn)營系統(tǒng)，要想實(shí)現(xiàn)正常的運(yùn)作和運(yùn)行，就需要依靠完善的子系統(tǒng)和儀器設(shè)備。系統(tǒng)內(nèi)部人員對地鐵運(yùn)營風(fēng)險的影響主要包含著無證上崗、操作技術(shù)不當(dāng)、責(zé)任意識較差、職業(yè)道德低下等。

2.乘客的不安全行為

乘客就是地鐵系統(tǒng)除工作人員之外的又一大人員群體，作為地鐵運(yùn)營過程中的服務(wù)對象，地鐵運(yùn)營的過程中無法忽視一系列的外部因素。乘客們的不安全行為包括：將危險物品帶入地鐵，從而引發(fā)嚴(yán)重的爆炸事故，還有部分大客流對地鐵運(yùn)營產(chǎn)生沖擊作用。現(xiàn)階段，國內(nèi)的乘客為地鐵運(yùn)營帶來的風(fēng)險中比較明顯的行為是：不遵守基本的乘客守則、客流量大時易發(fā)生踩踏事故、危險物品的隨身攜帶等。

3.應(yīng)急能力

應(yīng)急能力主要是指系統(tǒng)內(nèi)部人員應(yīng)該具備的基本能力，同時也包含著乘客們的應(yīng)急能力。若是應(yīng)急能力較好，就能對地鐵發(fā)生的風(fēng)險及時降低，并且減少相應(yīng)的損失。如果應(yīng)急能力不強(qiáng)，將會引發(fā)不必要的混亂，從而導(dǎo)致更大的風(fēng)險出現(xiàn)。

（二）設(shè)備設(shè)施因素

1.購置質(zhì)量

在地鐵建設(shè)并投入運(yùn)營的過程中，應(yīng)該對購置設(shè)備設(shè)施的過程提出嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高低會在一定的程度上對后期地鐵運(yùn)營的安全產(chǎn)生極大的影響。若是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較高的采購，運(yùn)營的過程中會減少設(shè)備風(fēng)險的發(fā)生概率。采購的整體質(zhì)量和供應(yīng)商的供貨水平息息相關(guān)。

2.耐久影響

耐久影響重點(diǎn)是指地鐵上方的某些硬件設(shè)施在長期運(yùn)用的過程中發(fā)生了問題，由此降低了使用的性能，無法達(dá)到準(zhǔn)確的設(shè)計精度。若是未能經(jīng)過定期的檢測和檢修，將會嚴(yán)重的影響到硬件設(shè)施的耐久度，嚴(yán)重時會導(dǎo)致地鐵出現(xiàn)脫軌或自動扶梯功能異常的問題。

3.維修保養(yǎng)

地鐵就是多種系統(tǒng)與設(shè)備共同組合而成的交通工具，因此，為了更好的保證其正常運(yùn)作，需要對體系中的各個部位進(jìn)行定期的維修與保養(yǎng)。針對發(fā)現(xiàn)問題的相關(guān)部位與機(jī)械，應(yīng)該及時的予以排除并維修，特別是對關(guān)鍵部位進(jìn)行定期的保養(yǎng)和維護(hù)。維修保養(yǎng)如果沒有落實(shí)到實(shí)處，可能會讓器械出現(xiàn)故障問題，維修保養(yǎng)的配件也會直接影響到地鐵的正常運(yùn)作，如果不法商販出售以次充好的配件，將會給地鐵的實(shí)際運(yùn)行埋下安全隱患。

（三）環(huán)境因素

1.自然災(zāi)害

在地鐵實(shí)際運(yùn)行的過程中，自然災(zāi)害的影響很大，主要體現(xiàn)于火災(zāi)和地震兩個方面。因?yàn)榈罔F大多是在城市的地下，若是城市中發(fā)生了火災(zāi)，首先受到影響的就是城市地鐵，大量的洪水將會直接的涌入至地鐵口，并且逐漸的進(jìn)入到地鐵的地下空間。地震造成的影響主要表現(xiàn)于地下空間的坍塌，致使眾多的設(shè)備出現(xiàn)損壞或失靈的情況。

2.人為破壞

人為造成的破壞就是指一些素質(zhì)較為低下的乘客對地鐵設(shè)施和乘客們的搭乘環(huán)境進(jìn)行破壞，即便國內(nèi)并未出現(xiàn)重大的地鐵暴恐事件，也需要引起相關(guān)部門的高度重視。

3.作業(yè)環(huán)境

作業(yè)環(huán)境主要是指在工作地點(diǎn)中的燈光、溫度和濕度等。所有的因素都能在一定的程度上影響到地鐵內(nèi)部工作人員的情緒。若是工作環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將會提升工作人員的工作效率，同時也能使他們集中注意力，避免某些工作人員出現(xiàn)失誤影響到地鐵的正常運(yùn)行。

