《無人機(jī)新聞：新聞航拍新紀(jì)元》一文對(duì)無人機(jī)新聞的特點(diǎn)與存在的問題進(jìn)行了歸納探析，并對(duì)無人機(jī)新聞在政策規(guī)范和行業(yè)規(guī)范兩個(gè)層面提出了相關(guān)建議；《2016年新聞學(xué)學(xué)科綜述》闡述了新聞學(xué)科研究既要關(guān)注學(xué)術(shù)研究，同時(shí)也要緊密結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)新聞學(xué)科的創(chuàng)新與發(fā)展；《以融合為翅膀?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型騰飛》認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)媒體的影響已經(jīng)從傳播、渠道層面過渡到產(chǎn)業(yè)鏈及整個(gè)價(jià)值鏈，傳統(tǒng)媒體進(jìn)入了救亡圖存的關(guān)鍵期。

【內(nèi)容提要】無人機(jī)新聞突破了傳統(tǒng)新聞采訪的地域限制，并以出色的時(shí)效性和全新的視覺體驗(yàn)成為各大新聞媒體的寵兒，然而，當(dāng)前無人機(jī)新聞的安全性問題和倫理道德規(guī)范問題已成為阻礙無人機(jī)新聞進(jìn)一步發(fā)展的難題。本文對(duì)無人機(jī)新聞的特點(diǎn)與存在的問題進(jìn)行了歸納探析，并對(duì)無人機(jī)新聞在政策規(guī)范和行業(yè)規(guī)范兩個(gè)層面提出了相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】無人機(jī)新聞 新聞新景觀 安全倫理 行業(yè)規(guī)范

2012年，美國密蘇里大學(xué)開設(shè)了無人機(jī)新聞學(xué)課程，積極開展無人機(jī)新聞的理論研究與實(shí)踐教學(xué)，無人機(jī)新聞進(jìn)入大眾視野。2015年年初，美聯(lián)社、《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》等十余家知名新聞機(jī)構(gòu)先后表示將利用無人機(jī)采集新聞素材①。由此，無人機(jī)新聞引起了各國新聞界的廣泛關(guān)注。

在我國，無人機(jī)新聞的發(fā)展緊隨世界潮流。2015年6月15日，新華網(wǎng)宣布國內(nèi)首個(gè)無人機(jī)新聞項(xiàng)目——“新聞無人機(jī)編隊(duì)”成立，以此進(jìn)行全天候、多地形、全媒體的新聞航拍工作，生產(chǎn)高附加值的獨(dú)家全媒體資訊產(chǎn)品。同年6月末，搜狐新聞無人機(jī)頻道在搜狐網(wǎng)和搜狐新聞客戶端同步上線，我國門戶網(wǎng)站第一個(gè)無人機(jī)頻道成立。此后，《深圳晚報(bào)》等多家媒體也相繼組建了自己的無人機(jī)新聞采訪團(tuán)隊(duì)。

無人機(jī)新聞自誕生以來，在新聞實(shí)踐中表現(xiàn)出巨大潛力。當(dāng)前，利用無人機(jī)采集新聞素材，已經(jīng)成為主流媒體采集新聞素材的重要途徑，隨著無人機(jī)新聞技術(shù)的逐步成熟，新聞航拍的新紀(jì)元已經(jīng)開啟。

一、新技術(shù)帶來新景觀

無人機(jī)新聞，從本質(zhì)上講即為一種以無人機(jī)航拍技術(shù)為依托的新聞素材采集方式，無疑是人類科技進(jìn)步的產(chǎn)物。近年來，無人機(jī)航拍技術(shù)逐步成熟，輕小型無人機(jī)以其機(jī)動(dòng)靈活、分辨率高、成本低廉等優(yōu)勢，在新聞報(bào)道領(lǐng)域的使用已越來越廣泛，其特有的優(yōu)勢為新聞生產(chǎn)帶來新的景觀。

（一）方便：到達(dá)一切地域

傳統(tǒng)的手持拍攝設(shè)備受拍攝者位置限制，新聞?dòng)浾邿o法采集到難以到達(dá)地域的新聞圖像。無人機(jī)的出現(xiàn)解決了這一問題，無人機(jī)可以輕易穿越地形障礙，在操作者的控制下完成低空拍攝工作，靈活性高。無人機(jī)極大地拓展了新聞?dòng)浾叩囊曇?，讓新聞采訪免受地形限制。

