引言：目前來看，高校青年志愿者活動(dòng)開展存在較多的問題，不利于活動(dòng)的持續(xù)開展。因此，還應(yīng)加強(qiáng)對高校青年志愿者開展活動(dòng)現(xiàn)狀及問題的分析，以便尋求有效的對策推動(dòng)高校志愿者隊(duì)伍的建設(shè)。

1江蘇省高校青年志愿者開展活動(dòng)現(xiàn)狀的調(diào)查分析

1.1調(diào)查對象及方法

為了解目前高校青年志愿者開展活動(dòng)的現(xiàn)狀，江蘇省高?；鶎庸睬鄨F(tuán)工作者以江蘇省五所高校（南京審計(jì)大學(xué)、蘇州市職業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)、鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南通市職業(yè)大學(xué)）的1000名高校青年志愿者為研究對象，發(fā)放了1000份問卷，回收問卷983份，其中有效問卷960份，無效問卷23份。調(diào)查對象全部為這五所高校的在校生，使用統(tǒng)計(jì)軟件Spss17.0對有效問卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析可以發(fā)現(xiàn)，其中本科生910人，研究生50人，男生和女生的比例分別為55%和45%。在調(diào)查的過程中，同時(shí)進(jìn)行了深度訪談和實(shí)地參與觀察，并對結(jié)果進(jìn)行了匯總，以確認(rèn)目前高校青年志愿者活動(dòng)的開展情況。

1.2調(diào)查結(jié)果

從調(diào)查分析情況來看，江蘇省高校近年來完成了較多志愿者活動(dòng)的組織，并完成了校外良好服務(wù)平臺的創(chuàng)建，開展的活動(dòng)包含支教助學(xué)、社會(huì)服務(wù)、助老扶困、賽事服務(wù)等多種。而各高校普遍建立了多個(gè)志愿服務(wù)活動(dòng)組織，直接隸屬校團(tuán)委管理，已經(jīng)形成了相應(yīng)的組織管理體系。

（1）服務(wù)內(nèi)容組成

從學(xué)生參與的志愿者活動(dòng)來看，39%的學(xué)生表示自己參加的活動(dòng)為公益愛心活動(dòng)，23%的學(xué)生表示參加了大型社會(huì)活動(dòng)，包含奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等，20%的學(xué)生表示參加了日常社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，18%的學(xué)生表示參加了與自己專業(yè)相關(guān)的志愿活動(dòng)。從總體上來看，大多數(shù)學(xué)生參加的志愿者活動(dòng)為公益愛心活動(dòng)。由此可見，當(dāng)代大學(xué)生青年志愿者擁有較強(qiáng)的社會(huì)公益心，愿意為需要幫助的人提供幫助。

（2）活動(dòng)參加時(shí)間

從高校青年志愿者活動(dòng)開展時(shí)間角度來看，76%的志愿者表示自己參加的活動(dòng)時(shí)間在1.5-3小時(shí)之間，23%的學(xué)生表示參加活動(dòng)時(shí)間在3-5小時(shí)之間，其余學(xué)生表示活動(dòng)時(shí)間不足1.5小時(shí)。出現(xiàn)這種情況，主要是由于根據(jù)高校規(guī)定，只有達(dá)到2小時(shí)以上，學(xué)生參加的志愿者活動(dòng)才屬有效活動(dòng)。通過深度訪談可以發(fā)現(xiàn)，78%的學(xué)生表示不愿意花費(fèi)過多時(shí)間參與長時(shí)間志愿者活動(dòng)，主要是迫于學(xué)校規(guī)定才延長活動(dòng)時(shí)間。從志愿活動(dòng)時(shí)間安排上來看，83%的學(xué)生表示自己在“雙休日”參加志愿者活動(dòng)。而學(xué)生參加志愿活動(dòng)的時(shí)間之所以集中，則是由于活動(dòng)時(shí)間過長，平時(shí)沒有足夠時(shí)間參加活動(dòng)。

（3）活動(dòng)認(rèn)知情況

分析高校青年志愿者對志愿者活動(dòng)的認(rèn)知情況可以發(fā)現(xiàn)，75%的志愿者表示，自己比較了解青年志愿者活動(dòng)，19%的志愿者認(rèn)為自己對志愿者活動(dòng)有一定程度的了解，6%的志愿者表示自己不夠了解志愿者活動(dòng)。針對志愿者活動(dòng)開展水平的問題，56%的志愿者認(rèn)為活動(dòng)開展具有較高的水平，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供具有實(shí)際意義的服務(wù)，30%的志愿者認(rèn)為活動(dòng)的開展流于形式，無法真正提供高質(zhì)量的服務(wù)，14%的志愿者認(rèn)為活動(dòng)的開展具有一定的水平，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供一定程度的服務(wù)，但更主要的是能夠使自身能力和修養(yǎng)得到提升。