（四）管理因素

管理的過程對于地鐵的運(yùn)作過程影響較大，只有制定科學(xué)的規(guī)章制度，才能發(fā)揮出地鐵應(yīng)有的價值。

1.規(guī)章制度

在地鐵實(shí)際運(yùn)作的過程中，工作人員應(yīng)該嚴(yán)格的遵守相關(guān)制度，并且及時的明確自身的職責(zé)，完善的規(guī)章制度可以更好的避免工作人員在職責(zé)權(quán)限上發(fā)生矛盾。

2.運(yùn)營組織

運(yùn)營組織的能力就是地鐵實(shí)際運(yùn)營的協(xié)調(diào)配合能力，只有發(fā)揮出良好的協(xié)調(diào)配合能力，才能避免因配合上的失誤出現(xiàn)的事故，比如指揮調(diào)度上的失誤，會引發(fā)行車系統(tǒng)的故障問題，因此出現(xiàn)無法預(yù)估的風(fēng)險。

3.事故救援

事故救援的準(zhǔn)備工作應(yīng)該嚴(yán)格的落實(shí)，這是在發(fā)生風(fēng)險之后進(jìn)行的救援。及時的救援能夠避免風(fēng)險的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少其他風(fēng)險情況的發(fā)生概率。

二、地鐵運(yùn)營風(fēng)險的特點(diǎn)

（一）嚴(yán)重性

地鐵運(yùn)營風(fēng)險的主要特點(diǎn)就是事故發(fā)生之后的嚴(yán)重性，在半封閉狀態(tài)下單向的高速運(yùn)行列車因?yàn)橥L(fēng)、照明和救援難度等因素的影響，若是出現(xiàn)了失控的問題，將會導(dǎo)致大量人員出現(xiàn)傷亡，并出現(xiàn)嚴(yán)重的財產(chǎn)損失。

（二）惡劣性

地鐵作為城市發(fā)展進(jìn)程中的生命線工程，若是發(fā)生了風(fēng)險事故，將會導(dǎo)致交通癱瘓，使得人員陷入擁堵狀況，對社會的影響較大，甚至引發(fā)乘客的騷亂，使得市民對政府產(chǎn)生信任危機(jī)，后果非常嚴(yán)重。

（三）依賴性

地鐵運(yùn)行的過程就是一個龐大的系統(tǒng)運(yùn)作的過程，人機(jī)動態(tài)系統(tǒng)的安全運(yùn)行非常關(guān)鍵，需要充分的發(fā)揮出管理的協(xié)調(diào)作用，所以在一定程度上對管理有效性產(chǎn)生依賴。

（四）動態(tài)性

地鐵的整個運(yùn)營系統(tǒng)重點(diǎn)是依靠著多種設(shè)備的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)功能提供保證的，所以各種設(shè)備動態(tài)運(yùn)營的狀態(tài)會對整個軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營產(chǎn)生直接的影響，為此，各項(xiàng)運(yùn)營設(shè)備的動態(tài)性引發(fā)了整個系統(tǒng)的運(yùn)營動態(tài)性。

（五）反復(fù)性

地鐵在實(shí)際運(yùn)作的過程中，因?yàn)閷儆谝豁?xiàng)多工種聯(lián)合作業(yè)，晝夜在不斷交替的過程中，需要進(jìn)行周而復(fù)始的運(yùn)作，多種不安全的事件和事故就是在反反復(fù)復(fù)的過程中發(fā)生的。

（六）特殊性

地鐵屬于一種新型的交通工具，因此在實(shí)際運(yùn)行的過程中會受到外部自然環(huán)境的影響，同時也會受到社會環(huán)境的影響。

三、地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險的相關(guān)內(nèi)容

（一）風(fēng)險辨識

風(fēng)險辨識主要是依照風(fēng)險分析人員的具體經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合歷史數(shù)據(jù)等進(jìn)行，在具體的實(shí)踐中，應(yīng)該按照事故的類別，從人、機(jī)、環(huán)及管四個方面分析問題的根源。風(fēng)險辨識工作中，上級部門需要明確風(fēng)險源的查找范圍，同時還應(yīng)該關(guān)注風(fēng)險源的輕重級別，確保下級部門及時的尋找風(fēng)險源，避免在環(huán)節(jié)上浪費(fèi)較多時間。

（二）風(fēng)險評估

地鐵實(shí)際運(yùn)營的過程中并不存在絕對的安全，因此需要采取合理的措施控制風(fēng)險，尋找到最少的損失和最優(yōu)的抗風(fēng)險方案。風(fēng)險評估就是對辨識出的風(fēng)險，依照具體的方式，判斷風(fēng)險率、發(fā)生概率和后果程度等。

（三）風(fēng)險等級的劃分

對風(fēng)險等級進(jìn)行劃分的時候，應(yīng)該嚴(yán)抓風(fēng)險防控的重點(diǎn)，保證及時的起到風(fēng)險防范的效果，科學(xué)的節(jié)省相關(guān)資源，收獲更優(yōu)質(zhì)的處理成果。在評估每一項(xiàng)風(fēng)險源出現(xiàn)頻率與嚴(yán)重程度的時候，還需要依照風(fēng)險矩陣，明確每一項(xiàng)風(fēng)險源的風(fēng)險等級。

