【摘要】：格雷欣定律的發(fā)生前提與制度治黨和思想建黨思想具有內(nèi)在一致性。立足格雷欣定律發(fā)生的前提這一新的視角，從道德、制度以及人的偽善性三個(gè)層面進(jìn)行論述，并挖掘背后更深層次的原因，提供解決思路。

【關(guān)鍵詞】：格雷欣定律；發(fā)生前提；貪官；原因

黨的十八屆六中全會(huì)提出：“黨的各級(jí)組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)?！边@一重大新提法，在用人導(dǎo)向上給信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部打了一劑強(qiáng)心劑、吃了一粒定心丸。對(duì)于貪腐存在的原因，學(xué)術(shù)界有眾多的研究，最具代表性的是尋租理論。也有人把原因歸結(jié)為人的貪腐性，外部環(huán)境的誘惑，監(jiān)督機(jī)制的不完善等。（于學(xué)強(qiáng)，2012）還有人從格雷欣定律本身去研究官場(chǎng)的“逆淘汰”現(xiàn)象。（邱煒煌，2013）這些研究幾乎把貪官存在的各種原因盡收筆下，并且對(duì)防治腐敗提出了許多建設(shè)性的對(duì)策。但是，尚未發(fā)現(xiàn)有從格雷欣定律發(fā)生的前提這個(gè)視角出發(fā)去研究貪腐原因的，這正是本文研究的價(jià)值所在。

格雷欣定律也稱“劣幣驅(qū)逐良幣規(guī)律”，是指在鑄幣時(shí)代，當(dāng)?shù)陀诜ǘㄖ亓炕虺缮蔫T幣即“劣幣”進(jìn)入流通領(lǐng)域之后，人們傾向于將足值貨幣即“良幣”收藏起來(lái)，最后良幣被驅(qū)逐，市場(chǎng)上只剩下劣幣。該定律的發(fā)生需具備三個(gè)前提：一是缺乏良好的社會(huì)道德環(huán)境；二是缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制；三是當(dāng)事者的信息不對(duì)稱。

一、營(yíng)造良好的社會(huì)道德環(huán)境是思想建黨的必然要求

政治生態(tài)與社會(huì)道德環(huán)境有著密切的聯(lián)系。前者對(duì)后者具有導(dǎo)向作用，后者為前者提供廣闊土壤。正處于轉(zhuǎn)型階段的中國(guó)，社會(huì)上出現(xiàn)了人們普遍關(guān)注和擔(dān)憂的信仰缺失、道德下滑、私欲膨脹、行為失范等問(wèn)題。一方面，這些不良風(fēng)氣直接浸染整個(gè)政治系統(tǒng)，“良幣”可能變質(zhì)；另一方面，如果在選人用人上把關(guān)不嚴(yán)，“劣幣”流入官場(chǎng)，將加劇腐化政治生態(tài)。社會(huì)環(huán)境、道德環(huán)境的惡化有一個(gè)綜合因素作用的長(zhǎng)期過(guò)程。

1.金錢(qián)異化，為利忘本。改革開(kāi)放的深入推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)上拜金主義、享樂(lè)主義的傾向，不少人為了生存和享受，不惜違背良心，見(jiàn)利忘義，損人利己，成為金錢(qián)的奴隸。

2.小人得道，君子隱退。劣幣驅(qū)逐良幣最根本的原因在于二者鑄造成本不同而購(gòu)買(mǎi)力卻相同。君子為人厚道，講求信義，辦事遵照規(guī)矩，光明磊落；小人投機(jī)取巧，結(jié)黨營(yíng)私，陷害忠良。二者一個(gè)在明，一個(gè)在暗，并非在公平的臺(tái)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，使得老實(shí)厚道的君子敵不過(guò)小人的小動(dòng)作，因此打擊了君子的積極性，最終大家都不愿意當(dāng)君子，社會(huì)道德體系陷入混亂。

3.社會(huì)主義核心價(jià)值觀的導(dǎo)向作用弱化。目前各種思潮交織，很多人特別是年輕一代在傳統(tǒng)倫理道德與現(xiàn)代西方文化的夾縫中長(zhǎng)大，是非標(biāo)準(zhǔn)模糊、淡化，出現(xiàn)了價(jià)值紊亂、信仰迷茫的危機(jī)。在非主流價(jià)值觀的沖擊下，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的導(dǎo)向作用有弱化的危機(jī)。

王岐山書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”。提高社會(huì)整體道德水平，營(yíng)造良好的社會(huì)道德環(huán)境是思想建黨內(nèi)涵的延伸，是治本之策，是反腐敗的必然要求。

二、監(jiān)督制約機(jī)制的制定和有效運(yùn)行是制度治黨的題中之義

鄧小平同志曾指出：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面?！绷?xí)近平總書(shū)記也指出，綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問(wèn)題的。如果制度設(shè)計(jì)不規(guī)范、不完善，制度運(yùn)行不嚴(yán)格、不透明，缺少監(jiān)督，就會(huì)為“劣幣”提供空子，為“良幣”制造陷阱，增加腐敗的機(jī)會(huì)。