2高校青年志愿者開展活動(dòng)存在的問題

結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果，并對實(shí)地觀察和深度訪談的結(jié)果進(jìn)行綜合分析，可以發(fā)現(xiàn)高校青年志愿者活動(dòng)的開展目前存在協(xié)調(diào)性差、志愿者動(dòng)力不足和活動(dòng)服務(wù)缺失的問題，在一定程度上影響了高校青年志愿者活動(dòng)的效果和價(jià)值。

2.1志愿服務(wù)的長效機(jī)制沒有建立

2.1.1志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)間短且集中，缺乏持久性

許多高校開展志愿服務(wù)活動(dòng)往往都是在一些重大紀(jì)念日或節(jié)日。每年的三月份是青年志愿者活動(dòng)開展的轟轟烈烈的一個(gè)時(shí)間段，然后是在暑假社會(huì)實(shí)踐期間再開展一些，其他時(shí)間就偃旗息鼓了。志愿服務(wù)出現(xiàn)“一陣風(fēng)”和連續(xù)性較差的現(xiàn)象，工作缺少持久性。

2.1.2學(xué)生志愿者的新舊交替太快，且活動(dòng)協(xié)調(diào)性差

志愿者骨干新陳代謝過快，致使骨干隊(duì)伍青黃不接，造成組織發(fā)展的不穩(wěn)定。加上志愿者組織運(yùn)行機(jī)制和項(xiàng)目建設(shè)缺乏連續(xù)性，許多原來服務(wù)較為出色的項(xiàng)目隨著人員變化而中斷，特別是關(guān)愛孤寡老人和特殊兒童一類的助老扶殘項(xiàng)目。在揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)的志愿服務(wù)活動(dòng)開展中也出現(xiàn)了這一情況：“親情AB卡”項(xiàng)目在剛推出時(shí)得到了老人的好評。該項(xiàng)目由社區(qū)的老人和學(xué)生結(jié)對，在A卡上寫著老人的信息留在學(xué)生手中，在B卡上寫著學(xué)生的信息，老人有需要幫助可以及時(shí)和學(xué)生取得聯(lián)系。但是隨著學(xué)生畢業(yè)把接力棒交給學(xué)弟學(xué)妹時(shí)，老人又得重新認(rèn)識和熟悉新的同學(xué)，活動(dòng)效果明顯受到影響，這都是志愿活動(dòng)缺乏協(xié)調(diào)穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制所導(dǎo)致的。

2.2青年志愿者的激勵(lì)制度執(zhí)行不到位，影響了學(xué)生的參與熱情

《中國注冊志愿者管理辦法》第十二條規(guī)定：團(tuán)組織、志愿組織依據(jù)己認(rèn)定的注冊志愿者服務(wù)時(shí)間，實(shí)行星級認(rèn)證制度和獎(jiǎng)?wù)率谟柚贫?，結(jié)合注冊志愿者的服務(wù)業(yè)績，推薦其參加評選表彰活動(dòng)。志愿者注冊后，參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到30小時(shí)的，認(rèn)定為“一星志愿者”；達(dá)到60小時(shí)的，認(rèn)定為“二星志愿者”；達(dá)到100小時(shí)的，認(rèn)定為“三星志愿者；達(dá)到200小時(shí)的，認(rèn)定為“四星志愿者”；達(dá)到300小時(shí)的，認(rèn)定為“五星志愿者”。但是在一些高校，對大學(xué)生青年志愿者組織中激勵(lì)政策不夠重視，只是注意活動(dòng)的開展，這就使得參加志愿者工作的學(xué)生經(jīng)過一段時(shí)間的活動(dòng)后便缺乏激情，對志愿服務(wù)工作的熱情也急劇降溫，最終導(dǎo)致志愿者隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性。

對高校青年志愿者的活動(dòng)動(dòng)機(jī)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，目前高校志愿者普遍存在動(dòng)力不足的情況。從總體上來看，很多志愿者在報(bào)名參與活動(dòng)時(shí)表現(xiàn)出了較大的熱情，但是在實(shí)際活動(dòng)中一旦遭遇困難，卻容易退縮不前。從調(diào)查結(jié)果來看，38%的志愿者表示參加志愿者活動(dòng)主要是為了充實(shí)生活，31%的志愿者表示主要是為了結(jié)交朋友和增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，28%的志愿者表示主要是為了承擔(dān)社會(huì)服務(wù)責(zé)任，其余志愿者大多表示是為了獲得成就感。