四、地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險的應(yīng)對策略

（一）提升工作人員的安全意識與防范技能

根據(jù)現(xiàn)階段各大中型城市地鐵的實(shí)際運(yùn)營狀況分析，其他的城市地鐵運(yùn)營安全管理經(jīng)驗(yàn)相對欠缺，因此需要強(qiáng)化對相關(guān)工作人員的安全意識培訓(xùn)，同時提升他們的業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)能力，讓他們在掌握先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和基本知識技能的基礎(chǔ)上，適應(yīng)崗位工作的要求。相關(guān)部門還應(yīng)該積極的開展應(yīng)急預(yù)案演練與故障判斷，讓員工們可以在參加競賽的過程中，提升故障判斷的意識，并且掌握故障判斷的要領(lǐng)，從而進(jìn)一步提升應(yīng)急反應(yīng)能力。

（二）及時完善安全規(guī)章制度，落實(shí)地鐵運(yùn)營安全工作

需要相關(guān)的工作人員積極的整理技術(shù)文本，不斷的完善維修規(guī)程，確保地鐵的故障問題能夠在維修的過程中選用規(guī)范的作業(yè)流程。及時的搭建嚴(yán)格的考核制度，同時還需要進(jìn)一步實(shí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)格的依照“四不放過”的基本原則，及時處理發(fā)生的危急事故，通過對違章違規(guī)現(xiàn)象的處理，可以對廣大的職工群體起到警示作用。針對極個別事故，應(yīng)該就是論事提出合理的整改措施，并且在制度規(guī)章和操作規(guī)程等方面尋找到不足之處，及時的總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，通過不斷完善文本資料的方式，實(shí)現(xiàn)可操作性并拓展覆蓋面。

（三）重視監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)抓運(yùn)營安全工作的細(xì)節(jié)

需要在地鐵運(yùn)營的過程中，認(rèn)真的開展不同層面上的安全檢查，積極的采取定期、定時的檢查，尋求多元化的檢查形式，以更加專業(yè)、綜合化的方式，突出檢查的重點(diǎn)問題，重視實(shí)效并突出重點(diǎn)。在監(jiān)督檢查機(jī)制不斷完善的過程中，可以強(qiáng)化對日常作業(yè)的檢查，及時的消除安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。

（四）迎合時代的發(fā)展趨勢，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與現(xiàn)代化管理

推動技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，促使現(xiàn)代化管理模式的創(chuàng)新是地鐵運(yùn)營安全工作的基礎(chǔ)。因此，需要重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，并且正視其帶來的積極影響，努力的向著世界上先進(jìn)的運(yùn)營商看齊，及時的跟蹤國內(nèi)的同行業(yè)發(fā)展軌跡，觀察其在安全管理方面的最新發(fā)展動態(tài)，采用現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理辦法，推進(jìn)本行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。重視事后查處被動型管理模式的轉(zhuǎn)變，使其盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防的主動型管理模式，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型管理向著技術(shù)型管理的科學(xué)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化并規(guī)范管理方式，從而穩(wěn)步的提升運(yùn)營安全管理的整體水平。

（五）注重各方面管理的協(xié)調(diào)配合

在地鐵實(shí)際運(yùn)作的過程中，專業(yè)管理發(fā)揮出價值十分明顯，主要是指站臺的管理、地鐵運(yùn)營中設(shè)備和相關(guān)系統(tǒng)的管理等，需要積極的協(xié)調(diào)各方面的配合，使其更好的發(fā)揮出管理的價值。消防管理應(yīng)該采取規(guī)范化、科學(xué)化的模式，定期的組織消防演習(xí)。公眾宣傳管理主要是致力于員工和乘客們的管理，通過提升宣傳的力度，提高人們對于地鐵安全性的認(rèn)識，強(qiáng)化他們對于防范知識的掌握。

結(jié)語

安全風(fēng)險管理已經(jīng)成為地鐵建設(shè)與運(yùn)營過程中不可或缺的因素，面對龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)，積極地引入風(fēng)險管理機(jī)制非常重要。相關(guān)的地鐵管理部門應(yīng)該科學(xué)的制定明確的風(fēng)險管理目標(biāo)，同時以較低的成本收獲圓滿的地鐵運(yùn)行安全保障成果，維護(hù)地鐵運(yùn)營的安全可靠。地鐵運(yùn)營部門還需要建立更加合理的風(fēng)險管理組織，通過不斷強(qiáng)化并學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)險管理理論與方式，創(chuàng)建出高效的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)和指揮體系，以此維護(hù)地鐵運(yùn)營過程的安全，實(shí)現(xiàn)既定的管理目標(biāo)，推動國家地鐵行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，使其更好的適應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展趨勢。

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