無人機(jī)新聞的最大優(yōu)勢在于無人機(jī)可進(jìn)入不適宜人類進(jìn)入的區(qū)域搜集新聞素材。近年來，無人機(jī)在災(zāi)難新聞報(bào)道領(lǐng)域發(fā)揮出巨大作用，在國內(nèi)外的新聞中經(jīng)常出現(xiàn)由無人機(jī)拍攝的災(zāi)難事故現(xiàn)場畫面。在2015年發(fā)生的“8·12”天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故中，《新京報(bào)》記者陳杰利用無人機(jī)對(duì)爆炸現(xiàn)場進(jìn)行高空拍攝，傳回了珍貴的事故現(xiàn)場圖片。該組圖片隨即被各大新聞媒體廣泛轉(zhuǎn)載，表現(xiàn)出極高的新聞價(jià)值。

（二）快捷：保證新聞時(shí)效

無人機(jī)產(chǎn)品體積小，便于攜帶，當(dāng)有重大新聞事件發(fā)生時(shí)，新聞?dòng)浾呖蓴y帶無人機(jī)設(shè)備利用多種交通工具火速趕往現(xiàn)場。相比于傳統(tǒng)的新聞航拍活動(dòng)，無人機(jī)新聞免去了載人直升機(jī)航拍的復(fù)雜審批流程和技術(shù)要求，新聞?dòng)浾呖衫脽o人機(jī)快捷地到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場上空進(jìn)行拍攝，將轉(zhuǎn)瞬即逝的新聞現(xiàn)場記錄下來，提高新聞媒體應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，保證新聞的時(shí)效性。

無人機(jī)新聞的時(shí)效性還體現(xiàn)在新聞素材的實(shí)時(shí)傳遞上。傳統(tǒng)的載人航拍大都使用大型攝像機(jī)和錄像帶完成拍攝，采集到的新聞素材需在專業(yè)設(shè)備上進(jìn)行編輯。而無人機(jī)受機(jī)身重量限制，使用輕便的存儲(chǔ)卡記錄信息，這就方便了新聞?dòng)浾邔?duì)新聞素材的整理與加工工作。只需一臺(tái)筆記本電腦，新聞?dòng)浾呔涂衫镁W(wǎng)絡(luò)完成新聞的實(shí)時(shí)發(fā)布，極大地提升了新聞采編效率。

不僅如此，無人機(jī)開發(fā)商更是推出了相應(yīng)的手機(jī)應(yīng)用程序，無人機(jī)的使用者可通過手機(jī)實(shí)時(shí)共享視頻畫面，并控制無人機(jī)完成拍攝工作，所得的新聞素材可直接經(jīng)手機(jī)處理并發(fā)布，這就進(jìn)一步提升了無人機(jī)新聞的傳播時(shí)效性。

（三）震撼：全新視覺體驗(yàn)

傳媒技術(shù)的發(fā)展將我們帶入“讀圖時(shí)代”，圖片資訊已成為新聞報(bào)道的主力軍。傳統(tǒng)的新聞攝影受拍攝者位置限制，以水平視角為主，景別多為中近景，講求突出細(xì)節(jié)，通過細(xì)節(jié)反映人物情感與拍攝者思想。而無人機(jī)新聞作為一種航拍技術(shù)，拍攝的新聞圖片大量使用俯視視角，這種俯拍視角受制于無人機(jī)的機(jī)械屬性，與記者的情感好惡或寓意無關(guān)。②

無人機(jī)從高空拍攝新聞圖片，場景信息豐富，可清晰地將被攝主體所處環(huán)境交代給受眾，尤其適合報(bào)道大型活動(dòng)、災(zāi)害事件等“大場面”新聞。另外，無人機(jī)的俯視視角配合以大景深的鏡頭設(shè)計(jì)，可突出新聞圖片的縱深感，層次分明、效果震撼，帶給受眾強(qiáng)烈的視覺沖擊力。在2015年十一黃金周時(shí)，北京部分高速路收費(fèi)站擁堵超過3小時(shí)，記者利用無人機(jī)從高空俯拍高速收費(fèi)站，寬廣的公路被密密麻麻的機(jī)動(dòng)車占據(jù)，壯觀的堵車場景令人印象深刻，感染力強(qiáng)（如圖）。該圖片一經(jīng)發(fā)布便在網(wǎng)絡(luò)上迅速走紅，還入選了路透社評(píng)選的2015年度全球30張最佳航拍圖。

二、安全與倫理問題突出

技術(shù)具有兩面性，無人機(jī)新聞的出現(xiàn)雖然拓寬了新聞的采集渠道，但與此同時(shí)也相應(yīng)地帶來了一些新問題。當(dāng)前無人機(jī)新聞尚處于發(fā)展階段，其問題主要集中在無人機(jī)使用的安全性與規(guī)范性上。