2.3志愿服務(wù)和社會(huì)需求有脫節(jié)

2.3.1實(shí)用技能掌握不多，活動(dòng)開展流于表面

現(xiàn)階段，高校青年志愿者活動(dòng)存在嚴(yán)重的服務(wù)缺失現(xiàn)象，即志愿者服務(wù)質(zhì)量普遍不佳。從志愿者從事的活動(dòng)內(nèi)容上來看，大多為無償獻(xiàn)血、大型活動(dòng)咨詢者等，很多活動(dòng)技術(shù)含量不高，學(xué)生重視程度不足，未能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，無法進(jìn)行高質(zhì)量服務(wù)的提供。同時(shí)，一些志愿者抱著功利思想?yún)⒓又驹刚呋顒?dòng)，目的主要是為了獲得活動(dòng)參加名額，在真正的活動(dòng)中則表現(xiàn)的不夠積極，不愿意主動(dòng)提供服務(wù)。而多數(shù)志愿者對活動(dòng)的認(rèn)識不足，未能認(rèn)識到活動(dòng)的服務(wù)性質(zhì)，所以在活動(dòng)過程中也未能秉承著志愿精神為其他人提供服務(wù)。

2.3.2彼此溝通不夠，不了解被服務(wù)方需求

志愿服務(wù)活動(dòng)的本質(zhì)決定了一方為資助方，另一方為受助方。但由于彼此溝通的不夠，往往影響了活動(dòng)的具體開展。以高校志愿服務(wù)活動(dòng)的主要陣地——社區(qū)為例，缺乏對實(shí)際的居民服務(wù)需求的實(shí)質(zhì)性關(guān)注，這是目前部分社區(qū)對高校青年志愿者服務(wù)活動(dòng)并不熱心的一個(gè)重要原因。從社會(huì)互動(dòng)角度來看，如果高校和社區(qū)都不作深入的溝通和協(xié)調(diào)，需求與服務(wù)錯(cuò)位的狀況必然會(huì)加劇，也可能使得本來的善意幫助最后卻成為受助單位的困擾、負(fù)擔(dān)。在調(diào)研中，對于“學(xué)院志愿服務(wù)組織是否了解過社會(huì)的需求”一題，“做過專項(xiàng)調(diào)研”為0%，“通過電話方式了解過”為23%，“通過走訪形式了解過”為9%，“沒有了解過”為68%。調(diào)研情況表明高校青年志愿者服務(wù)工作對社會(huì)需求的了解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不了解被服務(wù)方需求就無法有效地提供幫助和服務(wù)，這也在一定程度上制約了高校青年志愿者服務(wù)工作的開展。

3阻礙志愿者服務(wù)可持續(xù)性發(fā)展的因素

3.1活動(dòng)內(nèi)容形式單一

青年志愿者服務(wù)活動(dòng)沒能結(jié)合當(dāng)前學(xué)校的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀來開展，活動(dòng)形式單一化現(xiàn)象嚴(yán)重，活動(dòng)實(shí)質(zhì)僅限于表面上的活動(dòng)內(nèi)容，活動(dòng)創(chuàng)新性不強(qiáng)，并且各個(gè)學(xué)校之間相互效仿現(xiàn)象較多，對社會(huì)活動(dòng)的開展造成了嚴(yán)重的阻礙，青年志愿者活動(dòng)創(chuàng)新性不夠，容易遭受到社會(huì)化的阻礙。青年志愿者活動(dòng)的開展范圍主要集中在低年級學(xué)生中，學(xué)生一旦進(jìn)入到高年級，參與活動(dòng)的機(jī)會(huì)將會(huì)越來越少，青年志愿者學(xué)生之間新舊交替現(xiàn)象嚴(yán)重，交換周期較短，并且大多數(shù)活動(dòng)的開展都流于表面形式，對活動(dòng)的開展造成了嚴(yán)重的阻礙。

3.2行政干預(yù)過于強(qiáng)烈，缺少完善管理機(jī)制

我國志愿者活動(dòng)的組織模式是自上而下、逐層領(lǐng)導(dǎo)。部分志愿者活動(dòng)行政干預(yù)過于強(qiáng)烈。中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心副主任楊團(tuán)分析，沿用行政命令的方式來推動(dòng)、管理志愿服務(wù)和非政府的非營利組織的方式不僅會(huì)從根本上損害志愿者的初衷和目標(biāo)，也會(huì)扼殺志愿服務(wù)的精髓，貶低志愿服務(wù)的價(jià)值，打擊公民自覺參與的熱情。究其原因，主要是部分志愿者組織的負(fù)責(zé)人認(rèn)識上存在誤區(qū)，將志愿者工作的開展看作是共青團(tuán)等黨團(tuán)部門的日常工作，忽視思想政治教育功能和精神教化作用，導(dǎo)致大學(xué)生志愿者活動(dòng)的行政干預(yù)過于強(qiáng)烈。

