【摘要】：“新重商主義”這個術(shù)語對于很多人來說并不像“重商主義”那樣熟悉，它是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼爾，麥金農(nóng)，克魯格曼，薩金特等用來描述美國70年代對外經(jīng)濟(jì)政策中的貿(mào)易保護(hù)和經(jīng)濟(jì)民族主義的時候所發(fā)明的。同時“二戰(zhàn)后某些東亞國家和地區(qū)建立的\"政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)\"以及它們所實行的\"出口導(dǎo)向\"政策，也帶有某些重商主義色彩，因此又被稱為“新重商主義”。

【關(guān)鍵詞】：新重商主義；全球化；發(fā)展戰(zhàn)略；國家利益

一：重商主義與新重商主義

盡管“重商主義”同“新重商主義”有著極相似的外貌政策，但是這兩者的立論基礎(chǔ)是不同的。同時“新重商主義”的保護(hù)貿(mào)易政策措施，也被稱為超保護(hù)貿(mào)易政策，具有以下與“重商主義”不同的特點：

1、保護(hù)的對象擴(kuò)

2、保護(hù)的目的改變

3、保護(hù)從防御轉(zhuǎn)入進(jìn)攻

4、保護(hù)的措施多樣化

5、組成排他性的貿(mào)易集團(tuán)

為了和“重商主義”相區(qū)別，對新時期的經(jīng)濟(jì)民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義貫以“新”。一般認(rèn)為重商主義內(nèi)容主要包括：（1）一個國家的財富必不可少的是貴金屬，如金銀等。這個國家如果沒有貴金屬礦藏，就要通過貿(mào)易來取得。（2）對外貿(mào)易必須保持順差，即出口必須超過進(jìn)口。15～16世紀(jì)為早期重商主義時期，主張采取行政手段，禁止貨幣輸出和積累貨幣財富。16世紀(jì)下半期到17世紀(jì)為晚期重商主義時期，認(rèn)為國家應(yīng)該將貨幣輸出國外，以便擴(kuò)大對外國商品的購買，使更多的貨幣回流本國，對外貿(mào)易保持出超。

1936年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的開山之作《就業(yè)、利息與貨幣通論》后，經(jīng)濟(jì)民族主義及國家干預(yù)主義有了較為廣泛的認(rèn)可的理論基礎(chǔ)。直到到上世紀(jì)70年代以后才用“新重商主義”來概括這些經(jīng)濟(jì)民族主義思潮以及后來的凱恩斯超貿(mào)易保護(hù)主義。但自亞當(dāng)·斯密以來，重商主義的信仰不可撼動。

二：中國“新重商主義”的特征

改革開放以來，我國在擴(kuò)大對外開放方面采取了一系列措施，實行外貿(mào)“獎出限入”，資金“寬進(jìn)嚴(yán)出”，和產(chǎn)業(yè)“填平補齊”的管理思路和政策框架，最后不斷演變成較系統(tǒng)的中國式“新重商主義”戰(zhàn)略。這一模式，通過出口導(dǎo)向，資本控制，稅收及財政激勵，固定匯率及強(qiáng)制結(jié)售匯四大支柱的國家干預(yù)手段，發(fā)展對外貿(mào)易，以實現(xiàn)快速現(xiàn)代化。四大支柱政策表現(xiàn)為：

1.出口導(dǎo)向。因國內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市場需求較小，低成本勞動力資源很豐富，但技術(shù)短缺，從而形成了來料加工，出口中低檔技術(shù)含量低的消費品為主的貿(mào)易方式。出口大于進(jìn)口，維持著較高的貿(mào)易順差。

2.資本控制。20世紀(jì)80年代中后期。我國對國際資本流動采取了區(qū)別對待，分類管理，有寬有嚴(yán)，有松有緊的政策

3.稅收等準(zhǔn)財政激勵刺激出口，同時通過產(chǎn)業(yè)政策、關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口。自我國加入WTO后，不斷降低非關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口關(guān)稅和配額限制直到2005年后才逐步予以解除。

4.固定匯率及強(qiáng)制結(jié)售匯制度。外匯牢牢地控制在國家手中，有利于穩(wěn)定金融和貨幣。

與古典重商主義相比，“國家利益”是當(dāng)代新重商主義首先考慮的問題，因而國家干預(yù)較為強(qiáng)烈。

三：中國新重商主義的成就

1.國際收支的雙順差和外匯儲備高積累。我國成為世界外匯儲備最多的國家。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持較高增長率，GDP躍居世界第二，創(chuàng)造了“中國奇跡”。

2.建成了較完備的工業(yè)體系，民族工商業(yè)得到長足發(fā)展，國防工業(yè)實力日益雄厚，科研技術(shù)體系進(jìn)一步完善，高科技與第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，其中互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引人注目。

3.金融較為穩(wěn)定，抵御了2008世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)活力仍然較好，產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)改造順利進(jìn)行。

四：中國新重商主義面臨的問題

1.FDI的快速流入，盡管有利于資本的積累和經(jīng)濟(jì)的增長，但也造成了發(fā)展嚴(yán)重不平衡的局面，中國地區(qū)發(fā)展差異十分之大。