（一）安全問題

雖然目前無人機(jī)在飛行技術(shù)上已經(jīng)較為成熟，但由于對(duì)無人機(jī)的操作和使用不當(dāng)而造成的安全問題時(shí)有發(fā)生，所以無人機(jī)新聞背后的安全隱患問題不能不引起重視。

無人機(jī)新聞的安全性問題，一方面來自于對(duì)飛行規(guī)定的忽視。無人機(jī)作為一種高機(jī)動(dòng)性的遙控裝置，稍有操作不當(dāng)便容易發(fā)生危險(xiǎn)。2014年7月，美國兩名男子在紐約市禁飛區(qū)使用無人機(jī)進(jìn)行航拍，差點(diǎn)撞上飛行的直升機(jī)，二人被警方起訴。2015年11月，BBC發(fā)布消息稱，英國一名18個(gè)月大的男嬰被失控的無人機(jī)擊中右眼，需接受多次手術(shù)。2016年5月，成都雙流國際機(jī)場東跑道附近的龍泉柏闔寺上空有無人機(jī)活動(dòng)，導(dǎo)致機(jī)場東跑道被迫停航關(guān)閉80分鐘，造成55個(gè)航班延誤，嚴(yán)重?cái)_亂了機(jī)場的飛行秩序。

另一方面，位于事故現(xiàn)場的無人機(jī)存在干擾救援的隱患。無人機(jī)新聞航拍技術(shù)現(xiàn)已大量應(yīng)用于災(zāi)難新聞的報(bào)道，事故現(xiàn)場的無人機(jī)在傳遞新聞畫面的同時(shí)也構(gòu)成了一定的安全隱患。2015年7月，美國15號(hào)洲際高速公路上發(fā)生汽車著火事件，消防員雖及時(shí)趕到現(xiàn)場卻難以施救，原因是著火區(qū)域上方盤旋的幾架無人機(jī)嚴(yán)重干擾了消防直升機(jī)的滅火作業(yè)。該事件對(duì)災(zāi)難新聞中無人機(jī)的使用具有重要警示意義，無人機(jī)干擾救援的安全隱患不容小覷。

（二）倫理道德問題

“媒介即人的延伸”，麥克盧漢指出現(xiàn)代媒介技術(shù)延伸了人體的機(jī)能，成為人類認(rèn)識(shí)世界的重要工具。就無人機(jī)新聞而言，利用無人機(jī)到達(dá)人類平時(shí)無法企及的地方采集圖片與視頻素材的活動(dòng)，是人類將視覺機(jī)能進(jìn)行了延伸。然而技術(shù)是把雙刃劍，尤其對(duì)新興技術(shù)來說，由于行業(yè)內(nèi)部缺少相關(guān)規(guī)范，新技術(shù)的出現(xiàn)往往會(huì)產(chǎn)生一系列倫理道德問題。

無人機(jī)新聞對(duì)倫理道德的挑戰(zhàn)主要集中在隱私權(quán)保護(hù)方面。面對(duì)激烈的市場競爭，一些無良媒體借助無人機(jī)小巧靈活的特點(diǎn)窺探他人隱私，大肆發(fā)掘“黃色新聞”，并從中獲利。2010年，美國女星帕麗斯·希爾頓在法國某私人海灘被“狗仔隊(duì)”用無人機(jī)拍到不雅圖像。2015年7月，據(jù)英國《每日郵報(bào)》報(bào)道，英國著名的斯塔蘭海灘上常有無人機(jī)飛過，對(duì)在海灘上享受日光浴的人群進(jìn)行偷拍。類似的情況遍布全球，我國很多明星也都表示有過被無人機(jī)偷拍的經(jīng)歷，頻繁發(fā)生的侵權(quán)事件將無人機(jī)新聞推到了倫理道德的風(fēng)口浪尖。

此外，除了侵害他人隱私權(quán)的問題，無人機(jī)新聞的濫用還會(huì)對(duì)某些特殊行業(yè)的行業(yè)機(jī)密構(gòu)成威脅。在2014年巴西世界杯期間，法國隊(duì)的封閉訓(xùn)練遭到了無人機(jī)的偵察，法國隊(duì)主教練德尚無奈停止了訓(xùn)練，并向媒體抱怨了此次事件，且表示已經(jīng)向國際足聯(lián)進(jìn)行了投訴③。無人機(jī)新聞采訪與公民權(quán)益保護(hù)之間的矛盾亟待解決。