此外，高校的青年志愿者活動(dòng)在開展過程中，存在缺乏完善的組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)象，青年志愿者的構(gòu)成主要由低年級的學(xué)生組成，高年級學(xué)生的參與度不高，并且青年志愿者活動(dòng)在開展過程中，受管理及經(jīng)濟(jì)等因素影響較大，再加上缺少完善的管理機(jī)制，并且管理人員的專業(yè)性不強(qiáng)，給志愿者活動(dòng)的開展造成了嚴(yán)重的阻礙，并且各項(xiàng)管理工作內(nèi)容也受到一定限制。

3.3缺乏健全激勵(lì)機(jī)制

大對數(shù)參與青年志愿者活動(dòng)的高校學(xué)生，都希望通過活動(dòng)使自己成為一名優(yōu)秀的志愿者，但是在實(shí)際開展活動(dòng)的過程中，他們卻不能勇往直前的去積極參與各種活動(dòng)，在困難面前，表現(xiàn)出動(dòng)搖的心理狀態(tài)，影響著活動(dòng)的有序開展，降低了青年志愿者活動(dòng)開展水平及開展質(zhì)量。出現(xiàn)這種情況，主要是由于高校并未針對青年志愿者提供健全的激勵(lì)機(jī)制，以至于青年志愿者無法長期保持服務(wù)熱情。

結(jié)論：通過分析可以發(fā)現(xiàn)，高校青年志愿者活動(dòng)開展現(xiàn)狀并不樂觀，這是多方面因素造成的。為推動(dòng)高校青年志愿者活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)積極拓寬活動(dòng)服務(wù)渠道，并對活動(dòng)管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行完善和健全，從而為高校青年志愿者活動(dòng)的服務(wù)質(zhì)量提供保障。

高校青年志愿者開展活動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查問卷

親愛的同學(xué)：

您好！

為全面了解大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)狀，我們組織了此次調(diào)研。本問卷采用匿名方式進(jìn)行，您所提供的信息僅供課題研究使用，煩請您認(rèn)真如實(shí)填寫。十分感謝您對我們的支持！

1.您的性別

A男 B女

2.您上一學(xué)期參加志愿者活動(dòng)的次數(shù)

A0次 B1-2次 C3次以上

3.您一般選擇在什么時(shí)間參加志愿者活動(dòng)A雙休日 B周一到周五

4.您參加志愿者活動(dòng)的時(shí)長通常是多少

A1.5小時(shí)以下 B1.5-3小時(shí) C3-5小時(shí)

5.您是通過什么渠道獲得志愿服務(wù)信息的

A社會(huì)志愿服務(wù)機(jī)構(gòu) B學(xué)校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、志愿服務(wù)社團(tuán) C朋友、同學(xué)及其他志愿者 D報(bào)紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體E其他

6.您對志愿服務(wù)的態(tài)度是

A積極 B想做但是沒有機(jī)會(huì) C無所謂 D厭煩

7.您參加志愿服務(wù)活動(dòng)的主要原因是

A幫助他人，奉獻(xiàn)社會(huì) B 參加社會(huì)實(shí)踐，結(jié)交朋友 C對以后找工作有幫助

D體現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值 E完成老師或組織交給的任務(wù)

8.您參加過的志愿服務(wù)活動(dòng)有哪些類型

A社區(qū)服務(wù) B扶殘敬老 C為大型活動(dòng)或賽事提供服務(wù) D義務(wù)支教

D專業(yè)技術(shù)服務(wù)

9.您覺得目前大學(xué)生志愿服務(wù)存在的問題

A服務(wù)活動(dòng)形式單一，缺乏吸引力B組織不到位，缺乏規(guī)范管理 C缺少對志愿者必要的培訓(xùn)，影響志愿服務(wù)效果 D志愿活動(dòng)宣傳力度不夠，社會(huì)認(rèn)可度不高 E服務(wù)質(zhì)量不高

10.學(xué)院志愿服務(wù)組織是否了解過社會(huì)的需求

A “做過專項(xiàng)調(diào)研” B 通過電話方式了解過 C 通過走訪形式了解過 D 沒有了解過”

江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)思想政治工作專題研究基金（專題）項(xiàng)目，（立項(xiàng)序號833號）

（作者單位：揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)）