2.貿(mào)易模式面臨較大的壓力。中國近些年連續(xù)成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。西方國家要求我國匯率升值，金融開放等。事實上我國處于較劣勢地位，出口技術(shù)含量較低，低附加值，獲得回報低。且過去在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒有重視效益與環(huán)境問題，造成了嚴(yán)重的資源浪費和環(huán)境污染，影響著我國的長期國家競爭力和可持續(xù)發(fā)展。

3.持有高額外匯儲備的成本較大，風(fēng)險也不斷增加。

4.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)，貨幣政策面臨困境。國際經(jīng)濟(jì)理論中著名的“桑頓效應(yīng)”，表明：在一國囤積美元并用國家信用紙幣取代美元時，事實上已經(jīng)輸入通貨通脹。我國的資產(chǎn)價格和物價不斷上漲，CPI不斷上漲，出現(xiàn)了“雙膨脹”現(xiàn)象。如何穩(wěn)定匯率、控制通貨膨脹，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，保持金融穩(wěn)定，使得中國貨幣政策面臨很大挑戰(zhàn)。同時，全球化紅利不斷減少。

5.美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整。2009年第四季度，美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略出現(xiàn)重大調(diào)整，重視出口成了主流思想。奧巴馬政府曾不斷對外界釋放，美國不會繼續(xù)當(dāng)全球最后的消費國和進(jìn)口國的信號。美國新任總統(tǒng)特朗普，號召“美國優(yōu)先”，鼓勵美國企業(yè)回國，并在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策上顯得保守，貿(mào)易保護(hù)措施將被頻繁動用。

五：中國新重商主義及其政策的改進(jìn)與戰(zhàn)略發(fā)展需要

中國的新重商主義精神及政策發(fā)揮了重大作用，隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化也要相應(yīng)的調(diào)整、改進(jìn)。

1.優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。消費應(yīng)該是一切生產(chǎn)的唯一目的，但在重商主義下，似乎不把消費看做終極目的，而是把生產(chǎn)看做終極目的。事實上，在中國的重商主義下，消費者的利益往往被犧牲，利益分配不合理，改革開放的成果將得不到很好地公平分享，中下階層人民的收入低，將嚴(yán)重影響國內(nèi)消費水平，不利于國內(nèi)市場的擴(kuò)大。不靠內(nèi)需，靠外需，出口導(dǎo)向型，是很危險的。同時，出口的產(chǎn)業(yè)也要優(yōu)化，提高附加值。

2.大力建設(shè)國有民族工業(yè)、扶持民族工商業(yè)的發(fā)展。工商業(yè)的發(fā)展不能僅僅靠國家投資和“五年計劃”，要支持民營企業(yè)發(fā)展，鼓勵民間技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展高新科技，抓住甚至創(chuàng)造新一輪的某種技術(shù)革命。

3.保持合理的黃金儲備與外匯儲備，務(wù)必重視金融。國家要有豐富的黃金儲備，且黃金在外銀行儲備量不得超過一定比例。發(fā)展民間黃金交易市場。外匯儲備是把雙刃劍，要發(fā)揮它的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)，政治與軍事作用。打擊金融犯罪、國外金融財團(tuán)投機(jī)犯罪活動。金融市場堅持暫不對外全面開放，謹(jǐn)慎步驟。

4.合理的宏觀調(diào)控，充分利用市場作用。宏觀調(diào)控要謹(jǐn)慎，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。

5.合理的財政與貨幣政策。近些年來，我國的國內(nèi)財政收入不斷提高，這是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。但是，我們也要注意過快增長的財政收入是否影響分配。重視藏富于民，只有這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，控制通貨膨脹，穩(wěn)定貨幣幣值，采取靈活的貨幣政策。

6.在新重商主義精神下，要建立真正意義上的經(jīng)濟(jì)，文化，國有工商業(yè)與民族工商業(yè)整合上的戰(zhàn)略規(guī)劃部，“既要全國一盤棋，也要全世界一盤棋”。

7.深度充分利用國際條約，用其規(guī)則辦好中國事。西方國家很善于利用國際規(guī)則，事實上，西方向來采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，從來就沒真正要遵守過什么條約，一切皆為國家利益！西方國家的游戲規(guī)則意識我們可以學(xué)習(xí)、利用。

中國的重商主義國家政策在實現(xiàn)財富的同時，必然會引起的結(jié)果就是資源的短缺。我們自己必須意識到這一點，不能自說自話，忽視這一點。重商主義的必然要求就是要有強(qiáng)大的軍事力量，保證自己的全球戰(zhàn)略利益，尤其是通商航道。強(qiáng)大的軍事力量是大國崛起的必要條件，這一點，世界歷史早已告訴我們這個真理。中國，目前雖然是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是我們的軍事現(xiàn)代化還未完成，在南海，黃海，東海，都面臨著主權(quán)摩擦糾紛，臺灣問題等，事實上都面臨著潛在的軍事斗爭任務(wù)。所以，雖然我們不稱霸，但是要更好地在新重商主義精神下實現(xiàn)強(qiáng)國富民，需要建立強(qiáng)大的軍事力量是毋容置疑的。只有這樣，才能捍衛(wèi)國家利益。