英國(guó)劍橋大學(xué)教授阿克頓勛爵在他的《自由與權(quán)力》一書(shū)中有句名言：權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。腐敗的機(jī)會(huì)和成本是影響腐敗行為的兩個(gè)因素。腐敗的機(jī)會(huì)取決于手中權(quán)力的大小、控制資源的多少和監(jiān)督的力度。在現(xiàn)行體制下，一個(gè)人手中的權(quán)力越大，控制的資源越多，其權(quán)力的透明度反而越小，因此腐敗的機(jī)會(huì)也越多。腐敗的成本則主要由腐敗被查處的概率和懲戒腐敗的力度決定，在制度不健全的情況下，參與腐敗的人數(shù)多，易形成勢(shì)力強(qiáng)大的腐敗集團(tuán)，在“保護(hù)傘”的庇護(hù)下，使腐敗行為被查處的概率降低。同時(shí)，法律對(duì)腐敗的懲戒力度也直接影響腐敗成本。因此，權(quán)力使人腐敗，缺乏監(jiān)督約束的絕對(duì)權(quán)力使人絕對(duì)腐敗。

按照現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，在四個(gè)全面戰(zhàn)略布局下，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制成為制度治黨的題中之義。

三、剛?cè)嵯酀?jì)，讓“劣幣”再無(wú)市場(chǎng)

所謂當(dāng)事者的信息不對(duì)稱，是指市場(chǎng)上存在良、劣幣的信息不對(duì)稱，即交易者一方無(wú)法辨認(rèn)劣幣或劣到什么程度。（楊西京，2011）這里指上下級(jí)、同事、群眾對(duì)官員的人品、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、家庭人際、感情生活等信息不了解，難以識(shí)別“良幣”和“劣幣”。庸官、貪官與清官相比，在容貌、文憑、政績(jī)等方面往往并沒(méi)有外顯的差別，人格、品德也很難測(cè)量，因此在選官用官上存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

1.脫離群眾，不接地氣。群眾的眼睛是雪亮的，若一個(gè)官員經(jīng)常到基層和老百姓打交道，交流多了，時(shí)間久了，群眾自然就對(duì)這個(gè)官員有所了解，上級(jí)在選拔人才時(shí)，就更容易在群眾中聽(tīng)到對(duì)這個(gè)人的可靠反映。但事實(shí)上，不少黨政領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)地方做了幾年官，當(dāng)?shù)氐暮芏嗳罕姸寂c之素未謀面，跟上頭跑關(guān)系很積極，要他下鄉(xiāng)做調(diào)查作交流卻推三阻四，慰問(wèn)困難群眾、看望孤寡老人也是在馬路邊找個(gè)“典型”，走走程序，稍微邊遠(yuǎn)一點(diǎn)兒的地方就怕臟了自己金貴的雙足。民不識(shí)官，何談信息對(duì)稱？

2.人的偽善性。偽善作為一種虛假之善，是道德主體行之于不善而飾之于善的自欺欺人行為。（王宏，2011）貪官在語(yǔ)言表達(dá)上，無(wú)處不高談信仰，無(wú)時(shí)不高唱反腐，無(wú)人不高喊為民；行為上，穿布衣，做慈善，開(kāi)會(huì)亮舊手機(jī)，秀假名牌，一副樸素清貧相，背地里卻作風(fēng)墮落，脫離群眾，生活腐化，驕奢淫逸，濫用職權(quán)，貪污受賄。虛偽的語(yǔ)言引導(dǎo)虛偽的行為，虛偽的行為印證虛偽的語(yǔ)言，貪官看似一致的言行，實(shí)質(zhì)可能是一致的虛偽。

偽善，人為的善良，虛偽的善良。偽善的官員往往欺騙上級(jí)，迷惑大眾，騙取黨和人民對(duì)他的信任，掩蓋其腐敗行徑。一方面，國(guó)家需要德才兼?zhèn)涞娜?，為登高堂，卑鄙之人也假裝高尚起來(lái)。另一方面，“槍打出頭鳥(niǎo)“，樸素低調(diào)能夠降低大眾及有關(guān)紀(jì)律監(jiān)督部門(mén)的警惕。偽善掩蓋了貪官本來(lái)的面目，給外界傳遞出虛假信息，導(dǎo)致信息的不對(duì)稱。

3.監(jiān)督缺失。掌握被監(jiān)督者的信息是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的前提，而前面列舉的兩個(gè)原因說(shuō)明了獲取被監(jiān)督者真實(shí)信息的困難性。在官員監(jiān)督問(wèn)題上，此前還一度存在上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難，組織監(jiān)督時(shí)間太短，紀(jì)委監(jiān)督為時(shí)太晚的窘境。

脫離群眾使群眾無(wú)法獲得最起碼的信息，言行偽善使人們無(wú)法獲得真實(shí)的信息，監(jiān)督缺失使人們無(wú)法獲得全面、可靠的信息，由此導(dǎo)致的當(dāng)事者信息不對(duì)稱為貪官提供了隱蔽的藏身之地。有效識(shí)別“良幣”和“劣幣”，既要密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，又要強(qiáng)化對(duì)官員的監(jiān)督，做到軟硬兼施，剛?cè)嵯酀?jì)。

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作者簡(jiǎn)介：劉達(dá)培（1991—），男，籍貫：四川瀘州，四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院2016級(jí)碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。