三、亟待健全規(guī)范

面對(duì)日益提升的無人機(jī)使用率，我國民航局于2013年頒布了《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，該規(guī)定對(duì)無人機(jī)的飛行高度、飛行器載重、操作半徑、禁飛區(qū)等要素作了明確規(guī)定，并要求無人機(jī)操作者應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)完操作方法、理論知識(shí)、相關(guān)法規(guī)后“持證上崗”。2015年，民航局發(fā)布《使用民用無人駕駛航空器系統(tǒng)開展通用航空經(jīng)營活動(dòng)管理暫行辦法》（征求意見稿），其中規(guī)定“通用航空企業(yè)在組織實(shí)施無人機(jī)飛行活動(dòng)前，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，履行飛行計(jì)劃申報(bào)程序，獲準(zhǔn)后方可開展飛行活動(dòng)”。這意味著新聞媒體使用無人機(jī)進(jìn)行拍攝前也要向相關(guān)部門提出申報(bào)，獲準(zhǔn)后方可開展飛行活動(dòng)。

從政策角度講，我國民航局對(duì)無人機(jī)拍攝的規(guī)范細(xì)則已經(jīng)基本到位，當(dāng)前的政策空白主要集中在對(duì)無人機(jī)拍攝的監(jiān)督和制約機(jī)制上。目前我國無人機(jī)航拍處于“有條例，無人管”的狀態(tài)，許多私人航拍機(jī)構(gòu)在沒有得到資格認(rèn)證的情況下進(jìn)行無人機(jī)航拍，違背了相關(guān)條例卻未受到懲罰。針對(duì)這一情況，有關(guān)部門應(yīng)早日完善無人機(jī)的管理細(xì)節(jié)，填補(bǔ)法律空白，建立并明確相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)，頒布相應(yīng)的處罰條例，嚴(yán)厲打擊“黑飛”群體。

對(duì)于新聞媒體來說，僅依靠民航局頒布的條例來規(guī)范無人機(jī)新聞采訪是不夠的。新聞行業(yè)具有特殊性，新聞時(shí)效轉(zhuǎn)瞬即逝，新聞媒體不可能將有限的采訪時(shí)間浪費(fèi)在報(bào)備工作上，這就要求新聞行業(yè)早日出臺(tái)行業(yè)內(nèi)一致認(rèn)可的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)無人機(jī)的使用進(jìn)行提前規(guī)范，結(jié)合新聞行業(yè)自身特點(diǎn)，對(duì)無人機(jī)新聞的報(bào)道細(xì)則、操作流程、責(zé)任認(rèn)定等方面進(jìn)行詳細(xì)說明，以此克服重重問題，發(fā)揮無人機(jī)新聞報(bào)道優(yōu)勢。

建立健全新聞行業(yè)無人機(jī)使用規(guī)范，應(yīng)著重注意三點(diǎn)：其一，要強(qiáng)化新聞人的責(zé)任意識(shí)。在人機(jī)關(guān)系中，人處于主體地位，無人機(jī)新聞在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題歸根到底是使用者的問題，只有不斷加強(qiáng)管理，將事故責(zé)任細(xì)化到個(gè)人，提高無人機(jī)使用者自身素質(zhì)，才能從根源上克服無人機(jī)新聞的負(fù)面影響。其二，要嚴(yán)肅對(duì)待安全問題。安全性原則是新聞采訪的最高準(zhǔn)則，新聞?dòng)浾咴谑褂脽o人機(jī)進(jìn)行新聞采訪時(shí)，要嚴(yán)格按照民航局規(guī)定進(jìn)行操作，避開人員密集、信號(hào)干擾強(qiáng)烈的區(qū)域，切不可為采集新聞素材而威脅他人生命安全。其三，要明確無人機(jī)新聞的適用范圍。新聞媒體應(yīng)自覺提高隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)，對(duì)無人機(jī)新聞的選題進(jìn)行合理評(píng)估，切不可利用無人機(jī)窺探他人隱私與機(jī)密。

注釋：

①趙楠. 無人機(jī)在新聞采訪應(yīng)用中的分析[DB＼OL]. 全球無人機(jī)網(wǎng)http：//www.81uav.

cn/uav-news/201603/1013945.

html，2016-3-10.

②龍鴻祥. 無人機(jī)新聞的特點(diǎn)與面臨的困境[J]. 青年記者，2015（5）.

③陳怡. 媒體無人機(jī)：新聞采集的未來標(biāo)配[J]. 軍事記者，2014（11）.

作者簡介：宮承波，中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；王凡，中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院新聞學(xué)專業(yè)碩士研究生

編輯：徐 峰